Paide tänavate valgustuse projekt Arenguplaan

* Esimese etapi investeeringuid finantseeritakse 50% laenu ja 50% ESCO finantseerimise kaudu, teise etapi investeeringuid finantseeritakse 50% toetuse ja 50% laenu finantseerimise kaudu.

2003. aastal assigneeris Paide omavalitsus fonde tänavavalgustuse investeeringute, hoolduse ja elektri tarbeks kokku 1,58 miljon Eesti krooni ulatuses. Peale tänavavalgustussüsteemi ehitamist, on kogumakse munitsipaaleelarvest peale kõikide investeeringute sooritamist koheselt 50% teotuse ja 50% ESCO puhul 1,3-1,8 miljon Eesti krooni, 100% laenu puhul EEK 1,6-1,9 miljon Eesti krooni ja 50% laenu ja 50% ESCO pakkumise puhul 1,7-2,1 miljon Eesti krooni. Juhul kui Paide vahetab välja kõik valgustid ja lülituskarbid esimeses etapis (finantseeritakse 50% laenu ja 50% ESCO fondide kaudu) ja rekonstrueerib täielikult Pärnu ja Tallinna tänavad teises etapis (finantseeritakse 50% toetuse ja 50% ESCO fondide kaudu) ulatub tänavavalgustuse kogukulu EEK 1,5 miljon Eesti kroonist kuni 1,65 miljon Eesti kroonini ajavahemikul 2004-2006, kasvades peale teise etapi investeeringuid 1,5 –1,8 miljon Eesti krooni tasemele.

Kuigi 50% toetus ja 50% ESCO on kõige soodsam Paide omavalitsuse jaoks, ei ole kindel, et lähitulevikus on võimalik tänavavalgustuse jaoks toetust saada. Kuna projekt viib energia- ja hoolduskulude olulisele kokkuhoiule, on soovitav alustada projektiga nii kiiresti kui võimalik (vaata eelolev tabel). Seetõttu on parem jagada investeeringud kahte etappi, mis avaldavad peaaegu samasugust mõju omavalitsuse eelarvele.
Analüüsides ainult laenu finantseerimise alternatiivset kulu Paide linnale ilmneb, et see vähendab omavalitsuse laenuvõimalusi ja seetõttu ei saa omavalitsus kaasata EL toetusi teistesse projektidesse, mille puhul toetusi võib saada. Valdkondi, kus omavalitsus saab teha koostööd erasektoriga ei ole palju – ESCO poolne tänavavalgustuse finantseerimine on üks hea võimalus seda teha.
F.4. Erinevate võimaluste alternatiivne kulukalkulatsioon. Paide omavalitsus. 2004-2013*

	Kasutatud laenufinantseerimine	Võimalus investeerida teistesse projektidesse	Võimalus kaasata EL toetusi ja projekti suurus
TOETUS 50% ja 50% ESCO - ESCO PAKKUMINE	-	7,818,717	31,274,870
50% LAEN ja 50% ESCO - ESCO PAKKUMINE	3,909,359	3,909,359	15,637,435
100% LAEN - LIHTPAKKUMINE	7,818,717	-	-
INVESTEERINGUS 2 ETAPIS	4,294,771	3,523,947	14,095,786

*Eeldatakse, et ESCO investeeringute leping on bilansiväline, omavalitsus leiab lahenduse ESCO bilansiväliste piirangute juriidilistele piirangutele.
Eelolevas tabelis on esitatud alternatiivsed kuluarvestused projekti erineva finantseerimise puhul. Kõik alternatiivid on arvutatud laenu finantseerimise ja uue projekti vaba mahu alusel. Eeldatakse, et ESCO investeeringute leping on bilansiväline, omavalitsus leiab lahenduse ESCO bilansiväliste piirangute juriidilistele barjääridele (vaata paragrahv G8 – Juriidilised barjäärid projekti rakendamise plaanis).
Projekti 50% laenu finantseerimise ja 50% toetuse finantseerimise puhul jääb omavalitsusele võimalus laenata 7,8 miljon Eesti krooni teiste projektide jaoks. Sel juhul, kui EL abi on olemas 75% ulatuses, on projekti võimalik kogusuuruseks koos EL abiga 31,3 miljon Eesti krooni. 50% laenu ja 50% ESCO puhul on 7,8 miljon Eesti krooni allesjääv laenumaht 3,9 miljon ja projekti kogusuurus koos EL 75% abiga 15,63 miljon Eesti krooni. Kahes etapis teostatud investeeringute puhul on vaba laenumaht 3,52 miljon Eesti krooni projekti

Lisaks finantseerimisaspektidele annab projekt ka olulist makromajanduslikku ja sotsiaalmajanduslikku kasu Paide elanikkonnale. Projekt annab näiteks järgmist kasu:

• 
  Tänavavalgustus on linna väga oluliseks aspektiks ja annab inimesele, kes võib saabuda öisel ajal, esimese mulje linna omavalitsusest;
  
• 
  Kena ja efektiivne tänavavalgustus avaldab positiivset mõju elanike turvalisusele ja ohutusele, varaameti ja nõunike populaarsusele;
  
• 
  Hea valgustus võib vähendada kuritegude toimepanemist öisel aja.
  

Kuigi 50% laenu ja 50% toetuse kaudu finantseerimine on omavalitsusele kõige soodsam, on see ebakindel, kui ERDF fond alustab tegevust Eestis. Kuna peale elektripirnide ja valgustite väljavahetamist ilmneb tänavavalgustussüsteemis oluline energia- ja hoolduskulude kokkuhoid, on soovitav alustada projektiga nii kiiresti kui võimalik. Lisaks sellele, kui analüüsida mõju omavalitsuse eelarvele, langeb tänavavalgustuspunkti kulu ja kogu tänavavalgustussüsteem jääb 1,4-2,0 miljon Eesti krooni tasemele sõltuvalt finantseerimisstruktuurist. Samal ajal oleks kasulik jätta osa investeeringuid teise etappi, kui teostusfondid on olemas, et saada toetustega kaasnevaid soodustusi. Peatänavate valgustussüsteemide (postid ja kaablid) kogu renoveerimine peaks leidma aset samaaegselt vee- ja kanalisatsioonisüsteemi ehitustöödega, et vältida tänavate renoveerimisel topelttööd.

1 Standard on hääletusjärgus. Lõplik standard peaks valmima 2003 või 2004. aastal.

DANISH POWER

CONSULT A-S
Gregersensvej, Indgang 3

Postbox 141

DK-2630 Taastrup

Denmark
Tel.: [phone]

Fax: [phone]

E-mail: [e-mail]

Web: www.danishpower.dk

CVR no.: 66330710