No türkiye Sektör Meclisleri

Türkiye Dayanıklı Tüketim Malları Meclisi

Sorun 1

Atık Elektrikli Elektronik Eşyaların (AEEE) Kontrolü Yönetmeliği uyumunda yaşanacak sorunlar

Açıklama

28300 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan AEEE Yönetmeliği ile yetkilendirilmiş kuruluşlar tanımlanmış ancak henüz çalışmaya başlamamıştır. Piyasada söz konusu kuruluşlara üye olmayan ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığına bildirimde bulunmayan büyük miktarda üretici ve ithalatçı firma bulunmaktadır. İtalya’da 6.300 ithalatçı ve üretici firma kayıt altında iken, bu rakam 3 bin civarında olması gerekirken ülkemizde henüz 195’tir.

AEEE Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı’nda ürün kategorileri birleştirilmiştir. Bu durum haksız rekabet yaratacaktır.

Çözüm Önerisi

• 
  Atık pillere ilişkin mevzuatta olduğu gibi ithalatta ürünlerin kayıt altına alınması için Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS) kullanılarak, ilgili bakanlık ve/veya yetkilendirilmiş kuruluşlara kayıt şartı aranmalı,
  
• 
  İthalatta gerekli denetimler için, bakanlıklar arası koordinasyon sağlanarak, mevzuat düzenlenmeli,
  
• 
  AEEE Yönetmeliği’nde getirilecek atık toplama hedefleri kategori bazında olmalı, sektöre göre farklılaştırılmalıdır.
  

İlgili Kurum

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

Sorun 2

Enerji verimliliği yüksek ürünlerin satışının teşvik edilmemesi

Açıklama

Enerji verimliliği yüksek ürünlerin teşvik edilmesi konusunda çalışma yapılmasına, buzdolabı ve klima öncelikli olmak üzere, yüksek enerji verimli ürünlerin vergi indirimi ile teşvik edilmesine ihtiyaç duyulmaktadır. Enerji verimliliği düşük ürünlerin piyasadan toplanması kaynak israfını ortadan kaldıracak, büyük tasarruf sağlayacaktır. Ancak yapılan açıklamalar kamuoyunda fiyat indirimi beklentisi yaratmıştır. Bu konuda, AB ülkelerinde çeşitli uygulamalar bulunmaktadır.

Çözüm Önerisi

Enerji verimliliği yüksek ürünlerin satışının teşvik edilmesi için vergi indirimi ABD ve AB ülkelerindekine benzer, tüketicilere yönelik teşvikler uygulanmalıdır.

İlgili Kurum

Maliye Bakanlığı

Sorun 3

Dayanıklı tüketim mallarının piyasa denetimlerinin etkin olmayışı

Açıklama

Mevzuat yeterli olmakla birlikte, yurtdışından ülkemize denetimsiz olarak giren ürünler bulunmakta, yurtiçinde de standartlara uygun olmayan ürünler üretilip piyasaya sunulabilmektedir. Bu ürünler ile kapasite, enerji tüketimi, ses düzeyi,  enerji sınıfı, hacim gibi konularda gerçeğe aykırı beyanlarla tüketiciler yanıltılabilmekte ve piyasada haksız rekabet doğmaktadır.

Çözüm Önerisi

• 
  TSE tarafından klima test laboratuvar kurulumları tamamlanarak testler başlatılmalı,
  
• 
  Mevcut beyaz eşya test laboratuvarlarının test kapasiteleri artırılarak yeni laboratuvarların kurulması sağlanmalı ve ürünlerin performansı test edilmeli,
  
• 
  Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Piyasa Gözetim ve Denetimi (PGD)  alanında gerçekleştirilecek projelerde sektörle ortak hareket etmeli, 
  
• 
  Piyasa, gümrük ve işyeri denetimleri hızlandırılmalı ve etkinleştirilerek kaçakçılık önlenmeli,
  
• 
  Denetime tabi ürün ve firma sayısındaki artış ve kesilen cezalar hakkında olumlu gelişmeler yıllık olarak sektöre bildirilmelidir.
  

İlgili Kurum

Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

Türkiye Demir ve Demir Dışı Metaller Meclisi

Sorun 1

Sanayide yüksek elektrik enerjisi maliyetleri ve maliyetler üzerindeki ilave fon ve kesintilerin sektörün rekabet gücünü sınırlandırması

Açıklama

Genel maliyetler arasında ikinci sırada yer alan enerji maliyetlerinin diğer ülkelerdeki rakip üreticilerden yüksek oluşu, iç ve dış piyasalarda sektörün rekabet gücünü düşürmektedir.

