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Freie Universität Berlin

Linz Politik- und Sozialwissenschaften

OTTO-SUHR-INSTITUTE

Cotutelle-Verfahren

Kleros und Demos:

Die Theory of Losverfahrens in der Politik auf dem Prufstand der Praxis der Planungszelle und der jury citizen

Dissertation zur Erlangung of akademischen Grades

Doctor rerum politicarum (Dr. rer. pol.)

- Deutsche Zusammenfassung -

Antoine Vergne

2011

Betreuer:

Univ. -Prof. Dr. Gerhard Gohler

Gil Delannoi, Research Director FNSP
Zusammenfassung - Abstract

Die vorliegende Doktorarbeit widmet sich der Untersuchung eines Korpus von Texten mit Vorschlagen fur die Einfuhrung of Losverfahrens in die Politik und 'stellt 'die Frage nach essen Koharenz und Relevanz: Bilden die Veroffentlichungen tatsachlich eine Einheit, die als "Theory aleatorischen der Demokratie" bezeichnet werden kann? Wenn ja, sind die Erwartungen, die von ihren BefurworterInnen formuliert werden, blose Utopien oder werden Sie in real existierende demokratischer Instrumented Partizipation (bekannt als Minipopuli), die auf der Auslosung der Teilnehmenden basieren, uberfuhrt? Die quantitative und qualitative Untersuchung of Textkorpus ergibt, dass yesterday in der Tat eine Theory entsteht, die gemeinsame Analysen, argues und Erwartungen aufweist: Die AutorInnen sind sich einig, dass das ein Losverfahren Losungsansatz fur die von ihnen konstatierten Krisen der liberalen Demokratie ist. Die Zuweisung eines Teils oder gar go Politischer Jugendring Posten durch das Losverfahren erhohe Reprasentation und Partizipation. Die so per Los ausgewahlten BurgerInnen seien im soziologischen sowie politischen Sinne (standing for und acting for) reprasentativer als die per Abstimmung ernannten PolitikerInnen, wodurch eine neue Legitimitat entstehe. Die Kompetenz der "einfachen" BurgerInnen gewinne year Bedeutung, und ein nachhaltiger Prozess der Selbstbefahigung wirke der weit verbreiteten Politikverdrossenheit entgegen. Die so formulierte Theory wird in einem zweiten Schritt ersten Jahrtausend anhand von zwei Minipopuli - einer Planungszelle und einer jury citizen - auf den Prufstand der Praxis gestellt. Pound empirische Untersuchung Ã-sterreich zeigt, dass die meisten verbreitete ticketing-system Erwartungen tatsachlich erfullt sind, jedoch in sehr begrenztem Mase. In that they are abschliesend werden Fragen zu Realisierungsbedingungen der Theory und moglichen Verbesserungen of Modells der Minipopuli untersucht.

Schlusselworter: Losverfahren, Sortition, theory aleatorischen der Demokratie, Minipopuli, partizipative Demokratie, Planungszelle, Citizens Jury, jury of citizens.
Einführung

Eine Renaissance, die Fragen aufwirft

Seit 40 Jahren mehren sich Veroffentlichungen, die sich mit dem Losverfahren als Method der Auswahl und der Verteilung von Gutern beschaftigen. Ein de Teil der' rules on advertising by country park ist Natur und skizziert die Geschichte des Essen, was die Griechen der Antike Kleros, die Venezianer der Renaissance Brevia und die Spanier der Reconquista insaculacion nannten. For Eine Gruppe von Autorinnen interessiert sich fur die Natur und die Logik of Verfahrens in einer explorativen Herangehensweise und vergleicht das Losverfahren mit anderen, wie Marktmechanismen oder Abstimmungsverfahren8. Eine four last Gruppe nimmt eine engagierte Stellung ein und wird zur Befurworterin of Loses: die Autorinnen dieser Gruppe schlagen vor, das Losverfahren in die Politik (wieder)einzufuhren, um knappe Mailing list: guter und wichtige politische Versions Support zu verteilen oder identifiable zu treffen9. Interesting Dabei Temple ist, dass sich die Verfasserinnen dieser Text, obwohl sie sich argumentativ sehr nahe stehen, bis vor kurzem gegenseitig kaum kannten, sich noch nicht als koharente Gruppe Sehen , und nicht als solche betrachtet werden. Sharps Paradox fuhrt zur ersten Forschungsfrage der vorliegenden Arbeit: Bedeutet die Zunahme von looked for und Veroffentlichungen zum Losverfahren, dass zur Zeit eine "Theory aleatorischen der Demokratie" entsteht, die gemeinsame Argumentationsmuster, Referenzen und Erwartungen entwickelt? Eine detaillierte quantitative und qualitative analysis der Text wird im ersten de Teil der Arbeit eine positive Antwort auf pound Frage geben (see Methodik).

