Plan de movilidad urbana sostenible

RESUMEN

PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE
Este Plan, que ha sido elaborado con la colaboración del Ente Regional de la Energía, contiene una serie de recomendaciones y propuestas para facilitar la movilidad en Salamanca.
Estas propuestas deben concebirse como una hoja de ruta, como orientaciones que guiarán las actuaciones del equipo de gobierno municipal durante los próximos años, condicionadas, claro está, a las disponibilidades presupuestarias.
Y son propuestas que se van a someter en cualquier caso a la consideración y valoración de los grupos políticos municipales, de técnicos, de profesionales y de la sociedad salmantina, para conseguir el mayor grado de consenso en torno a estas medidas.
Unas medidas que tienen los siguientes objetivos fundamentales:

• 
  Aumentar la utilización del transporte público.
  
• 
  Facilitar los desplazamientos de los peatones y ciclistas.
  
• 
  Fomentar un uso más racional y sostenible del automóvil.
  
• 
  Reducir el tiempo de desplazamiento.
  
• 
  Reducir la accidentalidad y la siniestralidad.
  
• 
  Reducir el consumo energético y las emisiones de gases contaminantes.
  

Las actuaciones se recogen en varios Planes sectoriales:

• 
  Sobre la movilidad peatonal.
  
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  Sobre la movilidad ciclista.
  
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  Sobre el viario.
  
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  Sobre el aparcamiento.
  
• 
  Sobre el transporte público.
  
• 
  Sobre la movilidad turística.
  

1.- PLAN DE ACTUACIÓN SECTORIAL SOBRE LA MOVILIDAD PEATONAL

Tiene como objetivo revertir la tendencia decreciente de los viajes realizados a pie y ampliar las áreas de preferencia peatonal.
Actuaciones:

• 
  Implantación progresiva de la peatonalización del Casco Histórico, entre Gran Vía y Paseo de Carmelitas, en fases temporales, lo que supondría 25 km de nuevas calles peatonales en el casco, más del doble de la longitud peatonal actual de 11,5 km.
  

Las fases de peatonalización serían las siguientes:

A corto plazo:

• 
  Palominos, Serranos, Cervantes, Rabanal, Carniceros y Tahonas Viejas
  
• 
  Deán Polo Benito, Vázquez Coronado, Padilleros, Rector Tovar
  
• 
  Se formalizaría como zona 30 la zona comprendida entre Gran Vía y Paseo Canalejas.
  

A medio plazo:

• 
  Zona comprendida entre Ramón y Cajal, Plaza de la Fuente y Paseo de Carmelitas, y cerrando el itinerario Quintana-Juan del Rey- Íscar Peyra.
  

A largo plazo:

• 
  Reservar a residentes y transporte público la Gran Vía y calle Rosario, y los dos cuadrantes restantes al noroeste y suroeste de la zona ejecutada en las fases anteriores:
  

• 
  Crespo Rascón, Peña Primera, Plaza de la Fuente
  
• 
  Barrio San Vicente
  

Se remodelará progresivamente el viario para acomodarlo a la peatonalización, compatible con el tránsito de los vehículos autorizados (residentes, transporte público, emergencias, carga y descarga).
No se cerrará el acceso a la Vaguada de la Palma, Cuesta de Oviedo y calle Balmes, para dejar abierto el acceso al Palacio de Congresos, el aparcamiento de la Universidad y el Punto de Encuentro de Visitantes.
Los accesos a calles peatonales estarán dotados de cámaras de lectura de matrículas de manera que en caso de realizarse un recorrido no autorizado se pueda sancionar automáticamente al vehículo infractor.
Se eliminaría el aparcamiento en las calles peatonalizadas.

2.- Plan de actuación sectorial sobre la movilidad ciclista
Su objetivo es crear una red conectiva y mallada que conecte con los puntos de máximo atractivo, como es el casco central. El diseño se ha trazado a partir de la red ya existente y la previsión de infraestructura ciclista del PGOU.
La red específicamente ciclista sumará más de 48 kilómetros, multiplicándose por 2,5 la longitud actualmente existente, a la que se añadiría toda el área central de coexistencia.
Actuaciones:

• 
  Se ordena la convivencia de peatones y ciclistas en el centro histórico para evitar conflictos. En el conjunto del ámbito central se señalizará la convivencia de modos, y se prohibirá el paso de bicicletas por las áreas de mayor densidad peatonal, como la Plaza Mayor, calles Toro, Zamora o Rúa Mayor.
  

• 
  En los barrios del entorno del centro, se ha diseñado una red mallada generada a partir de la ya existente, con vocación de gran conectividad.
  

• 
  En cuanto al viario exterior, se propone completar la ronda exterior existente y prevista por el PGOU, para lo cual se ha añadido el cierre Este.
  

