Naţională de integritate a republicii moldova
Yüklə 31,45 Kb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- COMISIA
- РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ACT DE CONSTATARE nr. 04/190 mun. Chişinău 19.05.2016 Comisia Națională de Integritate, în componența președintelui Anatolie Donciu, vicepreședintelui Victor Strătilă și a membrilor Comisiei: Dumitru Prijmireanu, Leonid Morari și Vera Lupu adoptă prezentul Act de constatare. Examinând rezultatele controlului efectuat în privința domnului Nicolae Molozea (CNP xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) – președinte al raionului Ștefan Vodă, care a vizat o eventuală încălcare a regimului juridic al incompatibilităților, Comisia a stabilit următoarele: La data de 08.12.2015, în adresa Comisiei Naționale de Integritate a parvenit sesizarea în formă electronică, din numele doamnei Lilia Zaharia, în care se face referire la un articol publicat pe portalul ”Moldova Curată”, întitulat ”Incompatibilitate de funcții ? Președintele raionului Ștefan Vodă este administratorul unei firme”, în care este vizat președintele raionului Ștefan Vodă, domnul Nicolae Molozea. Reieșind din conținutul publicației, domnul Nicolae Molozea, a fost ales în calitate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, în rezultatul alegerilor parlamentare din 30 noiembrie 2014. Ulterior, dînsul și-a depus mandatul de deputat în favoarea calității de președinte al raionului Ștefan Vodă, urmare a rezultatelor alegerilor locale generale din 14 iunie 2015. Potrivit aceleiași surse, domnul Nicolae Molozea, în calitatea sa de președinte de raion, mai deține funcția de fondator unic și administrator al firmei ”IVS-LUX” SRL și funcția de director comercial al firmei ”ELEX” SRL, de unde a ridicat în perioada anului 2014, un venit în suma de 41 790 MDL Domnul Nicolae Molozea este subiect al declarării intereselor personale, potrivit art. 3, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese. Astfel, posibila deținere și exercitare de către dumnealui, a unei funcții retribuite în paralel cu funcția de demnitate publică pe care o deține, constituie o derogare de la prevederile art. 7, alin. 1, lit. e) din Legea nr. 768 din 02.02.2000 privind statutul alesului local, art. 84, alin.1 din Legea nr. 436-XVI din 28.12.2006 privind administrația publică locală și art.12, alin.1 din Legea nr.199 din 16.07.2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcții de demnitate publică. Pentru clarificarea aspectelor mai sus enunțate, aplicînd prevederile pct.37 din Regulamentul Comisiei Naționale de Integritate, aprobat prin Legea nr.180 din 19.12.2011, Comisia a aprobat procesul-verbal de inițiere a procedurii de control nr. 04/286 din 17.12.2015, pe faptul eventualei încălcări a regimului juridic al incompatibilităților de către președintele raionului Ștefan Vodă, domnul Nicolae Molozea. În temeiul pct.44 din Regulament, persoanei supuse controlului i s-a adus la cunoștință despre începerea acestei proceduri, prin scrisoarea Comisiei nr. 04/3096 din 22.12.2015. În conformitate cu prevederile pct. 46 din Regulament, Comisia a solicitat autorităților competente informațiile și documentele necesare desfășurării controlului inițiat, la materialele dosarului fiind anexate și extrasele din bazele de date ale Î.S. ”CRIS Registru” - ”Acces”, Î.S.”Fiscservinform”, și C.N.A.S. Astfel, analiza materialelor acumulate la dosar, permite Comisiei constatarea următoarelor fapte. Potrivit scrisorii oficiale nr. 423 din 22.01.2016, parvenită din partea Consiliului raional Ștefan Vodă, domnul Nicolae Molozea a fost ales în funcția de președinte al raionului Ștefan Vodă, în temeiul Deciziei nr. 5/4, adoptată de către Consiliu la 03.07.2015. Totodată, prin scrisoarea înregistrată sub nr. 426 din 