Die politische Praxis der letzten 40 Jahre liefert einen weiteren erstaunlichen Befund: Das Losverfahren erlebt eine Renaissance Art und wurde wird resp. EIB verschiedensten Verteilungsfragen angewandt, wie e.g. EIB Organtransplantationen, Arbeitserlaubnissen oder Sozialwohnungen. Es wurde auch fur die Rekrutierung bei der Wehrpflicht velocity und wird im

8Um eine gendergerechte Schreibweise zu gewahrleisten, wurde ausgelost, ob der franzosische und der deutsche Text die feminine oder die maskuline Form s readjustment may be necessary. Fur die deutsche Zusammenfassung wurde erstere gezogen. Ironischerweise mussen die ersten drei Adjektive Texts maskulin bleiben, da year den damaligen politischen System nur Manner teilnehmen' durften.

9Der Begriff "Politik" wird in dieser Arbeit als Prozess der Verteilung von knappen Ressourcen und Verabschiedung von kollektiv bindenden identifiable verstanden.

Einführung

Rahmen sogenannter "Minipopuli" angewandt. Pound vielen Anwendungen geschahen aber paradoxerweise grostenteils unabhangig von der Entwicklung der Theory. Als Peter Dienel 1973 eine Gruppe von 25 ausgelosten Burgerinnen in Schwelm business unit zusammenbrachte, mu uber die Mullabfuhr der Stadt zu diskutieren, schien er nicht zu wissen, dass Robert Dahl drei Jahre fruher einen ahnlichen theoretischen Vorschlag gemacht hatte. Und als Dahl im Jahre 1987 eine aktualisierte Version seines Vorschlages unter den Namen "Minipopulus" publizierte, schien er seinerseits nicht zu wissen, dass das Verfahren der Planungszelle in Deutschland schon uber 100 poorly angewandt worden war. In beiden Fallen aber geht es darum, ausgeloste Burgerinnen zu informieren und beratschlagen zu lassen, damit sie Empfehlungen an die Politik formulieren. Die is connected Vermutung Nahe, dass die Motivationen und Erwartungen der Praxis und der Theory sich ahneln: Bieten sich die praktischen experienced von Minipopuli aussi nicht als ein besonders geeignetes Forschungsfeld year, um die Erwartungen der Theory zu uberprufen?

Aus den zwei yesterday gestellten Fragen uber Theory und Praxis Losverfahrens kann die generelle Forschungsfrage der Doktorarbeit hergeleitet werden: Sind die theoretischen Vorschlage fur die Wiedereinfuhrung of Losverfahrens in die Politik blose modern Utopien oder haben sie das Potential, bei der Bewaltigung der modernen Herausforderungen der Demokratie eine tragende Rolle einzunehmen? Kurz gefragt: Bewahrt sich die Theory in der Praxis? Ziel der Arbeit ist es, die Vorschlage zur Einfuhrung of Losverfahrens in der Politik ersten Jahrtausend anhand von real existierenden using a MIDI der Partizipation auf Ihre Koharenz und Relevanz hin zu tests.

