Definit în literatura de specialitate ca orice categorie de public, mai mult sau puțin organizată în grupuri, care poate fi afectată/poate fi interesată de problematicile puse în discuție, în cadrul acestui plan de comunicare, conceptul de ”stakeholderi” va fi detaliat în funcție de cele trei nivele de referință, alese deja, adică la nivel național, bazinal și local.
La nivel național:
Populația riverană;
Autoritățile publice centrale: instituțiile/autoritățile guvernamentale (ministere, autorități, agenții etc.), așa cum sunt definite prin HG nr. 846/2010;
Mediul universitar (oameni de știință, profesori etc.);