No türkiye Sektör Meclisleri

Türkiye Eğitim Meclisi

Sorun 1

Özel öğretimin çalışma ortamını geliştirecek mevzuat adımlarına ihtiyaç vardır.

Açıklama

• 
  2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ile verilen teşvikler, 6528 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu ile Bazı Kanun ve KHK’de Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’da yapılan düzenlemelerin revize edilmesine ihtiyaç vardır.
  

Çözüm Önerisi

• 
  19/6/2012 tarihinden önce ruhsat almış özel okullara 5 yıl süreyle devlet yardımı yapılmalı,
  
• 
  Özel okuldan resmi okula geçişin özendirilmesine yönelik uygulamalara son verilmeli,
  
• 
  5/7/2014 tarihli MEB Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğindeki 19, 26-3, 40-ç, 44-1, 46-7, 51-4-9-11, 53-1, 55-3, 59-4, 63-3, geçici 8-1 maddeleriyle getirilen izin alma şartı vb. sınırlandırıcı hükümler kaldırılmalıdır.
  

İlgili Kurum

Milli Eğitim Bakanlığı

Sorun 2

Motorlu Taşıt Sürücü Kursları (MTSK)’nın yatırım ve rekabet gücünü koruyacak sürdürülebilir mali politikaların olmaması

Açıklama

• 
  Denetimlerin sadece evrak üzerinden yapılması, işin niteliğinin korunması yönünde değerlendirme yapılmaması kurumlar arası haksız rekabete neden olmaktadır.
  
• 
  MTSK’larda kursiyerlerle yapılan sözleşmeden doğan damga vergisi ek yük getirmektedir.
  
• 
  Kadrolu personelde 30 gün prim zorunluluğu 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu’na aykırıdır.
  
• 
  Uygulama eğitiminin sadece sanal ortamda yapılması gerçekçi değildir, trafik kazalarını arttıracaktır.
  
• 
  Direksiyon sınavlarının uzman olmayan kişiler tarafından yapılması ve başarı için 100 puan şartı önemli bir sorundur.
  

Çözüm Önerisi

• 
  AB sürücü eğitim takip programı getirilmeli, en az 50 ilde sınav merkezleri inşa edilmeli, direksiyon sınavında AB kriterleri uygulanmalı,
  
• 
  28661 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Özel MTSK Yönetmeliğiyle getirilen kursiyer ücret sözleşmesi kaldırılmalı,
  
• 
  Çalışma saatleri, pirimle ile maaş ödemeleri 5580 sayılı Kanuna uygun olmalı,
  
• 
  Uygulama dersleri, trafik içinde güvenliği sağlanmış alanlarda yapılmalıdır.
  

İlgili Kurum

Milli Eğitim Bakanlığı

Sorun 3

Mesleki eğitim veren kurslara ilişkin sorunlar

Açıklama

• 
  İŞKUR tarafından yapılan istihdam destekli mesleki eğitim ihalelerinin bu alanda deneyimli firmalar yerine, sadece ihaleye katılmak için kurulan deneyimsiz firmalara %50-%100 gibi yüksek istihdam taahhüt şartıyla verilmesi, kağıt üzerinde istihdama yöneltmektedir. Eğitimlerin bu şekilde devam etmesi ülkemiz için kaynak israfıdır.
  
• 
  Pek çok kişi ve kuruluş hiçbir yasal izin almadan denetim dışı mesleki eğitim faaliyeti yapmakta, kayıtlı ve ruhsatlı eğitim kurumları haksız rekabetle zor durumda bırakılmaktadır.
  

Çözüm Önerisi

• 
  28585 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Aktif İşgücü Hizmetleri Yönetmeliği, mesleki eğitim alanında deneyimli sivil toplum kuruluşlarıyla birlikte revize edilmeli,
  
• 
  İzinsiz ve denetim dışı yapılan ve haksız rekabet oluşturan eğitimlerin önlenmesi amacıyla acilen kanuni düzenleme yapılmalı,
  
• 
  Mesleki eğitim vermek üzere hazırlanan tüm mevzuat tek çatı altında toplanmalıdır.
  

İlgili Kurum

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

Sorun 4

Özel eğitim ve rehabilitasyon eğitiminin program içeriği, süresi, maliyetler ve insan kaynağı yetersizliği

Açıklama

Programlar ve modüllerin içerikleri ve süreleri ihtiyaçlarla örtüşmemekte, devletin resmî okullardaki maliyetin beşte birine hizmet satın alınması niteliği düşürmekte, ücretsiz öğrenci uygulaması kurumları zorlamaktadır.