Implantación por fases:
- A corto plazo: creación de conexiones del anillo actual con el borde del casco, como primer paso para facilitar las relaciones con el centro.
Se trata de una conexión desde el norte, apoyada en el Paseo de Torres Villarroel y Avda. de la Merced, y dos conexiones transversales.
La primera de ellas discurre por el borde de la ribera hasta el Puente Romano.
La segunda, más al norte, irá apoyada en el eje Campus-Champagnat, por el este, y en la calle Sancti Spiritus y la calle Abraham Zacut, pasando por el Parque de los Jesuitas, dando conexión al nuevo edificio multifunción de la Junta.
- A medio plazo: se daría continuidad a los ejes de la primera fase, ejecutando de manera análoga un eje longitudinal y dos ejes transversales.
- A largo plazo: se completaría la red ciclista propuesta.

Ampliación del sistema de préstamo de bicicletas:
- A corto plazo: nuevas bases en Prosperidad, Gran Vía (Plaza San Julián), Huerta Otea y Garrido Norte (junto Parque Würzburg).
- A medio plazo: Alamedilla, Zurguén, Chamberí y Alto del Rollo.
- A largo plazo: Puerta Zamora, Polígono El Montalvo y La Vega.
Ámbito interurbano: conectividad con los municipios del alfoz. Este Plan, al tener vocación de conectividad también a nivel interurbano, deja apuntadas las posibles conexiones en carril bici con otros núcleos del alfoz.

• 
  Conexión ALDEASECA / VILLARES, como prolongación del eje de la Avda. Agustinos Recoletos por la N-630.
  

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  Conexión CABRERIZOS / CASTELLANOS / MORISCOS, continuando la Calzada de Medina.
  

• 
  Conexión CABRERIZOS / LAS DUNAS, en el eje de la Avda. Aldehuela.
  

• 
  Conexión SANTA MARTA DE TORMES, con la conexión actual por el Puente Juan Carlos I a la Avda. de la Serna (Santa Marta).
  

• 
  Conexión CARBAJOSA DE LA SAGRADA, a través de Joaquín Rodrigo.
  

• 
  Conexión P.I. EL MONTALVO, por la Avda. Saavedra Fajardo.
  

• 
  Conexión existente con ALDEATEJADA, por el eje actual sobre la Ctra. de Coria, junto a la vega de El Zurguén.
  

• 
  Conexión CTRA. MATILLA, prolongando el itinerario por Cordel de Merinas de Chamberí.
  

• 
  Conexión DOÑINOS DE SALAMANCA, continuando desde la Avda. Lasalle.
  

• 
  Conexión VILLAMAYOR desde la Glorieta del Obispo Mauro Rubio.
  

• 
  Conexión con las URBANIZACIONES DE VILLAMAYOR, por el carril bici existente sobre la Avda. Obispo Sancho de Castilla.
  

3.- Plan de actuación sectorial sobre el viario
Su objetivo es reducir el impacto que produce el tráfico de vehículos privados en el centro de la ciudad, limitando el número de vehículos, de forma que los viajes de corto recorrido se realicen en modos más sostenibles y los de mayor longitud utilicen vías exteriores actualmente infrautilizadas.
Actuaciones:

• 
  Reordenación del viario en Plaza de España, a corto plazo. Como actuación de ejecución inmediata, se plantea la reordenación de la circulación en la Plaza de España.
  

• 
  Actuación en la Fuente del Empresario, a corto plazo.
  

• 
  Reordenación del viario en la Glorieta Leonardo Da Vinci, a medio plazo.
  

• 
  Modificación de la Glorieta del tratado de Tordesillas, a medio plazo.
  

• 
  Construcción de una nueva glorieta en el cruce entre las calles Padre Ignacio Ellacuría y Doctor Ramos del Manzano, a medio plazo.
  

• 
  Conexión oeste entre ronda urbana interior y exterior, a medio plazo.
  

• 
  Actuación sobre las calles Azafranal, Pozo Amarillo, San Pablo, a medio plazo.
  

• 
  Restricción de la circulación de vehículos privados sobre el Puente de Enrique Estevan, a medio plazo.
  

• 
  Conexión este entre la ronda urbana interior y exterior, y construcción de un nuevo puente sobre el río Tormes, a largo plazo.
  

• 
  Remodelación de la Gran Vía, reservada a residentes y bus, a largo plazo.
  

• 
  Remodelación de la Avda. Mirat, a largo plazo.
  

4.- Plan de actuación sectorial sobre el aparcamiento
Su objetivo es dar satisfacción a las necesidades de aparcamiento detectadas (déficit de aparcamiento de rotación en el casco y saturación de aparcamiento en viario para residentes en barrios del entorno del centro), minimizando el impacto que causan los recorridos en búsqueda de aparcamiento en la zona central.

