Programul Operațional Competitivitate proiect Versiunea C

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni și specifici programului

Prioritate de investiții conform Art. 5 2. (c) Reg. 1301/2013

Consolidarea aplicațiilor TIC pentru guvernare electronică, e-learning, incluziune digitală, cultură online și e-sănătate

ID	Indicator	Unitate de măsură	Fond	Categoria regiunii (dacă este relevantă)	Valoarea-țintă (2023)			Sursa datelor	Frecvența raportării
					B	F	T
O211l/m	Servicii publice aferente evenimentelor de viață aduse la nivelul IV de sofisticare on-line	Nr.	FEDR	N/A	0		28	MSI	Anual
O212l/m	Audituri de securitate susţinute	Nr.	FEDR		0		300	MSI	Anual
O213l/m	Unități de învățământ care utilizează OER, Web 2.0 în educație	Nr.	FEDR		0		2.000	MSI	Anual
O214L/M	Unităţi prespitaliceşti şi spitaliceşti care utilizează sisteme de telemedicină	Nr.	FEDR		0		500	MSI	Anual
O215l/m	Elemente de patrimoniu cultural digitizate	Nr.	FEDR		0		200.000	MSI	Anual
O216l/m	Puncte de Acces Public la Informaţii nou înfiinţate	Nr	FEDR		0		500	MSI	Anual

Prioritate de investiții conform Art. 5 2. (b) Reg. 1301/2013

Dezvoltarea produselor și serviciilor TIC, a comerțului electronic și a cererii de TIC;

ID	Indicator	Unitate de măsură	Fond	Categoria regiunii (dacă este relevantă)	Valoarea-țintă (2023)			Sursa datelor		Frecvența raportării
					B	F	T
O221l/m	Produse şi servicii TIC inovative susţinute	Nr.	FEDR		0		30		MSI	Anual
O222l/m	Certificări de magazine care vând online susţinute	Nr	FEDR		0		1.000		MSI	Anual

Prioritate de investiții conform Art. 5 2. (a) Reg. 1301/2013

Extinderea conexiunii în bandă largă și difuzarea rețelelor de mare viteză, precum și sprijinirea adoptării tehnologiilor emergente și a rețelelor pentru economia digitală;

ID	Indicator	Unitate de măsură	Fond	Categoria regiunii (dacă este relevantă)	Valoarea-țintă (2023)			Sursa datelor	Frecvența raportării
					B	F	T
O231L/M	Localităţi conectate la broadband de 30 Mbps	Nr.	FEDR		0		640	MSI	Anual

Având în vedere faptul că indicatorul financiar asumat reprezintă 80% din alocarea AP2, indicatorii intermediari şi finali reprezintă 80% din ţintele asumate.

2.A.8 Cadrul de performanță
Tabelul 6: Cadrul de performanță al axei prioritare

Axa prioritară

Tipul Indicatorului

ID

Indicator sau etapă cheie de implementare

Unitate de măsură, dacă este cazul

Fond

Categorie de regiune

Punctul de referință pentru 2018

Obiectivul final (2023)

Sursa datelor

Explicarea relevanței indicatorului, dacă este cazul

B

F

T

B

F

T

AP 2

Etapa cheie de implementare

EI21

Încheierea contractelor de achizițiii pentru proiecte care vizează cel puțin 28 de evenimente de viață (nivel de sofisticare IV)

FEDR

N/A

100%

0

AM POC

Indicatorul măsoară etapa critică de progres ce presupune finalizarea tuturor achizițiilor publice și demararea implementării propriu-zise

Indicator de realizare imediata

O211L

Servicii publice aferente evenimentelor de viață aduse la nivelul IV de sofisticare on-line

Nr.

