Mejorar la participación del ciudadano a través de nuevos medios
S ervicios a Gradualidad
e-government
Empresas Standarizacion
y
ciudadadanos
No hay sectores excluidos
Transformaciones en la organizacion del Estado (Federalismo) y entre Estados
El plan de acción comienza por una formación seria de los cuerpos administrativos que van a dar vida a la transformación. Formación que servirá para que sean los propios miembros de la Administración los que realicen la transformación, no agentes externos y mucho menos extranjeros.
Los puntos específicos:
Los puntos del action plan:
Portales informativos.
Portales para la erogación de servicios
Redes nacionales
Informatización de los entes locales
Acceso a los servicios de anagraficos (registros y catastros)
Integración de los anagrafes
Índice anagraficos nacional
Reconocimiento del valor jurídico del documento electrónico Sistema de intercambio catastro- Municipalidad Carta de identidad electrónica Promoción de la firma digital Protocolo informático e-procurement Formación de base Formación especializada
Proceso telemático
Voto electrónico
Los portales previstos pueden ser uno solo muy articulado o varios especializados pero coordinados: Lo principal es tener la información para distribuirla; una vez que los canales existen y son activos, la información, con cierto tipo de seguridades se vuelve certificación y eso es la erogación de servicios a través de los portales: dentro de la Administración pública y hacia empresas y particulares. Es importante que exista estandarización de datos para que toda la Administración pública sea – frente al ciudadano o empresa – una sola ventanilla. Sin desconocer la complejidad que dentro la Administración no se puede eliminar.
Toda la documentación administrativa que atañe al gobierno y a su relación con los ciudadanos debe poder circular por los portales. Datos personales, mapas catastrales, datos sanitarios, todo.
Esto necesita de una ley de reconocimiento de valor legal del documento electrónico71 que sea igual para la administración y los privados en modo de uniformar las prestaciones.
Otro tanto debe decirse de la ley sobre firma electrónica. Y sobre todo las compras de la Publica Administración por vía telemática (e-procurement)
El uso de los portales de gobierno electrónico cambia el funcionamiento de la Administración, por lo tanto cambian los roles y cambian las funciones: toda la documentación de la administración pública esta correlacionada entre si y tiene puntos de salida (ventanillas hacia el ciudadano). Esto exige una reconversión de las funciones del empleado público y también una adecuación por parte del ciudadano72.
Por lo general los portales están siendo constituidos a nivel nación y desde allí se establecen los diferentes servicios que se ofrecen al ciudadano. La integración de los servicios permite que algunos servicios que están previstos para una cosa sirvan para otras o para todas. Es el caso de la casilla de correo electrónico certificada de Italia, que es fundamental para la Justicia electrónica.
La estandarización es un criterio que se expresa a nivel sintáctico; parte de los elementos sintácticos de cualquier documento vistos por un organismo de Naciones Unidas que se ocupa de estándares eléctricos y por esa razón la norma ISO 7498 regula la ITUT (antiguamente CCITT), como recomendación X200 es un punto de partida obligado, si bien lejano. Es un modelo estratificado de funcionamiento de y para la interconexión de redes abiertas De este modelo de referencia de protocolos y de relaciones lógicas de comunicación entre dos sistemas se definen las siete capas de un documento electrónico. De aquí se ha pasado a enunciar los criterios de seguridad que tiene que tener un sistema para transmitir documentos, o si se quiere, los criterios de seguridad que tienen que tener los documentos transmitidos. La ventaja consiste en el hecho que alguna de estas capas contienen noticias sobre el proprio documento transmitido, vale decir son auto referentes y permiten determinar la completitud y la intangibilidad. Obviamente no bastan y se requieren criterios más precisos y uniformes para el reconocimiento del valor jurídico de un documento electrónico y para la validez de las diferentes formas de reconocimiento de la autoría del documento.73
Prácticamente todos los eventos de la vida humana son seguidos en el gobierno electrónico desde el nacimiento hasta la muerte.
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y algo parecido sucede con las empresas
75Argentina, Uruguay y Brasil son países activos en la implementación del e-gobierno. Brasil posee más de 3500 sitios gubernamentales. En Uruguay, la Intendencia de Montevideo fue una de las primeras en informatizarse, en 1970. Buenos Aires comenzó en la década de los 90. En los tres países el uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en los gobiernos locales está ligada a las estrategias económico-políticas nacionales (Brasil y Uruguay apuestan a la Sociedad de la Información como una vía de desarrollo; Argentina está comenzando a visualizarla como una de las salidas de la crisis).
4.3 Tipos de gobierno electrónico enfocado en la justicia
El tipo de gobierno electrónico enfocado en la justicia generalmente depende del tipo de sistema político en vigor. Por ejemplo en un sistema parlamentario con una organización unitaria es más fácil desarrollar un portal nacional que contiene todos los elementos para el sistema nacional más las especificaciones para los gobiernos locales. Esto puede verse aun en países que dicen tener una organización política con presencia de Regiones o Autonomías como España o Italia en ambos países (y gracias a su vocación unitaria) el gobierno electrónico judicial esta centralizado y desde el se pueden realizar todas las acciones que el juez, el fiscal, el abogado y las partes necesitan.
Se reproduce a continuación lo que se puede reproducir del portal pero siendo un medio electrónico lo mejor es dirigirse ttps://sede.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/Sede/es/1215197869883/DetalleInicio.html
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