Aparcamientos de rotación en el entorno del casco:
Dado que el Plan Especial del Protección del Conjunto Histórico no permite nuevos aparcamientos subterráneos en su ámbito, se ha optado por estudiar posibles soluciones de aparcamiento en la franja comprendida entre la Gran Vía y el Paseo de Canalejas. Los únicos espacios de dimensiones suficientes son la plaza de San Cristóbal, y conjuntamente las plazas del Bretón y San Román.
También en la Alamedilla, en la avenida de Mirat y en San Antonio.
Estos aparcamientos podrían ser mixtos, incorporando plazas para residentes.
Se propone ordenar el acceso a los aparcamientos instalando señalización dinámica en la ronda.

Aparcamientos subterráneos para residentes:

• 
  En principio solo para residentes en el colegio Victoria de Adrados, y en Garrido.
  

Sería necesario replantear las condiciones de alquiler y adquisición de plazas para lograr su viabilidad económica.

Reordenación de la zona ORA:
A consecuencia de la peatonalización se suprimen plazas de aparcamiento en el centro, por lo que se recomienda la extensión progresiva de la zona ORA a la franja comprendida ente la Gran Vía y el Paseo de Canalejas, así como en el sur del casco, en la zona aledaña a la Avda. Reyes de España.
5.- Plan de actuación sectorial sobre el transporte público
Su objetivo es consolidar la tendencia creciente de uso de transporte público, incrementando la calidad del servicio, mejorando los tiempos de recorrido e incrementando la frecuencia de paso.
El ámbito es tanto la red que presta el transporte público (se propone una modificación) como la infraestructura sobre la que se asienta (propuesta de reserva de carriles de uso exclusivo, a largo plazo).
Actuaciones:

• 
  Mejora del funcionamiento del transporte urbano, buscando que se siga prestando un servicio de calidad y, a la vez, más eficiente.
  

Se propone la redacción de estudio de detalle previo a la renovación de la concesión del servicio de transporte público, en el que se establezcan los condicionantes y pautas que deben regirlo

• 
  Carriles reservados para el transporte público, que permitan tanto la mejora de tiempos de recorrido como garantizar la frecuencia de paso al evitar viario congestionado.
  

• 
  A medio plazo, se propone la restricción al tráfico del Puente Enrique Estevan a vehículos privados, por lo que este puente quedará reservado para uso exclusivo de transporte público, motos y bicicletas.
  

• 
  En la Gran Vía, a largo plazo, se propone que su uso quede reservado a transporte público, motos, bicicletas, y residentes.
  

• 
  También a largo plazo se propone una remodelación completa de la Avda. de Mirat, de forma que la sección actual se reduzca a dos carriles por sentido (un carril bus de uso compartido más un carril de uso libre en cada sentido).
  

• 
  Reubicación de la cabecera de las líneas metropolitanas, a corto plazo.
  

• 
  Función: retirar el impacto visual, ambiental y sonoro de los autobuses en espera de la hora programada de salida en la zona histórica central. Se mantiene la parada de los autobuses interurbanos en la ubicación actual, con lo que la accesibilidad al centro histórico se mantiene.
  

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  Localización: Paseo de San Gregorio, entre el Puente de Sánchez Fabrés y el Puente Romano.
  

6.- PLAN de actuación sectorial para la ordenación de la movilidad turística
Punto de Encuentro de Turistas
En la calle Balmes, con parada en todo el carril de la derecha.
El acceso rodado es con entrada y salida por Vaguada de la Palma y Cuesta de Oviedo.
La centralidad de esta ubicación permite a los visitantes acceder cómodamente a los espacios de mayor atractivo turístico a pie.

Estas son las principales propuestas del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de la ciudad de Salamanca.

Por parte del Ayuntamiento de Salamanca, se someterán estas propuestas a debate y valoración en distintas mesas de trabajo:

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  Una mesa Técnica (que reunirá a los técnicos municipales junto a los de la Junta de Castilla y León, la Administración del Estado y colegios profesionales).
  

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  Una mesa Profesional (que recogerá a representantes de los taxistas, autobús urbano, autobús interurbano, ORA, carga y descarga, autoescuelas, comerciantes, hosteleros…).
  

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  Y una mesa Social (con asociaciones de vecinos, de mayores, sindicatos, organizaciones empresariales, colectivos ciclistas, ecologistas, ciudadanos en defensa del patrimonio, personas con discapacidad).
  

• 
  Todo ello complementará el debate político que se realizará en el seno de la Comisión de Fomento de este Ayuntamiento.
  

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  Además, todos los ciudadanos que lo deseen podrán hacer llegar sus aportaciones y sugerencias a través de la página web municipal.
  

• 
  La documentación del Plan se publicará este viernes en la página web del Ayuntamiento (aytosalamanca.es), que también contiene un enlace donde se podrá formular las aportaciones oportunas. Estará operativa a partir del 2 de julio para realizar alegaciones y aportar sugerencias.