FEDR

LDR

0

26

O211M

MDR

0

2

Etapa cheie de implementare

EI22

Încheierea contractelor de achizițiii pentru proiecte care vizează implementarea dezvoltării infrastructurii în bandă largă de tip NGN

FEDR

100%

-

AM POC

Indicatorul măsoară etapa critică de progres ce presupune finalizarea tuturor achizițiilor publice și demararea implementării propriu-zise

Indicator de realizare imediata

O231L

Localităţi conectate la broadband de 30 Mbps

LDR

0

582

O231M

MDR

0

58

Indicator financiar

IF 2.L

Suma totală a cheltuielii eligibile din sistemul contabil al autorității de certificare, certificată de această autoritate

EUR

FEDR

LDR

26.212.975

354.821.156

MFE

MFE

IF 2.M

MDR

3.331.501

45.178.143

Informații suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performanță
Stabilirea țintelor pentru indicatorul financiar

Ținta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilită la un nivel de 80% din alocarea FEDR pentru POC; astfel, tinta indicatorului financiar pentru anul 2023 va fi de 400 milioane Euro reprezentând 80% din 500 mil. Euro (alocare UE fără rezerva de performanță).

Stabilirea țintei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea dezangajării automate a fondurilor (soluție conservatoare). Au fost luate in considerare alocarile FEDR fără rezerva de performanta din anii 2014 și 2015 din care s-au scazut sumele reprezentând prefinantarea initială din anii 2014, 2014 și 2016 și prefinanțarile anuale din anii 2016, 2017 și 2018. A rezultat astfel o țintă pentru anul 2018 de 30 milioane Euro.
Selectarea indicatorilor de realizarea imediată pentru cadrul de performanță.

Indicatorii de realizare imediată pentru cadrul de performanță selectați din setul indicatorilor de program sunt:

IRI.2.1.1 Servicii publice aferente evenimentelor de viață aduse la nivelul IV de sofisticare on-line, corespunzător Acțiunii 2.1.1. din cadrul OS 2.1. (PI 2.1) și

IRI2.3.1. Localități conectate la broadband de 30 Mbps, corespunzător Actiunii 2.3.1 din cadrul OS 2.4. (PI2.3)

Alocarea financiară pentru acțiunile celor două OS corespunzătoare acestor doi indicatori este de 282,9 milioane Euro reprezentând 53,1% din alocarea pe AP 2, respective 531,9 milioane Euro.

Având în vedere faptul că durata medie de implementare a proiectelor din cadrul acțiunilor pentru care au fost selectați cei doi indicatori este mai mare de 3 ani şi este necesară pregătirea instituțională și strategică a acestora, preconizată a se derula cu sprijinul POCA, etapele cheie de implementare cu valoare de referință la anul 2018 se raportează la momentul ”semnării contractelor de achiziții” și sunt detaliate mai jos pentru fiecare indicator.

1. 
   Implementarea Evenimentelor de Viață (nivel de sofisticare IV)
   

Etapa 1: Analiza serviciilor publice şi evidențierea stadiului actual de operaționalizare conform conceptului Eveniment de Viaţă (proiect POCA)

Etapa 2: Dezvoltarea unui cadru metodologic de abordarea a transformării sau actualizării instrumentelor utilizate la nivelul autorităţilor publice pentru implementarea abordării Evenimentelor de Viaţă (proiect POCA).

Etapa 3: Stabilirea necesarului de investiții și elaborarea caietelor de sarcini (proiect POCA).

Etapa 3: Derularea licitațiilor de achiziție publică pentru achiziționarea echipamentelor și implementarea Evenimentelor de Viaţă (POC)

Etapa 4: Implementarea abordării corespunzătoare Evenimentelor de Viaţă de către contractorul/contractorii selectați prin procedura de achiziții (POC)

Etapa 3: Derularea unor sesiuni de instruire pentru personalul implicat în gestiunea serviciilor şi sistemelor de e-guvernare dezvoltate (proiect POCA)

Etapa 4: Monitorizarea serviciilor selectate sub forma Evenimentelor de Viaţă (proiect POCA)

Etapa 5: Organizarea şi desfășurarea unor campanii de promovare a serviciilor şi a sistemelor dezvoltate pentru întreprinderi şi cetăţeni (proiect POCA)

Primele 3 etape necesare pregătirii implementării în condiţii optime a proiectelor care vizează Evenimentele de Viaţă (prin proiecte POCA) se estimează că vor dura până la sfîrşitul anului 2016, iar derularea licitațiilor de achiziție publică şi contractările aferente vor fi realizate până în 2018.