Çözüm Önerisi

• 
  Başta TRT payı olmak üzere, elektrik enerjisi üzerindeki her türlü fon ve kesintiler kaldırılmalı,
  
• 
  Hafta sonu ve bayram tatillerinde gece tarifesi uygulanmalı,
  
• 
  Yaz aylarında puant saati uygulaması, 20:00-22:00 saatleri arasına indirilmeli,
  
• 
  Bireysel tüketici ile sanayiciye uygulanan elektrik enerjisi fiyat farkı AB ülkeleri ile aynı seviyeye yükseltilinceye kadar, sanayinin kullandığı elektrik enerjisi fiyatlarına zam yapılmamalı,
  
• 
  Enerji piyasasında talep tarafı katılımına ilişkin mevzuat değişikliği en kısa sürede hayata geçirilmelidir.
  

İlgili Kurum

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı

Sorun 2

Türkiye-Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) Serbest Ticaret Anlaşması’nın sektöre devlet yardımlarını yasaklayan hükümlerinin revize edilmesi

Açıklama

Halihazırda, AKÇT Anlaşması ek listesinde yer alan GTİP’lere konu ürünlerin üretimini yapacak firmalar, yatırımlarında devlet desteğinden yararlanamamaktadır. Özellikle katma değeri yüksek olan bu ürün gruplarının Türkiye’de üretilmesi ve enerji verimliliğine ilişkin yatırımların daha fazla desteklenmesi (KDV istisnası ve gümrük vergisi muafiyeti dışındaki destek unsurlarıyla), cari açığın azaltılmasına sağlayacağı katkının yanı sıra, stratejik yönden de önem arz etmektedir.

Çözüm Önerisi

• 
  AKÇT Anlaşması’nın imzalandığı 1996 yılından bu yana sektörün ihtiyaç ve öncelikleri değiştiğinden, AKÇT Anlaşması günümüz koşullarına göre revize edilmeli,
  
• 
  Mevcut durum itibariyle, üzerinde çalışılmakta olan yüksek katma değerli ürünler ile demir cevherine dayalı sıcak metal üretimine imkân sağlayacak yatırımlara devlet desteği verilmelidir.
  

İlgili Kurum

Ekonomi Bakanlığı

Sorun 3

5491 sayılı Çevre Kanunu’nun 13. maddesi kapsamında alınan çevre katkı payının sektöre yüklediği maliyet

Açıklama

Sadece demir çelik sektörüne uygulanan ve sektör üzerinde ciddi bir yük teşkil eden çevre katkı payı uygulamasının, dünyanın hiçbir ülkesinde örneği olmadığı gibi makul bir gerekçesi de bulunmamaktadır. Başta Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) Serbest Ticaret Anlaşması olmak üzere, Türkiye’nin uluslararası taahhütlerine de aykırılık taşımaktadır.

Çözüm Önerisi

Çevre katkı payı uygulamasına tümüyle son verilmeli veya en azından başlangıç aşamasında çevre katkı payının sektör kuruluşlarınca kendi çevre yatırımlarında kullanım imkanı sağlanmalıdır.

İlgili Kurum

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

Sorun 4

Demir ve Demirdışı Metaller Strateji Belgesi ile Girdi Tedarik Stratejisi içerisinde yer alan eylemlerin hayata geçirilememiş olması

Açıklama

Demir ve Demirdışı Metaller Strateji Belgesi ve GİTES, Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile kabul edilmiş ve 25/12/2012 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Eylemlerden sorumlu bazı kuruluşların söz konusu eylemlerin yerine getirilmesi konusunda yeterli iradeyi ortaya koymadıkları gözlenmektedir.

Çözüm Önerisi

Sektörün büyüme eğilimini sürdürebilmesi ve ekonomiye olan katkısını arttırabilmesi için, Demir ve Demirdışı Metaller Strateji Belgesi’nde yer alan 2.3, 2.4, 2.5, 3.3, 3.4 eylem planları ve GİTES 2.1 eylem planı en kısa sürede hayata geçirilmelidir.

İlgili Kurum

Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

Sorun 5

Standart dışı, sertifikasız ve kalitesiz ürün girişinin devam etmesi

Açıklama

Güvenli olmayan ve teknik mevzuata uygun bulunmayan ithal ve yerli ürünlere yönelik denetimlerin etkin olmaması, sertifikası olmayan ikinci kalite ürünlerin ülkemize rahatlıkla ithal edilebilmesine neden olmakta ve yurt içi rekabet koşullarını bozmaktadır.

Çözüm Önerisi

İthal ürünlerde de, iç piyasada üretilen ürünler ile aynı kalite standartlarının ve sertifikasyonun aranmasına ve ithal ürünlerin söz konusu standart ve sertifikasyonları karşılamadığı durumlarda ithaline izini verilmemelidir.

İlgili Kurum

Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı