Pedido de propuestas estándar

Objetivo del Estudio de Plan de Uso Público y Mejora Ambiental

Objetivo General
El objetivo general de este proyecto es la puesta en valor de las playas de los municipios de la Costa Norte de Honduras mediante la elaboración y desarrollo de un Plan de Uso Público y Mejora Ambiental que promueva su preservación como recurso natural, preserve su carácter de dominio público, y ordene su aprovechamiento turístico con miras a generar ingresos para las municipalidades locales.
Objetivos Específicos
Para la consecución de este objetivo general se plantean los siguientes objetivos específicos:

1. 
   Reducción en el proceso de invasión urbanística de las playas de la costa norte.
   
2. 
   Mejora ambiental de las playas de la costa norte: limpieza, lo cual implica: limpieza general y remoción de cocoteros muertos debido al amarillamiento letal ALC), reforestación (Se refiere a la vegetación natural de la zona: icaco, uva de playa, almendro de playa y a la replantación de cocoteros en coordinación con la Red Wafaluma), saneamiento etc.
   
3. 
   Reparto equilibrado del uso público entre las playas del Caribe, luego de la definición del Plan de Uso Público de la capacidad de carga de las diferentes playas del litoral.
   
4. 
   Mejora de la señalización de las playas.
   
5. 
   Desarrollo y mejora de la seguridad en las playas, tanto desde el punto de vista de la seguridad pública como desde el punto de vista de la seguridad de los bañistas. Establecimiento del marco regulatorio del uso de playas, el cual debe ser armónico y operativo (es decir desde las disposiciones generales, a nivel estatal, hasta las ordenanzas municipales, en el nivel operativo local)
   
6. 
   Mejora de la gestión de uso y ambiental de las playas; este proyecto pretende el fortalecimiento de la capacidad de gestión municipal para la ejecución de las playas.
   
7. 
   Concertación entre el sector público y privado, para establecer los requisitos en relación con las características que han de tener los servicios de ocio (restaurantes, champas, etc.) y su participación en el mantenimiento del estado de conservación de las playas y de los equipamientos y servicios públicos.
   
8. 
   Resolución de los conflictos sociales al nivel municipal, de carácter general, lo que incide negativamente en el manejo de las playas.
   
9. 
   Dotación de un presupuesto de gestión del Plan de Uso Público y Mejora Ambiental para las playas de: Tela Viejo, Tela Nuevo, San Juan y Tornabé del Municipio de Tela, como proyecto piloto a replicar en el resto de las playas de la costa norte de Honduras.
   
10. 
    Concebir y desarrollar bajo una visión integrada y multisectorial, aquellas medidas necesarias para mejorar el uso y manejo de playas.
    
11. 
    Integrar, bajo una visión unitaria, la definición de las propuestas de fortalecimiento institucional, capacitación, normativas técnica y legal en el manejo de playas; así como todas aquellas necesarias para la implementación inmediata y también aquellas propuestas a desarrollarse a corto, mediano y largo plazo.
    

2. Alcance de la Consultoría

Se plantea la redacción de un estudio de consultoría de desarrollo turístico y mejora ambiental de las playas de la costa Caribeña de Honduras, localizadas en las áreas rurales y urbanas de los municipios de Omoa, Puerto Cortes, Tela, La Ceiba y Trujillo. Seguidamente se presenta un cuadro con las playas principales en las que se ha de desarrollar el proyecto, clasificadas por municipio y categoria de ubicación (urbana y no urbana)

MUNICIPIO	PLAYAS	CATEGORIA
OMOA	Omoa Masca	Urbana No urbana
PTO. CORTES	Playas de la Coca Cola Playas de la Cienaguita Playas Doradas Vista Hermosa Vacacional Travesía Bajamar	Urbana Urbana Por Calificar Por Calificar Por Calificar Por Calificar Por Calificar
TELA	Tela Nuevo (tres sectores) Tela Viejo San Juan Tornabé Miami Playas del PNJK Playas del Río Tinto La Ensenada El Triunfo	Urbana No urbana No urbana No urbana No urbana No urbana Por Calificar Por Calificar Por Calificar
LA CEIBA	La Ceiba (Los Maestros, La Barra, Sea View) Sambo Creek Corozal Bonitio Coco Pando Playa Peru Nueva Armenia	Urbana No urbana No urbana No urbana No urbana No urbana No urbana
TRUJILLO	Playa de Trujillo	Urbana
SANTA FE	Santa Fe Guadalupe San Antonio	Urbana No urbana No urbana
BALFATE	Balfate	Urbana

El estudio deberá contemplar el plan de ordenación y explotación de las playas de la costa norte. En el se recogerá la distribución espacial y temporal de los distintos usos, el catálogo de los servicios y sus responsables, la ordenación de los accesos y estacionamientos, así como las ordenanzas y normas que lo regirán.

Las principales actividades a realizarse serán:

1. 
   Caracterizar/clasificar las distintas playas: playas urbanas y playas rurales; playas de preservación/conservación, playas de recuperación, playas de usos restringido, playas de uso público, playas mixtas (combinación de las anteriores)
   

2. 
   Diseñar una propuesta de zonificación de playas (zonas de uso público, zonas de amortiguamiento, zonas restringidas, zonas de aprovechamiento hotelero, zonas de aprovechamiento restauración, zonas de recuperación y mejora)
   

Playas	Clasificación	Zonas
Ejem	Urbana de uso público	Zona de uso público Zona de recuperación Zona hotelera

3. 
   Determinar la capacidad de carga de cada una de las playas; La capacidad de carga (límite de cambio aceptable) de cada una de las playas estará determinada tomando en cuenta las siguientes variables: clasificación de las playas (urbanas/rurales, otras clasificaciones) longitud de la playa, ancho de la playa, fragilidad de los recursos naturales, otros. Este plan deberá determinar la capacidad de carga de cada una de las playas, a partir de la cual se podrá determinar con exactitud las necesidades de equipamiento requeridos. Se entiende como capacidad de carga el número máximo de usuarios que pueden acudir a la playa, por encima del cual la calidad ambiental de uso y recreativa de la misma se deteriora de forma irreversible o no.
   

Playas	Clasificación	Zonas	Características	Capacidad de carga
Ejem	Urbana de uso público	Zona de uso público Zona de recuperación	Longitud Anchura Recursos naturales otros	Vis/Km l Visitantes totales

4. 
   Promover y regular actividades y usos según la clasificación, zonificación, capacidad de carga, y otras: actividades de puesta en valor, recuperación, conservación, ocio, recreativas
   

Actividades	Viviendas	Hoteles	Restaurantes	etc.
Playas
Ejem Urbana de uso público

5. 
   Definir el marco institucional y legal que permita la implementación de las propuestas de puesta en valor y mejora ambiental de playas propiciando la coordinación institucional entre los componentes de medio ambiente, desarrollo urbano, desarrollo rural asentamientos humanos; y armonizando la legislación vigente que tutela el territorio y los recursos naturales.
   
6. 
   Proponer mecanismos que aseguren la protección y el uso sostenible de los recursos naturales de las playas, disminuir la vulnerabilidad, y garantizar una adecuada utilización del territorio.
   
7. 
   Reducir los desequilibrios territoriales por playas (áreas de gran presión antrópica o sobreexplotadas y de baja presión o subexplotadas) y fomentar la solidaridad territorial propiciando el desarrollo económico sostenible y equilibrado de cada una de los municipios propuestos.
   
8. 
   Formular un plan de inversiones estratégicas a nivel de playas: seguridad, limpieza, mantenimiento, etc. con prioridades de intervención identificando los impactos económicos, sociales y ambientales de cada inversión propuesta a distintos horizontes temporales de planificación: corto, medio y largo.
   
9. 
   Establecer los parámetros requeridos para garantizar mejores practicas en los siguientes elementos:
   

• 
  Protección de Recursos Históricos
  
• 
  Protección de Recursos Ambientales
  
• 
  Utilización de Espacios Abiertos y Recreacionales
  
• 
  Servicios Públicos
  
• 
  Edificios Públicos
  
• 
  Red de Transporte
  
• 
  Uso futuro de las Tierras
  

10. 
    Establecer los mecanismos tales como concesionamientos, alquileres, etc. para la autosostenibilidad municipal de la puesta en valor de playas, es decir, recuperación de los costos anuales de gestión, mantenimiento y operación.
    

3.