2. 
   Dezvoltarea infrastructurii NGN (acoperirea zonelor albe cu rețele de comunicații în bandă largă de mare viteză)
   

Etapa 1: Finalizarea identificării zonelor albe pe baza informaţiilor furnizate de ANCOM în care va fi dezvoltată infrastructura de mare viteză de către MSI (proiect POCA).

Etapa 2: Dezvoltarea cadrului legislativ și instituțional optim pentru încurajarea dezvoltării NGN/NGA, în special în ceea ce privește crearea unor condiții mai favorabile pentru investițiile mediului privat (proiect POCA).

Etapa 3: Stabilirea necesarului de investiții și a caietelor de sarcini (proiect POCA).

Etapa 3: Derularea licitațiilor de achiziție publică pentru achiziționarea serviciilor tip Design-Build-Operate (POC).

Etapa 4: Dezvoltarea infrastructurii în bandă largă de mare viteză de către contractorul/contractorii selectați prin procedura de achiziții (POC), incluzând:

• 
  lucrările de realizare sau modernizare a buclelor locale la punct fix (lastmile network), de la PLABL la utilizatorul final;
  
• 
  realizarea sau modernizarea punctelor locale de acces în bandă largă (PLABL), inclusiv lucrările aferente necesare;
  
• 
  finanţarea echipamentelor tehnice și toate lucrările civile aferente instalării și punerii în funcțiune a acestora (ca de exemplu canalizații, conducte, piloni, staţii la sol etc.);
  
• 
  finanţarea sistemelor de software necesare;
  
• 
  instalarea elementelor de reţea şi a facilităţilor asociate acestora (ca de exemplu switch local digital şi routere, puncte de prezenţă etc.);
  
• 
  crearea unei infrastructuri de distribuție (backhaul network) în vederea asigurării unei conexiuni adecvate la rețeaua magistrală (backbone network);
  
• 
  realizarea punctelor de inserție și a lucrărilor de racordare la reţelele backbone etc.
  

Primele 3 etape necesare pregătirii implementării în condiţii optime a proiectelor care vizează dezvoltarea infrastructurii în bandă largă de mare viteză (prin proiecte POCA) se estimează ca vor dura până la sfîrşitul anului 2016, iar derularea licitațiilor de achiziție publică şi contractările aferente vor fi realizate până în 2018 .

Stabilirea țintelor pentru 2023 si 2018 pentru indicatorul de realizarea imediată

Tintele finale ale indicatorilor la nivelul anului 2023 au fost stabilite astfel:

• 
  un număr de cel puțin 28 de Evenimente de Viață (nivel sofisticare IV) potrivit Strategiei Naționale Agenda Digitală pentru România și ținând seama de ținta indicatorului financiar pentru 2023.
  
• 
  numarul de localități a fost stabilit pe baza nevoii din planul NGN si corespunzător alocării financiare tinand cont de costurile estimate pe baza studiilor realizate in cadrul POS CCE 2007-2013.
  

2.A.9 Categoriile de intervenție
Tabelele 7-11: Categoriile de intervenție⁸

(pentru fiecare fond şi fiecare categorie de regiune, în cazul în care axa prioritară se referă la mai multe)

