Proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte legislative

Articolul 15. Cotele de impozit

Suma totală a impozitului pe venit se determină:

a) pentru persoane fizice şi întreprinzători individuali, în mărime de:

- 7% din venitul anual impozabil ce nu depăşeşte suma de 29640 lei;

- 18% din venitul anual impozabil ce depăşeşte suma de 29640 lei;

b) pentru persoanele juridice – în mărime de 12% din venitul impozabil;

c) pentru gospodăriile ţărăneşti (de fermier) – în mărime de 7% din venitul impozabil;

d) pentru agenţii economici al căror venit a fost estimat în conformitate cu art.225 şi 225¹ – în mărime de 15% din depăşirea venitului estimat faţă de venitul brut înregistrat în evidenţa contabilă de agentul economic.

Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova

Dat fiind faptul că actualmente, cetăţenii Republicii Moldova se confruntă cu o diminuare a puterii de cumpărare, determinată de deprecierea monedei naţionale în anul 2015 şi ca efect reducerea, în luna noiembrie 2015, a salariului mediu lunar real cu 6,7% faţă de luna noiembrie 2014, precum şi o rată a inflaţiei pentru anul 2015 de 13,6%, CNSM propune în vederea asigurării unui nivel optim de susţinere a populaţiei, expunerea literei a) al art.15 din Codul fiscal în următoarea redacţie:

“a) pentru persoane fizice şi întreprinzători individuali, în mărime de:

- 7% din venitul anual impozabil ce nu depăşeşte suma de 45000 de lei;

- 15% din venitul anual impozabil ce depăşeşte suma de 45000 de lei, dar nu depăşeşte 240000 de lei;

- 22% din venitul anual impozabil ce depăşeşte suma de 240000 de lei.

Introducerea unei noi cote de impozitare de 22% pe veniturile persoanelor fizice şi întreprinzătorilor individuali ce depăşesc 240000 de lei anual, similar practicii mai multor ţări europene, care au prevăzute cote maxime de impozitare a veniturilor mari, va genera acumulări suplimentare pentru bugetul de stat, precum şi bugetele locale.

Ministerul Economiei

Propunem scutirea cu 50% de la impozitul pe venit, pe primii 3 ani de activitate a unei SRL/II – Debutant, condusă de un tînăr de pînă la 35 ani care desfăşoară pentru prima dată activitate de întreprinzător, cu condiţia reinvestirii în dezvoltarea afacerii şi menţinerii profilului de activitate.

Propunerea dată vine în scopul antrenării tinerilor în economie, în special, pe cei din străinătate (ex. diasporă), care decid să lanseze o afacere profitabilă / inovatoare în ţară şi pentru diminuarea ratei şomajului.

- Propunem completarea lit.a) după cuvîntul „fizice” cu sintagma „gospodăriilor ţărăneşti (de fermier)”, litera c) se exclude.

Propunerea are scopul respectării principiului echităţii fiscale.

Nu se acceptă.

Potrivit unui studiu efectuat în domeniul dat, ponderea veniturilor fiscale în PIB din impozitul pe venitul persoanelor fizice reprezintă 2,25% în anul 2015. În context, experţii Băncii Mondiale consideră că în dependenţă de nivelul de dezvoltare economică, presiunea fiscală poate să se situeze la nivelul de 6% - 9% pentru impozitul pe venitul persoanelor fizice. Deci, în cazul dat presiunea fiscală se încadrează în limitele stabilite de către experţii Băncii Mondiale, din care motiv, considerăm inoportună majorarea mărimilor grilelor de impozitare.

Astfel, ţinta principală a reformei sistemului de impozitare a persoanelor fizice trebuie să fie optimizarea sistemului de impozite propriu-zis prin diminuarea limitelor maxime a cotelor de impozitare, diminuarea facilităţilor fiscale.

Mai mult ca atît, ponderea persoanelor care obţin venituri anuale impozabile ce depăşesc suma de 240 mii lei este foarte mic (0,2%) în total persoane salariate, iar efectul fiscal scontat nu va fi atins.

Nu se acceptă.

Potrivit art.6 alin.(8) lit.c) din Codul fiscal, unul dintre principiile impozitării este echitatea fiscală care presupune tratarea egală a persoanelor fizice şi juridice, care activează în condiţii similare, în vederea asigurării unei sarcini fiscale egale.

În acest context, scutirea de impozitul pe venit doar a unor categorii de contribuabili va determina creşterea inechităţii fiscale, urmare aplicării unui tratament fiscal diferit de alte categorii de contribuabili, şi va încuraja scheme de evaziune fiscale legale prin migrarea dintr-o formă în alta de contribuabil.

La aceasta, favorizarea unor întreprinderi mici nou-înfiinţate în raport cu altele asemenea, în lipsa justificării statutului privilegiat, aduce atingerea principiului protecţiei concurenţei loiale, statuat la art.126 alin.(2) lit.b) din Constituţia Republicii Moldova.

Articolul 17. Impozitarea venitului proprietarului decedat

(1) Venitul proprietarului decedat se consideră venit al persoanei fizice şi se impozitează ca atare, cu excepţia cazurilor prevăzute la alin.(2) lit.b).

(2) În cazul decesului unei persoane, rezidente la momentul decesului:

a) venitul proprietarului (inclusiv venitul din averea rămasă după decesul acestuia) se consideră venit al unei singure persoane fizice, aplicîndu-se art.15 lit.a) pentru anul fiscal în care a avut loc decesul;

b) suma totală a impozitului pe venit pentru anii fiscali ulteriori se determină conform cotei de 18% din venitul impozabil, scutirile nefiind permise.