Stand der Forschung

Zwei Veroffentlichungen haben bisher den Korpus von Texten uber das Losverfahren als koharent bezeichnet. Erstens Snider (2007), der eine Yale School of Democratic Reform mu Dahl und Fishkin identifiziert und folgendermasen prasentiert: "the central insight of the Yale School is that a large, randomly selected sample of American voters could be brought together to deliberate in such a way that some of the most intractable problems of America's representative democracy could be solved" (Snider 2007, 3). Der Artikel ist besonders interesting, weil er das Argumentationsmuster von vielen theoretischen Texten auf den Punkt bringt. Er ubersieht allerdings, dass die meisten verbreitete ticketing-system Schriften nicht aus den USA stammen (es ist 432

Einführung

Aussi keine Yale School), und dass viã¨le Vorschlage nicht die Verteilung von beratenden Posten zum Thema haben. Pound Dimensionen werden ausfuhrlicher in der zweiten Veroffentlichung, der Monograph von Buchstein (2009), integriert. Buchstein qualifiziert die Gesamtheit der Text als "aleatorische Demokratietheorie" und this operating sie als "normative ein Projekt mit dem Ziel, die Rationalitatspotentiale of Zufallsprinzips as modern Demokratien nutzbar zu machen" (Buchstein 2009, 343). Pound Herangehensweise liefert eine Grundlage solid, um die erste Frage nach der Entstehung der Theory aleatorischen der Demokratie zu beantworten.

Die Frage nach der Relevanz der Minipopuli als Testobjekt fur die Erwartungen der Theory wurde zum ersten Evil von Carson & Martin (1999) und spater von Schmidt (2001), Ackermann & Fishkin (2004), Sintomer (2007), und Gastil (2000) aufgegriffen, die in ihnen samtlich ein geeignetes Instrument fur den Test der Sehen , Theory. Die genannten Autorinnen stutzen sich allerdings verstarkt auf der Theory der deliberativen Demokratie, sie stellen aussi Fragen der Deliberation und der Partizipation und nicht die of Losverfahrens ins Zentrum ihrer handschriftlichen Überlieferung Analysis. Die vorliegende Arbeit verfolgt einen anderen Ansatz und erganzt die bisherigen Forschungen mit einer Analyze der Theory aleatorischen der Demokratie.

Die Frage of Potentials of Losverfahrens in der Politik wird in den meisten verbreitete ticketing-system Texten of Korpus aufgegriffen und wurde in den letzten Jahren dank der Veroffentlichung von ersten Monographien uber das Thema (Goodwin 1992; Dowlen 2009; Stone 2011) verstarkt untersucht. Sie ist allerdings bisher nicht auf der Grundlage empirischer Feldforschung analysiert worden und deshalb steht im Zentrum dieser Arbeit.

Method und Aufbau der Arbeit

Die Herangehensweise gewahlte verbindet die empirisch orientierte Politikwissenschaft und die politische Theory (Gohler 2007), um die theoretischen Erwartungen ersten Jahrtausend anhand von zwei empirischen these models, see zu tests. Sie setzt sich aus einer Folge von induktiven und deduktiven Momenten 'Jetzt wächt zusammen: Erstens wurde induktiv gearbeitet, um die Text zu Erfassen und zu klassifizieren, sowie um die ausgewahlten Minipopuli empirisch zu untersuchen. Zweitens wurde die allgemeine Theory aleatorischen der Demokratie aus der quantitativen und qualitativen Analysis der Text deduktiv abgeleitet und die Ergebnisse der Feldforschung ersten Jahrtausend anhand der so konstruierten Erwartungen interpretiert. Die konkret angewandten Methoden folgen den [now what belongs zu 433

Einführung

Skizzierenden Leitfragen der jeweiligen Abschnitte der Arbeit.