Tabelul 7: Dimensiunea 1 – Domeniul de intervenţie
Fond	FEDR
Categorie de regiune			LRD	MRD
Axa Prioritară	Codul	Sumă (EUR)	Sumă (EUR)	Sumă (EUR)
AP 2 (TIC)	046 TIC: Rețea de mare viteză în bandă largă (acces/buclă locală; >/=30Mbps)	100.000.000	93.180.000	6.820.000
	066 Servicii avansate de sprijin pentru IMM-uri (inclusiv servicii de gestionare, comercializare și proiectare) (Acțiunea 2.2.1 - TIC in clustere	50.000.000	30.000.000	20.000.000
	078 Servicii și aplicații de e-guvernare (inclusiv e-achiziții, măsuri TIC de sprijinire a reformei administrației publice, măsuri în domeniul securității cibernetice, al încrederii și al respectării vieții private, e-justiție și e-democrație)	212.914.894	193.731.262	19.183.632
	079 Acces la informațiile din sectorul public (inclusiv date culturale deschise online, biblioteci digitale, conținut digital și e-turism) (Acțiunea 2.1.3 - TIC in cultura)	10.000.000	8.000.000	2.000.000
	080 Servicii și aplicații de e-incluziune, e-accesibilitate, e-învățare și e-educație, alfabetizare digitală	125.000.000	115.990.000	9.010.000
	081 Soluții TIC pentru îmbătrânirea activă și în condiții bune de sănătate și servicii și aplicații de e-sănătate (inclusiv e-asistență și asistență pentru autonomie la domiciliu) (Acțiunea 2.1.3 - TIC în sănătate)	30.000.000	27.297.000	2.703.000
	082 Servicii TIC și aplicații pentru IMM-uri (inclusiv e-comerț, e-afaceri și procesele întreprinderilor interconectate), laboratoare vii (living labs), antreprenori web și întreprinderi noi în domeniul TIC) (Acțiunea 2.2.2 - e-commerce)	4.000.000	3.639.600	360.400
Tabelul 8: Dimensiunea 2 – Forma de finanţare
AP2	01 Grant nerambursabil	531.914.894
Tabelul 9: Dimensiunea 3 – Tipul teritoriului
AP2	07 Nu se aplică	531.914.894
Tabelul 10: Dimensiunea 4 – Mecanismele teritoriale de furnizare
AP2	07 Nu se aplică	531.914.894
Tabelul 11: Dimensiunea 5 – Obiectiv Tematic (FEDR)
AP2	02 Îmbunătățirea accesului și a utilizării și creșterea calității tehnologiilor informației și comunicațiilor	531.914.894

2.A.10. Rezumat al utilizării planificate pentru asistența tehnică, inclusiv, dacă este necesar, acțiunile de consolidare a capacității administrative a autorităților implicate în managementul și controlul programelor și beneficiarilor

Axa prioritară 2

Tehnologia Informației si Comunicațiilor (TIC) pentru o economie digitală competitivă

Asistența tehnică pentru implementarea POC se va asigura prin PO Asistență Tehnică 2014-202 (pentru care autoritate de management este Ministerul Fondurilor Europene). La nivel specific, pentru POC, POAT 2014-2020 va asigura expertiza și sprijinul logistic pentru funcționarea AM-ului, OI-urilor și a altor organisme cu atribuții delegate în implementarea acestui program. Nevoile pentru aceasta axa sunt similar celor prezentate la AP 1.

SECTIUNEA 3. PLAN DE FINANŢARE

3.1 Alocare financiară din fiecare fond şi sumele aferente rezervei de performanţă

_{Tabel 17}

Fond	Categorie de regiune	2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020		Total
		Alocare principală	Rezerva de performanţă	Alocare principală	Rezerva de performanţă	Alocare principală	Rezerva de performanţă	Alocare principală	Rezerva de performanţă	Alocare principală	Rezerve de performanţă	Alocare principală	Rezerva de performanţă	Alocare principală	Rezerva de performanţă	Alocare principală	Rezerva de performanţă
FEDR	LDR	108.889.745,39	6.950.409,28	116.118.553,50	7.262.170,76	131.868.536,61	8.184.066,55	141.360.293,77	9.022.997,47	160.206.278,46	10.225.932,67	170.307.007,77	10.870.660,07	193.103.147,78	12.325.732,84	1.021.853.563	64.841.970
FEDR	MDR	38.249.983,99	2.441.488,34	44.628.142,85	2.828.115,58	33.398.476,28	2.099.386,01	32.288.667,01	2.060.978,75	29.474.753,62	1.881.367,25	27.722.465,11	1.769.519,05	29.209.080,96	1.864.409,42	234.971.570	14.945.264
FEDR	Total	147.139.729,38	9.391.897,62	160.746.696,35	10.090.286,34	165.267.012,89	10.283.452,56	173.648.960,78	11.083.976,22	189.681.032,08	12.107.299,92	198.029.472,88	12.640.179,12	222.312.228,74	14.190.142,26	1.250.000.000	79.787.234