22.01.2013, Comisia este informată de către administrația ”I.V.S. – LUX” S.R.L., că începînd cu data de 21.12.2009, domnul Nicolae Molozea a fost înregistrat în calitate de unic fondator și administrator al societății respective. Suplimentar se accentuează că, din data fondării pînă în prezent, compania ”I.V.S. – LUX” S.R.L. nu a înregistrat nu a desfășurat nici un tip de activitate economică în scopul obținerii de beneficii. Comisia reține că, prin scrisoarea înregistrată sub nr. 1039 din 05.02.2016, de către Inspectoratul Fiscal Principal de Stat au fost prezentate dările de seama privind impozitul pe venitul din activitatea operațională a companiei ”I.V.S. – LUX” S.R.L., pentru perioada 2014 – prezent, prin care se confirmă lipsa venituri care urmau a fi obținute în rezultatul desfășurării activității economice. Comisia subliniază că, la scrisoarea sus-menționată a administrației ”I.V.S. – LUX” S.R.L., sunt anexate două Decizii ale Asociatului Unic al societății în cauză din 04.01.2016, în baza cărora domnul Ion Molozea devine asociat unic al companiei respective, iar domnul Nicolae Molozea este eliberat din funcția de administrator al ”I.V.S. – LUX” S.R.L. Potrivit certificatului de salariu eliberat de către conducerea ”I.V.S. – LUX” S.R.L., persoana supusă controlului nu a fost remunerată pentru funcția deținută, în perioada anilor 2009 – 2016. În cazul firmei ”ELEX” S.R.L., Comisia a stabilit că, domnul Nicolae Molozea a fost angajat în cadrul acesteia din data de 04.02.2014, în baza Dispoziției nr. 108 – C din 04.02.2015, emise în temeiul contractului individual de muncă nr.100 din 04.02.2014. Ulterior, conform Dispoziției nr. 122 – C din 02.03.2015, domnului Nicolae Molozea i-a fost acceptată demisia din funcția deținută în cadrul ”ELEX” S.R.L., începînd cu 02.03.2015. În cadrul examinării dosarului de control Comisia a stabilit că, în perioada anului 2014, domnul Nicolae Molozea a încasat de la compania ”ELEX” S.R.L. un salariu de 41,790.00 MDL, iar în anul 2015 (ianuarie-februarie) un salariu de 8400 MDL (conform bazei Fiscservinform 12,600.00 MDL). De asemenea, Comisia menționează că, la data de 23.12.2009, domnul Nicolae Molozea a fost angajat în compania ”IMP-PRIM” S.R.L., în temeiul Dispoziției nr. 04-c din 23.12.2009, emise în baza contractului individual de muncă nr. 3 din 23.12.2009. Mai tîrziu, la data de 03.02.2014, a fost emisă Dispoziția nr. 06-p, prin care a fost reziliat contractul individual de muncă încheiat între domnul Nicolae Molozea cu firma ”IMP-PRIM” S.R.L. Comisia reține că, dl Nicolae Molozea a indicat veniturile salariale obținute de la societățile ”IMP-PRIM” S.R.L. și ”ELEX” S.R.L., în declarația cu privire la venituri și proprietate pentru anul 2014, depusă la 10.03.2015. Fiind subiect al declarării intereselor personale, domnului Nicolae Molozea îi sunt aplicabile prevederile art. 19 din Legea nr. 16-XVI din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese ”Incompatibilităţile privind funcţiile publice sînt cele stabilite prin Constituţia Republicii Moldova, prin legile ce reglementează activitatea autorităţilor publice în care persoanele ce deţin funcţii de demnitate publică sau funcţii publice îşi desfăşoară activitatea, prin prezenta lege, prin legislaţia în domeniul serviciului public, prin legile privind statutul alesului local, privind administrația publică locală, privind combaterea corupției și protecționismului, precum și prin alte legi.” Comisia subliniază că, funcția de președinte de raion se încadrează în noțiunea de ales local, potrivit art. 2 din Legea nr. 768 din 02.02.2000 privind statutul alesului local. Astfel, în art. 7 din Legea nr. 768 din 02.02.2000 privind statutul alesului local, sunt stabilite cazurile, cînd mandatul alesului local devine incompatibil. Astfel, pe lîngă toate situațiile de incompatibilitate specificate la prezentul articol, alin.