Sorun 1
Teknik müşavirlik sektörünün ve hizmetlerinin tanınmaması, yararlarının bilinmemesi, diğer sektörlerle ilişkilerinin iyi tanımlanmamış olması
Açıklama
Teknik müşavirlik, inşaat sektörünün lokomotifi olan ve müteahhitlik sektöründen tamamen bağımsız, öncü bir sektördür. Sektör, alt ve üst yapının planlanmasından, tasarımından, hizmete konulmasından, bakımından ve sürdürülebilirliğinden sorumludur. Doğru alınan teknik müşavirlik hizmetlerinin topluma ve mal sahiplerine sağlayacağı yararlar ülkemizde saptanmamış, kabul edilmemiş ve proje maliyet hesabında bu sektöre yer verilmemiştir.
Çözüm Önerisi
Ülkemizin kalkınması için gerekli olan Teknik Müşavirlik hizmetlerinin kendine özel koşullarını hayata geçirmek üzere, sektöre özel bir ihale kanunu çıkarılmalı ve veya mevcut kanun revize edilerek, teknik müşavirlik hizmetlerinin tıp doktorluğu, mali müşavirlik, hukuk danışmanlığı gibi diğer danışmanlık hizmetlerinden tamamen ayrı ve farklı ihale ve sözleşme koşullarını açıklayan bir bölüm ilave edilmelidir.
İlgili Kurum
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Sorun 2
Türk teknik müşavirlik firmalarının fiziksel olarak gelişememesi, son 10 yılda yüksek nitelikli firmaların sayılarının küçülmesi, mevcut firmaların yabancı şirketler tarafından satın alınması, yabancı sermaye ile Türkiye’de kurulan firmaların Türk firması sayılması
Açıklama
Teknik müşavirlik firmaları bilgi ve deneyim açısından gelişmiş ülkelerle yarışabilecek yüksek niteliklere sahipken sayıları artmamakta, mevcut firmalar fiziksel olarak gelişememekte, giderek küçülmektedirler. En büyük firmalarımızda 200-300 devamlı personel çalışmakta, bu firmaların sayısı da 10’u geçmemektedir. Bu rakamlar dünya ölçeklerine göre çok yetersizdir. Türkiye’de kurulmuş yabancı firmaların Türk firması olarak istatistiklerde yer alması sektörün durumu hakkında yanıltıcı bilgiler vermektedir.
Çözüm Önerisi
Teknik müşavirlik hizmetleri ile ilgili bir ülke politikası geliştirilmelidir.
İlgili Kurum
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Sorun 3
Kamu yatırımlarının önceki yıllara kıyasla hayli azalmış olması, teknik müşavirlik ihalelerinin doğru ve saydam olarak yapılmaması, hizmet bedellerinin sektörü giderek yok edecek seviyeye düşmesi
Açıklama
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda ve bunlarla ilgili ikincil mevzuatta sorunlar yaşanmaktadır. Sorunların en önemli nedenleri, teknik müşavir seçiminin bedelden çok niteliğe dayandırılması gereğinin anlaşılamamış ve içselleştirilememiş olması, hizmet sözleşmelerinin işveren lehine ve tek taraflı olarak düzenlenmesi, ihale sonuçları ayrıntılarının ilan edilmemesi ve şikayet mekanizmalarının işlerliklerinin azaltılmasıyla ihalelerdeki saydamlığın zedelenmesidir.
Çözüm Önerisi
-
İhalelerin saydamlığı sağlanmalı ve denetlenmeli,
-
İhaleye katılan teknik müşavirlik kuruluşlarının aldıkları teknik ve mali teklif puanları da söz konusu sanal ortamlarda açıkça ilan edilmeli,
-
Mevzuat, ihalelerde bedel teklifinden ziyade teknik müşavirlik hizmetinin niteliği öne çıkarılacak şekilde yeniden düzenlenmelidir.