3.2 Alocare financiară totală pentru fiecare fond şi cofinanţare naţională (EUR)

_{Tabel 18a: Plan de finanţare}

Axa prioritară	Fond	Categorie de regiuni	Contribuţia Uniunii	Contribuţia naţională	Total finanţare	Rata de cofinanţare	Alocarea principală (alocarea totală fără rezerva de performanţă)		Rezerva de performanţă		Rezerva de performanţă ca proporţie din totalul contribuţiei Uniunii
							Contribuţia Uniunii	Contribuţia naţională	Contribuţia Uniunii	Contribuţia naţională
			(a)	(b)	(e) = (a) + (b)	(f) = (a)/(e) (2)	(h)=(a)-(j)	(i) = (b) –(k)	(j)	(k)= (b) * ((j)/(a))	(l) =(j)/(a)
AP 1 (CDI)	FEDR	LDR	608.862.849,43	107.446.385	716.309.235	85%	572.331.078,46	100.999.602,08	36.531.770,97	6.446.783,11	6%
		MDR	189.009.490,66	33.354.616	222.364.107	85%	177.668.921,22	31.353.339,04	11.340.569,44	2.001.276,96	6%
AP 2 (TIC)	FEDR	LDR	471.836.644,57	83.265.290	555.101.935	85%	443.526.445,90	78.269.372,81	28.310.198,67	4.995.917,41	6%
		MDR	60.078.249,34	10.602.044	70.680.293	85%	56.473.554,38	9.965.921,36	3.604.694,96	636.122,64	6%
Total	FEDR	LDR	1.080.699.494,00	190.711.675	1.271.411.169	85%	1.015.857.524,36	179.268.974,89	64.841.969,64	11.442.700,52	6%
		MDR	249.087.740,00	43.956.660	293.044.400	85%	234.142.475,60	41.319.260,40	14.945.264,40	2.637.399,60	6%
Total general	FEDR		1.329.787.234,00	234.668.335,41	1.564.455.569,41		1.249.999.999,96	220.588.235,29	79.787.234,04	14.080.100,12

Tabel 18c: Defalcarea planului de finanţare în funcţie de axă prioritară, fond, categorie de regiuni şi obiective tematice

Axă prioritară	Fond	Categorie de regiuni	Obiectiv tematic	Contribuția Uniunii	Contribuţia naţională	Total finanţare
AP 1 (CDI)	FEDR	LDR	OT1 Consolidarea cercetării, dezvoltării tehnologice și inovării	608.862.849,43	107.446.385	716.309.235
		MDR		189.009.490,66	33.354.616	222.364.107
AP 2 (TIC)	FEDR	LDR	OT2 Îmbunătățirea accesului și a utilizării și creșterea calității TIC	471.836.644,57	83.265.290	555.101.935
		MDR		60.078.249,34	10.602.044	70.680.293
Total				1.329.787.234,00	234.668.335,41	1.564.455.569,41

SECŢIUNEA 4. Abordare integrată a dezvoltării teritoriale

Plecand de la elementele strategice menționate în strategiile de dezvoltare a României (Strategia de Dezvoltare Spațială și Strategia Națională pentru Dezvoltare Rurală), de la potențialul identificat și disparitățile teritoriale, următoarele priorități de dezvoltare teritorială sunt avute in vedere pentru perioada 2014 – 2020:

(1) Îmbunătățirea calității vieții pentru comunitățile locale și regionale, pentru ca regiunile României să devină mai atractive pentru locuit, pentru petrecerea timpului liber, pentru investiții și muncă;

(2) Promovarea parteneriatelor rural‐urbane;

(3) Consolidarea rețelei urbane prin dezvoltare policentrică și specializare teritorială;

(4) Creșterea accesibilității și conectivității;

(5) Acces echitabil la servicii de interes general;
România va folosi instrumentul ITI în Rezervația Biosferei Delta Dunării (un teritoriu unic cu funcții foarte specifice: populație rară și izolată, specializare și vulnerabilitate economică, acces nesatisfăcător la servicii etc.); elaborarea strategiei integrate pentru această zonă a început cu ajutorul Băncii Mondiale și al autorităților locale competente; strategia va fi implementată printr‐un plan de acțiune elaborat tot cu ajutorul Băncii Mondiale, ce va include intervențiile propuse și mecanismele de implementare. Astfel abordarea ITI în Rezervația Biosferei Delta Dunării urmează obiectivele și țintele stabilite în planul de acțiuni construit prin strategia UE pentru Delta Dunării (SUERD).

1.