(1), lit.e) stipulează: ”alte cazuri stabilite prin lege, inclusiv cele prevăzute la art. 84 din Legea nr.436-XVI din 28.12.2006 privind administrația publică locală”. În această ordine de idei, Comisia reține că, art. 84, alin.(1) din Legea nr. 436 privind administrația publică locală” stabilește: ”Președintele și vicepreședintele raionului, guvernatorul unității teritoriale autonome cu statut juridic special, președintele și vicepreședinții unității teritoriale autonome cu statut juridic special, primarii și viceprimarii, pe parcursul mandatului lor, nu au dreptul să dețină funcții retribuite sau să cumuleze o altă funcție, prin contract sau acord, în întreprinderi străine sau întreprinderi și organizații mixte, în întreprinderi instituții și organizații cu orice formă de organizare juridică, cu excepția activităților didactice, științifice și de creație”. Prin urmare, potrivit art.8, alin. (1) din Legea nr. 768 din 02.02.2000 privind statutul alesului local: ”Alesul local care se află în unul din cazurile de incompatibilitate prevăzute la art.7 din prezenta lege va demisiona din funcţia incompatibilă cu mandatul deţinut sau îşi va depune mandatul în termen de 30 de zile de la apariţia incompatibilităţii” Totodată, alin (2) al art.8 din Legea nr. 768 din 02.02.2000 privind statutul alesului local stipulează: ”În cazul în care președintele, vicepreședintele raionului, nu respectă prevederile privind încetarea incompatibilității, consiliul care l-a ales, va decide la ședința imediat următoare, ridicarea mandatului alesului local respectiv, iar în caz de neadoptare a deciziei în cauză, ridicarea mandatului alesului local se va decide pe cale judiciară, la inițiativa oficiului teritorial al Cancelariei de Stat sau la sesizarea Comisiei Naţionale de Integritate.” Comisia menționează, că în perioada desfășurării procedurii de control, dl Nicolae Molozea a luat cunoștință de materialele dosarului și a prezentat o explicație, însoțită de unele acte justificative, în conformitate cu pct. 48 din Regulamentul Comisiei Naționale de Integritate, aprobat prin Legea nr.180 din 19.12.2011, Astfel, în explicația depusă, dumnealui se expune asupra următoarelor: ”Ca răspuns la scrisoarea CNI nr. 04/3096 din 22.12.2015 privind inițierea procedurii de control în adresa mea, pe faptul încălcării regimului juridic al incompatibilităților de deținere a funcției de președinte al raionului Ștefan Vodă și administrator al SRL I.V.S.-Lux, subsemnatul, Nicolae Molozea, vă aduc la cunoștință că, în anul 2009 am fondat SRL I.V.S.-Lux, fiind ca fondator și administrator al societății înființate. Însă, întreprinderea data, din ziua fondării nu a activat și respective nu a avut nici un venit ( certificatul de confirmare a Inspectoratului Fiscal se anexează).
Generalizînd informația recepționată Comisia a stabilit următoarele:
Prin urmare, analizând circumstanțele sus-descrise prin prisma art. 19 din Legea nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese, art. 7, alin. 1, lit. e) din Legea nr. 768 din 02.02.2000 privind statutul alesului local și art. 84, alin.1 din Legea nr. 436-XVI din 28.12.2006 privind administrația publică locală se constată lipsa încălcării regimului juridic al incompatibilităților de către dl Nicolae Molozea, președinte al raionului Ștefan Vodă. În conformitate cu prevederile pct. 27, 28, 53, 54 ale Regulamentului Comisiei Naționale de Integritate, aprobat prin Legea nr. 180 din 19.12.2011, art. 84, alin. (1) din Legea nr. 436-XVI din 28.12.2006 privind administrația publică locală, Comisia, DISPUNE:
Președintele Comisiei Naționale de Integritate Anatolie DONCIU Yüklə 31,45 Kb. Dostları ilə paylaş:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
