Programul Operaţional Regional 2014-2020 Document Cadru de implementare a

3.4Procesul de admisibilitate a SIDU

Procesul de asigurare a admisibilității SIDU se va realiza la nivelul Agențiilor pentru Dezvoltare Regională.

Următoarele etape sunt necesare pentru parcurgerea procesului de asigurare a admisibilității SIDU:

Etapa 1 – Depunerea si înregistrarea SIDU la sediul ADR¹⁴.

Etapa 2 – Verificarea conformității administrative și a admisibilității SIDU de către experții ADR, pe baza grilei de verificare a SIDU.

Etapa 3.a – Dacă este cazul, emiterea de catre comisia de experți ADR a unor recomandări/solicitări/clarificări¹⁵ cu privire la SIDU.

Etapa 3.b – Dacă este cazul, retransmiterea de către municipiile reședință de județ a SIDU, cu explicarea modului în care recomandările/solicitările au fost luate în considerare.

Etapa 4 – Transmiterea de către ADR a Notificării cu privire la conformitatea administrativă și admisibilitatea SIDU și PMUD la AMPOR.

Etapa 5 - Notificarea beneficiarului cu privire la conformitatea administrativă și admisibilitatea SIDU de către ADR.

Grila de verificare a conformității administrative și admisibilității SIDU este prezentată în Anexa 5.

3.5Planuri de mobilitate urbană durabilă

Condiția de bază pentru finanțarea investițiilor legate de transportul public urban și de infrastructura aferentă, activități care sunt eligibile prin intermediul priorității 4.1 – planuri de mobilitate urbană durabilă din cadrul axei prioritare 4 Sprijinirea dezvoltării urbane durabile o constituie fundamentarea acestora în cadrul unor Planuri de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), dezvoltate la nivelul municipiilor reședință de județ, inclusiv a zonelor funcționale urbane.

Conform prevederilor art. 43¹ şi art. 46¹ din Legea 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, planul de mobilitate urbană este „instrumentul de planificare strategică teritorială prin care sunt corelate dezvoltarea teritorială a localităţilor din zona periurbană/metropolitană cu nevoile de mobilitate şi transport al persoanelor, bunurilor şi mărfurilor.”

Conţinutul cadru al PMUD este prevăzut în Ordinul nr. 233/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism. Conţinutul cadru al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă este prezentat în Anexa 6.
După caz, se poate utiliza și considerat conform Planul de Mobilitate Urbană Durabilă elaborat în conformitate cu conținutul-cadru inclus ca anexa nr. 1 la Ghidul Jaspers - Pregătirea Planurilor de Mobilitate Urbană Durabilă - Ghid orientativ pentru Autoritățile Contractante din România, pus la dispoziția beneficiarilor pe site-ul www.inforegio.ro, în condiţiile demarării şi elaborării acestuia înainte de data publicării Ordinului MDRAP nr. 233/2016 şi cu condiția conformării ulterioare cu termenele și condițiile prevăzute în Ordin.
În vederea verificării încadrării proiectelor în obiectivul specific al P.I. 4.1, respectiv reducerea emisiilor de dioxid de carbon în municipii pe baza măsurilor rezultate din planurile de mobilitate urbană durabilă, se poate utiliza “Instrument pentru calcularea emisiilor de gaze cu efect de seră din sectorul transporturilor” (Anexa 15), elaborată cu sprijinul JASPERS. Acest instrument poate fi utilizat, după caz, inclusiv pentru calcularea emisiilor GES din sectorul transporturilor aferente diferitelor scenarii din P.M.U.D.

3.6Procesul de admisibilitate a planurilor de mobilitate urbană durabilă

Procesul de asigurare a admisibilității PMUD se va realiza la nivelul Agențiilor pentru Dezvoltare Regională.

Următoarele etape sunt necesare pentru parcurgerea procesului de asigurare a admisibilității PMUD:

Etapa 1 – Depunerea si înregistrarea Planurilor de mobilitate urbană durabilă, la sediul ADR¹⁶.

Etapa 2 – Verificarea conformității administrative si a admisibilității PMUD de către experții ADR, pe baza grilei de verificare a PMUD.

Etapa 2.a - Dacă este cazul, emiterea de către comisia de experţi ADR de recomandări/solicitări/clarificări¹⁷ cu privire la PMUD.

Etapa 2.b – Dacă este cazul, retransmiterea de către municipiile reședință de județ a PMUD, cu explicarea modului în care recomandările/solicitările au fost luate în considerare.

Etapa 2.c - Dacă este cazul, transmiterea de către experţii ADR a unei solicitări către Autoritatea de Management pentru POR pentru exprimarea opiniei cu privire la situaţii de natură complexă în procesul admisibilitate¹⁸.

Etapa 2.d – Daca este cazul, transmiterea opiniei AM POR către ADR.

Etapa 2.e - Dupa caz, procesul de verificare a conformităţii administrative şi a admisibilităţii poate continua astfel în cadrul ADR: acceptarea/transmiterea unei solicitări de clarificări către beneficiar cu reluarea etapelor menţionate mai sus.

Etapa 3 – Transmiterea de către ADR a Notificării cu privire la conformitatea administrativă și admisibilitatea SIDU și PMUD, la AMPOR.

Etapa 4 - Notificarea beneficiarului cu privire la conformitatea administrativă și a conformității SIDU și PMUD de către ADR.

Grila de verificare a admisibilității PMUD este prezentată în Anexa 7.

4DOCUMENTUL JUSTIFICATIV PENTRU FINANȚARE DIN FONDURI ESI 2014-2020

4.1Scopul și structura cadru a Documentului Justificativ pentru finanțare din Fonduri ESI 2014-2020

Pe lângă obligativitatea elaborării SIDU pentru accesarea fondurilor în cadrul Axei 4 a POR 2014-2020, municipiile reședință de județ trebuie să elaboreze un document specific finanțărilor din Fonduri ESI a proiectelor aferente SIDU - Document Justificativ pentru finanțarea din Fonduri ESI 2014-2020. Acest document reprezintă planul de investiții aferent SIDU cu finațăre din Fondurile ESI 2014-2020.

Documentul justificativ pentru finanțarea intervențiilor din Fonduri ESI 2014-2020 va detalia abordarea propusă pentru utilizarea Fondurilor ESI în perioada 2014-2020, inclusiv lista proiectelor prioritizate la nivel local pentru acest interval, pornind de la portofoliul de proiecte ce se regăseşte în SIDU. Scopul principal al acestuia este identificarea proiectelor din SIDU care vor fi finanțate din diverse programe operaționale în perioada 2014-2020 (axa prioritară 4 a POR, alte programe operaționale, etc.).

Documentul justificativ pentru finanțarea din Fonduri ESI 2014-2020 se va elabora după finalizarea procesului de admisbilitate SIDI și PMUD și semnarea Acordului cadru de delegare dintre AM POR și muncipiile reședință de județ și constituirea Autorităților Urbane¹⁹.

Structura cadru a Documentului Justificativ pentru finanțarea din Fonduri ESI 2014-2020 este prezentată în Anexa 8.