Instituţiile statului joacă un rol important în procesul promovării politicilor sociale, creşterea accesului populaţie în special al grupurilor vulnerabile la servicii. În anul 2005 a fost demarată reforma administraţiei publice, în urma căreia au fost reorganizate ministerele şi agenţiile. În cadrul reformei au fost introduse şi metode noi de planificare strategică a politicilor, analiza cost-beneficiu, plus au fost elaborate planurile de dezvoltare instituţională care prevăd în primul rând evoluţia continuă a instituţiilor statului pentru a favoriza accesul populaţiei la serviciile oferite.
Un rol aparte în procesul de asigurare a accesului populaţiei la servicii le-a fost delegat APL, fiind punerea în aplicare a descentralizării administrative.