İlgili Kurum
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Sorun 4
Teknik müşavirlerin yeterince hizmet ihracatı yapamamaları
Açıklama
Türkiye’de hizmet ihracatı rejiminin olmaması, ihracat teşviklerinin yetersizliği, mevcut teşviklerden yararlanılmasındaki zorluklar hizmet ihracatını engellemektedir.
Çözüm Önerisi
Hizmet ihracatı rejimi oluşturulmalı, bu kapsamda teşvikler ve devlet yardımları artırılmalı, bunlardan yararlanılması kolaylaştırılmalıdır.
İlgili Kurum
Ekonomi Bakanlığı
Sorun 5
Teknik müşavirlik firmalarının yeterlilikleri konusundaki yanlış uygulamalar, sorumluluk ve yetki yetersizlikleri, sertifikasyon hakkındaki yanlış algılamalar
Açıklama
Teknik müşavirlik firmalarının sorumlulukları ve yetkileri mevzuatta yeterli ve doğru tarif edilmemiştir. Kamuda zaman zaman ortaya çıkan sertifika verme isteği dünya uygulamalarına tamamen aykırıdır. Gelişmiş ülkelerde teknik müşavirlik firmaları gerçek sorumluluk ve yetki ile hizmet vermekte, kendilerini Mesleki Sorumluluk Sigortası sistemiyle korumaktadırlar.
Çözüm Önerisi
Teknik müşavirlik hizmetleri verenlere Mesleki Sorumluluk Sigortası yaptırma zorunluluğu getirilmeli, sertifikasyon önerilerinden vazgeçilmelidir.
İlgili Kurum
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Türkiye Tekstil Sanayi Meclisi
Sorun 1
Türkiye’de pamuk üretiminin yeterli düzeyde olmaması
Açıklama
Ülkemizin dünyanın ender ekim havzalarına sahip olmasına rağmen sektörün ana girdisi olan pamuğun yarısından fazlası ithal edilmekte ve milyarlarca döviz kaybına sebep olmaktadır.
Çözüm Önerisi
ABD, Brezilya, Pakistan, Hindistan ve AB’de pamuğa verilen üst düzey önem ve teşvik uygulamaları örnekleri dikkatle incelenerek yeterli ekim havzalarına sahip ülkemizde pamuk üretiminin arttırılması için;
-
Pamuk ekimi destek primi olabilecek en üst düzeyde arttırılmalı,
-
Prim tutarı pamuk ekimi öncesinde açıklanmalı,
-
Pamukta stopaj sebebiyle ödenen KDV %1’e çekilmeli,
-
Pamuk destek primi ödemelerindeki usulsüzlükler engellenmeli,
-
ABD pamuğuna yönelik başlatılan anti-damping soruşturması, tekstil sektörünün ABD pamuğuna yönelik yüksek bağımlılığı göz önüne alınarak değerlendirilmelidir.
İlgili Kurum
Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
Sorun 2
Sektörde ithalatın giderek artması
Açıklama
Sürekli artan ithalatın önüne geçilmesi son derece önemlidir. Bu amaçla bazı tekstil ve hazır giyim ürünleri için Temmuz 2011’den itibaren uygulanmakta olan ek vergilerin, yatırım, istihdam ve dış ticaret dengesine çok olumlu katkıları göz önüne alınarak kapsamı genişletilmelidir.
Çözüm Önerisi
-
İthalat artışı tespit edilen ve ülkemizde yeterli üretimi bulunan tüm tekstil ve hazır giyim ürünleri için ek vergi uygulaması Türkiye’de üretilen pamuk, yün ve suni sentetik iplik ve kumaş üretimini de içerecek şekilde genişletilmeli,
-
Ek vergi minimum tutarları artırılmalı,
-
Ek vergi, özellikle ithalatın belirgin bir şekilde arttığı az gelişmiş ülkeler için de aynı oran uygulanmalı,
-
Ticaret politikası önlemlerine tabi tekstil ve hazır giyim ürünlerinin ithalatında serbest dolaşıma giriş aşamasında ATR veya EURO-1 belgelerine ek olarak orijinal menşe belgesi aranmalıdır.