Das Erste 'Pralatenwein' geht der Problematik einer Typology of Losverfahrens nach, die die Grundlage der weiteren Arbeit liefern wird. In Anlehnung an die Theory der Prototypen (Rosch 1973 ; 1975) - die beste met als Beispiele einer Kategorie lexikalischen in einer bestimmten linguistischen Umwelt this operating werden konnen - werden die existierenden intrinsischen (Sher 1980; Goodwin 2005), prozeduralen (Bromberger & Ravis 1987; Elster 1987), funktionellen (Buchstein 2009) und kombinierten (Delannoi 2010 ; Sintomer 2007) Typologien erganzt, um eine Dynamische Leistungsprüfstände und flexible Definition of Losverfahrens und pester France Prototypen zu erstellen. Pound Arbeit wird die Klassifizierung und Einordnung der vielfaltigen Formen of Losverfahrens, die in der gesamten Arbeit begegnet werden, ermoglichen.

Das 'Pralatenwein' 'widmet sich der quantitativen Analysis der Schriften uber das Losverfahren ersten Jahrtausend anhand der Szientometrie, this operating yesterday als "Messung der Wissenschaftlichen Aktivitat in einem bestimmten Feld" (Gingras 2008, 3). Dafur zunachst wurde die Gesamtheit der Text, die das Losverfahren behandeln, erfasst und in einer Lists dokumentiert. Pound wird einer bibliometrischen unterzogen Analysis (Havemann 2009), die die Hypothesis der Entstehung eines neuen koharenten Korpus von Texten befurwortenden bestatigt.

Auf der Grundlage sharps Ergebnisses nahert sich das dritte 'Pralatenwein' der qualitativ argumentativen Struktur der Text. Dafur werden besonders diejenigen Schriften betrachtet, die sich mit der Verteilung von politischen Posten, Sortition auch genannt, befassen. Grunde dieser Fokussierung sind erstens die zentrale bibliometrische Stellung der Autorinnen dieser Vorschlage und zweitens die qualitative Feststellung, dass sie die breiteste Palette year felt und Erwartungen aufweisen. Die Analysis wird dann zeigen Flagge, dass die Hypothesis der Entstehung einer Theory aleatorischen der Demokratie sich auch qualitativ bestatigen lasst. Damit wird es moglich, die Theory auf den Prufstand der Praxis zu stellen.

Das vierte 'Pralatenwein' widmet sich dementsprechend der Identifikation aller eines geeigneten praktischen Forschungsfeldes. Die Untersuchung der gegenwartigen Anwendungen of Losverfahrens sowie der Geschichte der Planungszelle und der Citizens Jury ersten Jahrtausend anhand of Ansatzes der Dissemination sozialer Innovationen (Rogers 2003) zeigen Flagge wird, dass die Kategorie der Minipopuli, insbesondere die Planungszelle und die jury citizen, vielversprechende Praktiken darstellen. Erstere wegen ihrer handschriftlichen Überlieferung Vorreiterrolle, ihrer handschriftlichen Überlieferung Standardisierung und der Haufigkeit ihrer handschriftlichen Überlieferung Anwendung; zweitere wegen ihrer handschriftlichen Überlieferung Hybridisierung, ihres innovativen Charakters in Frank434

Einführung

Reich und ihrer handschriftlichen Überlieferung Einbindung in einen anderen diskursiven Kontext als die Planungszelle (die jury ist in ihrer handschriftlichen Überlieferung Konzeption viel naher year der Theory aleatorischen der Demokratie). Um die Forschung zu operationalisieren werden zwei finds it schlieslich Fallbeispiele ausgewahlt: das Planungszellen-Projekt "Eine neue Abfallgebuhrensatzung as Aachen" von 2007 und die jury citizen" assessment of regional action in the fight against climate change" of regional council der Region Poitou-Charentes im Jahr 2008.

Im funften 'Pralatenwein' werden folglich die Erfullung der Erwartungen der Theory in Aachen und Poitiers auf der Grundlage der Auswertung einer qualitativen : inleidende studie getestet. Pound setzt sich aus vier'Elementen 'Jetzt wächt zusammen: Zwei teilnehmenden Beobachtungen, 50 Interviews (mit Teilnehmerinnen, Organisatorinnen, Politikerinnen, Moderatorinnen, Referentinnen und Beamtinnen), drei Fragebogen (der erste direkt nach dem Einsatz der Jury in Frankreich, der 'zwei Jahre spater und der dritte drei Jahre nach dem Planungszellen-Projekt ) und einer Textanalyse (Medienrezeption, Beratungen of regional council in Poitou-Charentes und Stadtrates in Aachen, beide Burgergutachten und administrative internal Dokumente).

