Outline of research on social inclusion in moldova

Sursa: SES 2009, PNUD CRB

Accesul familiilor cu copii la asistenţa socială. Sistemul actual de protecţie socială a copilului, în afară de prestarea diferitor servicii sociale, prevede două tipuri de prestaţii sociale pentru copii bazate atât pe principii de asigurări sociale, cât şi asistenţă socială: i) indemnizaţii pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de 1.5/3 ani, necondiţionate de venit; ii) indemnizaţii pentru întreţinerea copilului în vârstă de la 1.5/3 la 16 ani, condiţionate de nivelul veniturilor părinţilor.

Datele CBGC relatează că de transferuri sociale (exclusiv pensiile) beneficiază peste jumătate din gospodăriile cu 3 şi mai mulţi copii. De menţionat că şi cota veniturilor din transferuri sociale este mai mare pentru aceste gospodării (4,69%). În anul 2008 circa 35% dintre cele mai sărace familii au beneficiat de indemnizaţii pentru copii în valoare totală de 38%. Pe când cota familiilor înstărite a reprezentat doar 6,6%, iar sumele primite au constituit 5.3% din valoarea totală. Totodată, odată cu introducerea ajutorului social care se bazează pe testarea veniturilor gospodăriilor, în prezent se lucrează asupra includerii acestei lăţi în programul menţionat.

În ultimii ani numărul beneficiarilor de indemnizaţii pentru copii a fost în creştere şi către anul 2008 a reprezentat un spor cu 64,2% faţă de anul 2000, iar costurile de achitare a acestora au sporit de 4,8 ori. Cu toate că acest program este considerat ca fiind unul eficient direcţionate asupra sărăciei, impactul acestor plăţi asupra bunăstării familiilor cu copii este nesemnificativ în mare parte datorat mărimilor mici ale acestora. Astfel indemnizaţiile pentru îngrijirea copilului în vârstă de pînă la 1,5/3 ani au contribuit la reducerea sărăciei în anul 2008 cu 0,5 p.p., iar în cazul indemnizaţiilor pentru întreţinerea copilului până la 16 ani impactul a fost de doar 0,2 p.p.

De menţionat, că pe parcursul ultimilor ani au fost implementate acţiuni de atragere a persoanelor la sistemul de asigurări sociale (oportunităţi de asigurare benevolă), rezultatul acestora este nesemnificativ. Astfel, în anul 2008 numărul beneficiarilor de indemnizaţii pentru copii din rândul celor neasiguraţi a fost de 2,8 ori mai mare faţă de cei asiguraţi¹⁹².