İlgili Kurum
Ekonomi Bakanlığı
Sorun 3
Kamu alımlarında yerli malı alım kapsamının genişletilmesi
Açıklama
Orta ve ileri teknoloji ürünlerde %15’e kadar değişen oranlarda yerli ürün lehine fiyat avantajı uygulaması kapsamında, savunma sanayi, havacılık, tıp ve inşaat sanayi gibi alanlarda kullanılan teknik tekstillerin bu kapsama alınması önemlidir.
Gündemdeki DTÖ Kamu Alımları Anlaşmasına, yerli üreticiler aleyhine koşullar içermesi, kamu kurumlarına ağır idari ve tazminat riskleri getirmesi nedeniyle, Türkiye’nin taraf olmaması önemlidir.
Çözüm Önerisi
-
Özellikle yüksek performansa sahip teknik tekstiller orta ve ileri teknoloji ürünler listesine eklenmeli,
-
Askeriye, emniyet, diyanet gibi belirli kamu kurumlarının alımları stratejik kapsamda değerlendirilmeli, istenen nitelikte yerli üretim kapasitesi bulunması durumunda yerli malı kullanımı zorunluluğu getirilmeli,
-
ABD ‘Buy American Act’(Amerikan malı kullan) yasası uygulamaları benzeri yasal düzenlemeler ülkemizde de hayata geçirilmeli,
-
DTÖ Kamu Alımları Anlaşmasına, Türkiye milli ekonomik çıkarlarının gözetilebilmesi için taraf olmamalıdır.
İlgili Kurum
Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Sorun 4
AB’nin yaptığı Serbest Ticaret Anlaşmaları (STA)’lara Türkiye’nin eş zamanlı taraf olamaması
Açıklama
AB, Türkiye’nin ekonomik çıkarlarını gözetmeden, 3. ülkeler ile STA yapmaktadır.
Çözüm Önerisi
-
AB’nin yaptığı STA’lara Türkiye’nin eşzamanlı taraf olması ve çıkarlarının bu STA’larda gözetilmesi sağlanmalı,
-
AB ve ABD arasında devam eden Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı Anlaşmasına (TTIP) Türkiye’nin taraf olması için gerekli girişimler yapılmalıdır.
İlgili Kurum
Ekonomi Bakanlığı
Sorun 5
Yatırımı engelleyen yüksek vergi ve mali yükler
Açıklama
Emek yoğun sektör çok yüksek istihdam vergilerine maruzdur. Enerji maliyetleri yüksek ve yatırım teşvikleri kısa sürelidir.
Çözüm Önerileri
-
Öngörülen ilçe bazlı teşvik sistemi çalışmaları hızlandırılmalı ve bölgelerin tespitinde en önemli kriter işsizlik göstergesi olmalı,
-
5. ve 6. Bölge için daha cazip ve uzun süreli (15-20 yıl) teşvikler sağlanmalı,
-
Tekstil gibi yerli girdi oranı asgari %70 olan sanayi sektörlerinin, hassas sektör olarak yasal tanımı yapılmalı,
-
Asgari 100 işçi çalıştıran bu şirketlerin, istihdam vergi oranları OECD ortalamasının altına indirilmeli,
-
Enerji maliyetlerinin asgari %50’sinin, ödenecek vergilerden mahsup edilerek indirgenmesi sağlanmalı,
-
Kıdem Tazminatı Fonu Kanun Tasarısı Taslağı’nda emek yoğun hassas sektörlerde işveren payı düşük tutulmalı,
-
İş feshinde yasal tazminatlarını ödeyen işverenlere haksız ek yük getiren, 4857 sayılı İş Kanunu’nun bazı maddeleri düzeltilmelidir.
İlgili Kurum
Ekonomi Bakanlığı
Dostları ilə paylaş: |