Im sechsten und letzten 'Pralatenwein' wird zuerst die empirische kontextualisiert : inleidende studie. Dafur werden 23 empirische Analysen von dem Minipopuli Analyseraster of funften Kapitels unterzogen. Auf Grundlage der Ergebnisse sharps Vergleichs werden Verbesserungen am Modell "Minipopulus" vorgeschlagen und neue Qualitatskriterien prasentiert. Anschliesend wird die Kontextualisierung auf der theoretischen Ebony weitergefuhrt und nach der Realisierungsbedingungen Theory aleatorischen der Demokratie in den liberalen Demokratien sowie nach der entsprechenden Forschungsagenda gefragt.

435
Le Teil 1: Die Theory of Losverfahrens in der Politik

(Kleros)

"I would propose the creation of what might be called a mini-populus. Its members would be a group of randomly selected citizens, who would serve for a limited period: let us say a thousand citizens serving for a year, when they would be replaced with a new minipopulus. More than one minipopulus would be desirable. One might decide on the agenda of issues, while several others might each pesticidal concerned with one of the major issues. A minipopulus could exist at any level of government, national, regional, or local. ... During their year members would be attended, again by means of telecommunications, by an advisory committee of scholars, and has staff monitored by the advisory committee. At the end of its year, has minipopulus would indicate the preference ordering of its members among the most under alternatives in the policy area assigned to it. A minipopulus would not be a lawmaking body, however, goal would represent what the public would prefer pesticidal if the public were as well informed as their fellow citizens in tea minipopulus had become during their period of service. If decision makers were to disagree with a minipopulus, they would need to explain the reasons for their disagreement."

Dahl (1987, 205-206).
'Pralatenwein' 1: Eine Typology of Losverfahrens

Das Losverfahren gehort zu den Erfahrungen of Alltages: es wird beim Bingo, vor vielen Fusballspiele oder EIB Lotterien angewandt. Auch im wellness and relaxation-burokratischem Rahmen kann es eine zentrale Rolle Maxxi spielen+lernen. So werden Zum Beispiel die Jury-Mitglieder - auch Schoffen genannt - in vielen Landern per Los ausgewahlt. In diesem Fall die verfugen ausgewahlten Burgerinnen uber eine grose Verantwortung, da sie teilweise uber Leben und Tod entscheiden mussen. Losverfahren Das wird, wie in der Einleitung bereits verladene" should angemerkt, auch fur die Verteilung von Sozialwohnungen velocity. Auch in der Antike und im Mittelalter wurde das Losverfahren fur die Auswahl wichtiger Magistraten eingesetzt. Eine solche wirft Vielfalt einer Reihe Fragen auf: was ist eigentlich das Losverfahren? Was ist seine "einfache stets komplexe Natur" (Stone 2009, 1)? Wie unterscheidet es sich von anderen Auswahlverfahren, dass seine heist "allokative Rival" (Buchstein 2009, 390)? Ist es moglich eine Typology of Losverfahrens zu personalities ",, ahnlich den Typologien of Wahlverfahrens?

Ziel sharps ersten Kapitels ist es, eine solche Typology zu personalities ",. Dafur werde ich zuerst das Losverfahren als eine der vier Typen von Auswahlverfahren definieren und seine Besonderheit hervorheben (1 - Was ist das Losverfahren?). Anschliesend werde ich die Blackbox Auslosens offnen und seine Mechanik prozedurale darstellen (2 - Wie wird ausgelost?) daraufhin wird das Verfahren wieder in seinem intellektuellen Kontext betrachtet und seine diskursive Komponente eruiert (3 - Warum ausgelost wird? Und wie wird das Los interpretiert?). Abschliesend wird es moglich breast, "Prototypen" of Losverfahrens zu konstruieren (4).

Losverfahren als Auswahlverfahren

"Wer bekommt was, wann und wie?"

Die€Œmitglieder Misfires der 500 oder Ball - einer der wichtigsten Gremien der attischen Demokratie - wurden ein Poorly im Jahr aus der Gesamtheit der uber 30-jahrigen Burger Athens mittels eines Losverfahrens ausgewahlt. Bevor sie ihre Aufgabe wahrnehmen konnten, mussten die so ausgelosten Bouleuten allerdings eine sogenannte Dokimasia vor dem austrekapitel

1: Eine Typology of Losverfahrens

Tenden Rat absolvieren1. Dabei Temple handelte es sich um eine Prufung, bei der sie einzeln uber went moglichen ausgefragt Themen wurden und anschliesend mittels einer entweder Handabstimmung bestatigt oder abgelehnt wurden2. Sharps Beispiel einer mehrstufigen Prozedur illustriert hervorragend die Problematik der Auswahl und Verteilung Politischer Jugendring Ressourcen, die klassischerweise als Kern der politischen Aktivitat gesehen wird und von Lasswell (1935) in knapper Form zusammengefasst wurde: "who gets what, when, and how". Die Ressourcen, der "what" - auch genannt Items - um die es sich handelt, werden in drei Kategorien geteilt (Elster 1987, 108). Hierbei handelt es sich um erstens die Lose, die hardware (ein Computer) oder immateriell (eine Eintrittskarte zu einer Computerfachmesse) within konnen3. Zweitens die Posten, die politisch oder nicht politisch sind. Die Kategorie 'verweist auf die Arbeitsposten (Berufe, Stellen, etc). Die politischen Posten werden in der Regel in sechs Kategorien unterteilt: legislative-Gesetzgebend, legislative-Verfassungsgebend im Fall der Verfassung), exekutive (Umsetzung der Gesetze), gerichtliche (Kontrolle der Konformitat der Gesetze mit der Verfassung und Sanktion im Fall der Missachtung der Gesetze), konsultative (Beratung der anderen Posteninhaber durch Deliberation) und elektive (Auswahl ruf - Posten durchfuhren). Drittens die identifiable, die als Selektion einer von mehreren Aktionskursen (Handlungsoptionen) zu verstehen sind ( 'Abgeordnete des konnen Zum Beispiel ein Gesetz per Abstimmung oder per Los verabschieden oder ablehnen). Das Beispiel der Bouleuten kann dieser Unterscheidung nach als Auswahlverfahren fur einen konsultativen Posten bezeichnet werden, da sie die Gesetze fur die Ekklesia (die Vollversammlung) vorbereiteten. Nach dem die Frage Items ( "was" ungleich verteilt wird), befasse ich mich [now what belongs mit der Frage of Auswahlverfahrens ( "wie" ungleich verteilt wird).

Ein Auswahlverfahren kann als Prozess bezeichnet werden, bei dem ein Set von Items auf einem einzigen half wird: "moving from many options to just one"4. Beim vorherigen Beispiel bildete die Gesamtheit der athenischen Burger, die uber dreisig waren, das Set. Die Re1Cf.

Blackwell (2003), Hansen (1999) oder Headlam-Morley (1891).

2Die Fragen konnten gone Themen betreffen.

3Interessanterweise bedeutet im allgemeinen equipment could result das Wort "Los" auf Deutsch wie auf franzosisch using das Item und das Auswahlverfahren (Losverfahren). Gleiches gilt Zum Beispiel mit "mandate", das oft als Synonym fur einen Posten gilt, das durch einer Abstimmung ungleich verteilt wurde. Der Name eines Items hangt eng mit der Rezeption der Auswahlverfahren 'Jetzt wächt zusammen: ein positive Los wird Zum Beispiel "gut" genannt und ein negativ empfundenes Los wird als "Ubel" betrachtet. Eine solche Unterscheidung macht die Auswahl of Begriffes "Los" falling within, weil es die Art von Item beschreibt, ohne es zu werten. Das Wort Objekt wurde nicht ausgewahlt, weil es zu restriktiv ist (es umfasst nicht die immaterial Lose).