Çözüm Önerisi

• 
  Mevzuat ve programlar engellilerin yararına olacak biçimde, üniversiteler, sektör ve ailelerin görüşleriyle yeniden düzenlenmeli,
  
• 
  Ücretsiz öğrenci uygulamasına son verilmeli,
  
• 
  Bireysel eğitimler 10 saate çıkarılarak tek tip ödeme yapılmalı,
  
• 
  Ücretler sektörün görüşüyle ve maliyetine göre belirlenmelidir.
  

İlgili Kurum

Milli Eğitim Bakanlığı

Türkiye Enerji Meclisi

Sorun 1

Elektrik üreticisi/tedarikçisi firmaların satış üzerinden ödedikleri paylar nedeniyle maliyetlerinin yükselmesi

Açıklama

Elektrik üreticisi/tedarikçisi firmalar, tüketicilere yaptıkları elektrik satışlarının üzerine, TRT’ye %2, belediyelere tüketim tiplerine göre %1 ila %5, enerji fonuna ise %1 oranında olmak üzere pay ilave etmekte ve Elektrik ve Hava Gazı Tüketim Vergisi (BTV) hariç tahakkuka bağlı olarak bu tutarları ilgili kuruluşlara ödemektedirler. Bu husus, özellikle tahsilat oranları %100 olmayan tedarikçiler için önemli bir finansman maliyeti ortaya çıkarmaktadır.

Çözüm Önerisi

• 
  Enerji fonu kaldırılmalı,
  
• 
  Bu pay ve vergiler, tahsil edilmesini müteakip ilgili kuruluşlara ödenmelidir.
  

İlgili Kurum

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı

Sorun 2

Yenilenebilir enerji yatırımcısı önünde mevzuat ve mevzuat dışı uygulamalardan kaynaklı maliyet artışları

Açıklama

Orman ve Su İşleri Bakanlığı orman kesim izni alımında ilave ağaçlandırma bedeli talep etmektedir. Şöyle ki; mevcut mevzuatta yer almamasına rağmen kesim izin taahhüt senetlerine eklenen özel hükümler ile tepe kalınlığına bağlı olarak 1 ila 5 kat ilave ağaçlandırma bedeli alınmaktadır.

Diğer yandan, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından imar planı onayı için talep edilen döner sermaye ücretleri proje fizibilitesini etkileyecek derecede yüksektir.

Çözüm Önerisi

• 
  Ağaçlandırma bedelleri Orman Kanunu 17. ve 18. Maddelerini Uygulama Yönetmeliğine göre tahsil edilmeli,
  
• 
  İmar planı onama bedellerinde enerji yatırımları için indirim düzenlemesi yapılmalıdır.
  

İlgili Kurum

Orman ve Su İşleri Bakanlığı

Sorun 3

Hidroelektrik enerji santrallerinde üretilerek satılan enerji bedeli üzerinden sonradan alınmasına karar verilen harcın maliyetlere ve ödeme planlarına olumsuz etkisi

Açıklama

6456 sayılı Kanun’la özelleştirme bedeli, lisans ihale bedeli ve su kullanım bedeli ödemeksizin hidroelektrik kaynaklara dayalı santrallerde üretilen elektrik için gayrı safi iş hasılatı üzerinden %1,5 oranında harç bedeli ödenmesi zorunlu hale getirilmiştir. Bu düzenleme Kanun yürürlüğe girdiği tarihten önce verilmiş olan lisansları da kapsamaktadır.

Çözüm Önerisi

1/1/2014 tarihinden itibaren hidroelektrik santrallerin ürettiği elektrik satışları üzerinden ödenmeye başlanan %1,5 harç tamamen kaldırılmalı, bunun mümkün olmaması durumunda, bu tarihten önce verilen lisanslardan söz konusu harç alınmamalıdır.

İlgili Kurum

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı

Türkiye Fuarcılık Meclisi

Sorun 1

Fuar şirketlerinin yabancı şirketlere olan stant satışlarından elde ettikleri gelirlerin ihracat sayılmaması

Açıklama

Çeşitli zamanlarda yapılan düzenlemeler ile bazı hizmet sektörlerinin gelirleri ihracat geliri statüsüne alınmıştır. Fuar şirketlerinin dış satışlardan elde ettikleri gelirler, içerik olarak bu sektörlerle benzerlik göstermesine rağmen ihracat sayılmadığından, küresel pazar içinde rekabet etme gücü olumsuz yönde etkilenmektedir.