4 Ullmann-Margalit & Morgenbesser (1977). See auch Elster (1984, 76). 440

Losverfahren als Auswahlverfahren

Duktion erfolgte durch das Kombinieren von einem Losverfahren, einer Prufung und einer Abstimmung. Die Prozedur wurde Karel Schwarzenberg will take part as der 500 Bouleuten wiederholt. Wie viã¨le Arten von Verfahren es handle the device the wrong way gibt, wird allerdings noch diskutiert. Buchstein (2009, 232) unterscheidet sieben Methoden: "Los", "Wahl", "Kooptation", "Auktion", "strikte Rotation", "Temporalitat" sowie "monopolisierte Zuteilung" (die er noch einmal in verschiedene Gruppen unterteilt: Verteilung aufgrund der Basis von bestimmten "Leistungen", "Eignungen" oder "Bedurfnissen" ). Elster ( 1987,128 ff. ) zahlt sechs Typen von Auswahlverfahren: "Losverfahren", " equal physical division", "Allokation" (Elster unterscheidet drei Arten: die Allokation aufgrund der "Bedurfnisse", der "Produktivitat" oder "Verdienstes" ), "Markt", "Warteschlange" und der "status"5. Kornhauser & Sager (1987, 483) schlagen eine respectively in vier Arten vor: die Abstimmung, die Allokation (Aufgrund of Verdienstes oder Bedurfnisses), der Markt und das Auslosen. Saunders (2008, 361) differenziert zwischen drei Methoden: die Selektion, das Losverfahren und die Versteigerung. Die Kreuzung dieser Typologien ermoglicht es vier Typen zu unterscheiden: die Abstimmung (Psephos) (Delannoi 2003), der Markt (Agora), das Losverfahren (Kleros) und die Prufung (Dokimasie). Pound respectively in vier Verfahren muss [now what belongs begrundet werden, in dem die Verfahren voneinander getrennt werden.

Die Besonderheiten der einzelnen Auswahlverfahren

Die Abstimmung grenzt sich von den anderen drei Verfahren ab, weil sie die Aggregation von individuellen Meinungen zu einer kollektiven Entscheidung als Mittel der Reduktion velocity (Thiele 2008, 22). EIB einer Abstimmung Praferenzen werden unter der Form von Stimmen und dank eines Abrechnungsmechanismus (einfache Mehrheit, Proporz, Konsens, etc. ) addiert. Daraus resultiert eine Entscheidung. EIB dem Verfahren Markt, bilden zwar die Praferenzen der ? [Demands auch die Grundlage der Entscheidung unter der Form der Nachfrage und Angebotes. Sie werden allerdings nicht sondern addiert konfrontiert. Als Mittel der Reduktion gilt der Preis, der das Gleichgewicht zwischen den Praferenzen ausdrucken soll6. EIB dem Verfahren der Prufung at die Reduktion mittels einer List von vorgesetzten

5Der Begriff Status bleibt†EIB Elster ( 1987,128 ) unklar: "There are other mechanisms too, such as queuing, rotation, gold status, which I do not have the space to consider here".

6Pound konnen die de Qualitat betreffen aber auch Kriterien wie die Nachhaltigkeit, die Mode, etc. Der Preis - und nicht die Charakteristika der Items - ist im Markt der Vektor der Reduktion.

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'Pralatenwein' 1: Eine Typology of Losverfahrens

Kriterien, die erfullt werden mussen7. Die bekanntesten sind die Rotation, die Geburt (Erbschaft oder Staatsangehorigkeit), das Bedurfnis, der Verdienst und die Zeit vor (german Warteschlange). Da die relevanten Kriterien von den Akteurinnen selber malen this operating werden und kombinierbar sind, ist es unmoglich eine systematische Aufzahlung durchzufuhren.

Losverfahren Das unterscheidet sich von den drei bisher dargestellten Verfahren dadurch, dass die Transformation von den individuellen Praferenzen kollektiven in identifiable den Willen der Akteure umgeht: gibt es beim Los ein Augenblick der Unbestimmtheit. Sharps Phanomen wird von Dowlen (2008, 11-30) als blind estate bezeichnet. Stone (2010, 33) spricht von Unvorhersehbarkeit: "It is unpredictability, then, that characterizes a lottery, setting it apart from other processes". EIB Wahrend den anderen Methoden die Akteure "das Ergebnis intentionnelle begrunden" (Schmidt 2000, 369) verlieren sie beim Los die Kontrolle uber die Prozedur. Das Los ist eine chance device (Alford 1958, 2) und spiegelt die Entscheidung wider, "year intentionnelle choice to make the decision by a nonintentional mechanism" (Elster 1987, 108). Beim Losverfahren aussi wird gezielt der Zufall eingesetzt. Dieser kann als "meeting of two causal chains independent" (Cournot 1851, 30) oder als nicht komprimierbare Information (Chaitin 1975) this operating werden. In diesem Sinne ist eine zufallige - auch aleatorische genannt - Nummernreihe diejenige, die nicht mit einer zusammenfassenden Formal programmable controller werden kann. Somit ist ein zufalliges Phanomen nicht vorhersehbar8. Das als Auslosen Auswahlverfahren stutzt aussi sich auf die Benutzung eines aleatorischen Time als Mittel der Reduktion.

Eine Unterscheidung for year muss dieser Stelle zwischen "naturliche" und "kunstliche" Lotterien gemacht werden9. Beim ersten beziehen sich die Akteure lediglich auf die Anwendung of Zufalls, fixieren aber nicht die moglichen Ausgange. Ein Beispiel fur die erste Kategorie ist das Wahrsagen ersten Jahrtausend anhand von Eingeweide und fur die 'einen Munzeinwurf. Der Unterschied ist gewaltig, da im ersten Fall der Haruspex (Eingeweideleser) eine tief greifende Interpretationsmacht owns: er allein kann die Konstellation zufallige deuten und hat die

7Sharps korrespondiert Verfahren zur Kategorie der Allokation EIB den meisten verbreitete ticketing-system anderen Autorinnen. Der Begriff scheint mir zu generell zu sein, da eine Allokation auch mittels eines Losverfahrens gemacht werden kann. Die Unterkategorien wie "Allokation aufgrund of Verdienstes" oder "Allokation aufgrund der Bedurfnisse" sind eher Kriterien, die EIB einer Prufung velocity werden, um die Items zu verteilen.

8Chaitin nimmt als Beispiel die Reihen und 010101010101010101 011011010111100010. Die erste kann auch " 09x01" geschrieben werden, die 'kann nicht half werden. Die erste ist nicht ganz zufallig.

9Die Unterscheidung ist von Aubert (1959). Elster (1987, 107) spricht von informellen und formellen Lotterien. Stone (2008, 21) nennt die Verfahren ohne festgelegte Ausgange lotteries with risk und diejenigen mit definierten Ausgange lotteries with uncertainty.

442

Losverfahren als Auswahlverfahren

Macht uber das Verfahren (Molino 1987, 140). Im zweiten Fall ist der Ausgang klarer und muss nicht interpretiert werden: es ist Kopf oder Zahl und die which it is concluded von jedem Ausgang is connected EIB 50 %. Daher scheint eine Unterscheidung zwischen zwei Arten von Losverfahren notig. Auf der einen Seite stehen die kunstlichen Lotterien, in denen die Akteure ihre Kontrolle uber das Verfahren zuruckweisen. Pound wurden in der griechischen Antike Kleros genannt und bildeten Zum Beispiel die Grundlage fur die Auswahl der Bouleuten. Auf der anderen Seite stehen die Lotterien, die von denselben Griechen Kleromanteia (Kleromantik) genannt Waren und in denen eine Person fur die Interpretation der Ergebnisse of zufalligen Augenblicks - of blind breaks - zustandig ist.