Çözüm Önerisi

Fuar şirketlerinin yabancı şirketlere olan stant satışlarının ihracat kabul edilmesi için anılan faaliyetin, Maliye Bakanlığı uhdesinde yürütülen 1 Seri No’lu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğde ve Ekonomi Bakanlığınca yürütülen İhracat 2008/6 sayılı Tebliğ’de yer almasına yönelik mevzuat değişikliği yapılmalıdır.

İlgili Kurum

Ekonomi Bakanlığı

Sorun 2

Organizatörlerin yapacakları harcamaları Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu (DFİF)’dan karşılayamamaları

Açıklama

Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu’nun 2014/4 No’lu Kararı ile sektörel nitelikli uluslararası yurt içi fuarların dış tanıtımının sağlanması ve uluslararası düzeyde katılımın artırılması amacıyla organizatörlerin yapacakları harcamaların bu Kararın ilgili maddelerinde belirtilen miktar ve oranlar çerçevesinde DFİF’dan karşılanması karara bağlanmıştır. Ancak, konuya ilişkin uygulama usul ve esasları yürürlüğe konulmadığından dolayı söz konusu karar işlerlik kazanamamıştır.

Çözüm Önerisi

Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu’nun 2014/4 No’lu Kararı’na ilişkin uygulama usul ve esasları, Türkiye Fuarcılık Sektörü Meclisinin de görüşü alınarak hazırlanmalı ve ivedilikle yürürlüğe konulmalıdır.

İlgili Kurum

Ekonomi Bakanlığı

Sorun 3

KOSGEB desteklerinin güncellenmesi ihtiyacı

Açıklama

• 
  Döviz kurundaki değişim ve enflasyon oranı fuar metrekare birim fiyatlarını doğrudan etkilemekte, bu durum KOSGEB tarafından verilen fuar destek üst limitlerinin güncellenmesi ihtiyacını doğurmaktadır.
  
• 
  Üretim trendleri ve ihracat kalemlerindeki değişimler yeni fuar projelerinin geliştirilmesini sağlamakta, yeni açılan modern fuar merkezleri bölgesel kalkınmayı tetikleyecek fuar projelerinin hayata geçirilmesine imkan sağlamaktadır. Ancak, mevcut KOSGEB mevzuatı uyarınca ilk kez düzenlenen fuarlar destek kapsamına alınamamaktadır.
  

Çözüm Önerisi

• 
  Fuar destek üst limitleri yıllık bazda TÜFE oranında güncellenmeli,
  
• 
  Fuarı düzenleyen organizatör kuruluşunun son iki yıl içerisinde en az bir fuarında KOSGEB desteğinden yararlanmış olması şartı getirilmek suretiyle ilk defa düzenlenecek olan fuarların da destek kapsamına alınabilmesi sağlanmalı,
  
• 
  Sektörün ihtiyacı, hedefleri ve bu hedeflere ulaşılması için verilecek destekler, ülkemizin stratejik sektörleri göz önünde bulundurularak ve fuar organizatörlerinin görüşleri alınarak belirlenmelidir.
  

İlgili Kurum

KOSGEB
Sorun 4

Fuarların yurt içi tanıtımına kamu kurumlarının ve yerel yönetimlerin desteklerinin yetersiz olması

Açıklama

Fuar merkezlerinin bulunduğu illerde kamu desteğinden yararlanılarak fuarların görsel tanıtım araçları ile duyurulması, hem KOBİ’lerin fuarlar hakkında bilgilendirilmesini hem de geniş ticari kitlelerin fuar programlarını izlemesini sağlayacaktır.

Çözüm Önerisi

• 
  Fuarların tanıtımı için tahsis edilen pano ve ilan alanları değiştirilmemeli, insanlarda “bu yer sürekli fuar duyuru yeridir” algısı yaratılmalı, bu alanların fuarlar arasında paylaşımı ayrı bir düzenleme ile belirlenmeli,
  
• 
  Kentin önemli noktalarında (köprü, kavşak, meydan, stadyum, istasyon, metro vb.) fuarların duyurulması için belirli yerlerde pano ve ilan alanları tahsis edilerek, araç ve insan trafiğinin yoğun olduğu noktalarda fuarların duyurulması sağlanmalı,
  
• 
  OSB’lerde fuar duyurusu için pano ve ilan alanları tahsis edilmeli,
  
• 
  Yurtiçi fuarların tanıtımı çalışmalarına kalkınma ajanslarınca destek sağlanmalıdır.
  

İlgili Kurum

Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı