Proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte legislative

Art.XL. – (1) Prin derogare de la prevederile art.7 alin.(1¹) din Codul fiscal prezenta lege intră în vigoare la 1 aprilie 2016, cu excepţia articolului VII punctul 4 referitor la art.8 alin.(2) lit.d²) care se pune în aplicare la 1 iunie 2016 şi articolului IV; articolului VII punctul 1 referitor la art.5 pct.45) şi 46), punctul 2, punctul 47, punctul 78, punctul 84 referitor la art.279 alin.(1), alin.(6) şi alin.(8), punctul 85, punctul 87, punctul 97, punctul 98, punctul 99, punctul 101; articolului VIII punctul 3; articolului XIV punctul 1 şi punctul 3 şi articolului XVI care se pun în aplicare la 1 ianuarie 2017.

(2) Guvernul:

- în termen de 6 luni, va elabora modul de aplicare a Capitolului 2¹ din Codul fiscal;

- în termen de 3 luni, va elabora o metodologie unică pentru evaluarea tuturor tipurilor de bunuri imobiliare, precum şi modul şi termenii pentru prezentare a informaţiei despre bunurile imobiliare deţinute şi valoarea estimată a acestora conform rapoartelor de evaluare.

Ministerul Justiţiei

Art.XL alin.(2) prin care se dispune Guvernului de a elabora metodologia unică pentru evaluarea tuturor tipurilor de bunuri imobiliare, se va completa în sensul că, Guvernul urmează şi să aprobe respectiva metodologie. Similar se va specifica că, Guvernul va elabora şi aproba norme privind modul de aplicare a Capitolului 2¹ din Codul fiscal.


Se acceptă cu excluderea alin.(2) din art.XL al proiectului de lege.

Uniunea Transportatorilor şi Drumarilor din Republica Moldova

Pentru majorarea contribuţiilor la Fondul Rutier, Uniunea propune elaborarea unor proiecte de acte legislative şi normative, care ar prevedea următoarele măsuri:

• 
  majorarea taxei (costul vinietei) de cca 5-10 ori pentru folosirea drumurilor Republicii Moldova de către autovehiculele neînmatriculate în Republica Moldova, clasificate la poziţia tarifară 8703;
  
• 
  introducerea taxei rutiere (la paritate) pentru autovehiculele din alte ţări (România, Belorusia, Federaţia Rusă, etc.) unde se percep plăţi pentru utilizarea infrastructurii rutiere de la transportatorii autohtoni pentru autocamioane, remorci, semiremorci şi autocare (autobuse).
  
• 
  se fie achitate integral la conturile trezoreriale ale bugetului de stat (Fondul rutier) taxele achitate de către transportatori pentru autorizaţiile necesare transporturilor rutiere internaţionale, pentru autorizaţiile multilaterale CEMT, pentru carnetele de drum la autorizaţiile multilaterale CEMT, pentru carnetele cu foi de parcurs (Interbus), în conformitate cu Art.7 din Legea Fondului Rutier nr.720 din 02 februarie 1996 (Monitorul Oficial nr.14-15 din 07 martie 1996);
  
• 
  adoptarea unor măsuri eficiente privind combaterea transportului ilicit de călători, ceea ce ar aduce contribuţii esenţiale la bugetul de stat (Fondul rutier).
  

Se acceptă examinarea propunerilor în procesul elaborării Cadrului Bugetar pe Termen Mediu 2017-2019.
Propunere AmCham

Implementarea mecanismului de amânare a plăţii drepturilor de import

Camera de Comerţ Americană din Moldova (AmCham Moldova)

Prin scrisoarea nr.36 din 23 iunie 2015, AmCham Moldova s-a expus asupra efectelor benefice ale implementării mecanismului de amânare a achitării drepturilor de import asupra circuitului internaţional de mărfuri, aducând o serie de argumente în acest sens. Ulterior, în cadrul şedinţei Consiliului Economic de pe lângă Primul-ministru, din 8 iulie 2015, Prim-ministrul interimar Natalia Gherman a dat indicaţii de a „elabora propuneri pentru implementarea mecanismului de amânare a plăţilor la drepturile de import, fapt ce va facilita implementarea deplină a procedurilor simplificate ale UE pentru agenţii economici autorizaţi…”.

Ulterior, în septembrie 2015, Ministerul Finanţelor informa AmCham Moldova asupra faptului că se analizează oportunitatea introducerii conceptului respectiv în legislaţia vamală naţională prin prisma impactului asupra bugetului public naţional, şi al agenţilor economici. 

Implementarea mecanismului precitat este importantă nu doar prin prisma facilitării comerţului transfrontalier, dar şi în vederea armonizării legislaţiei naţionale la aquis-ul comunitar. Conform prevederilor din anexa XXVI a Acordului de Asociere dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană, Republica Moldova urmează în termen de trei ani de la intrarea în vigoare a acordului să armonizeze legislaţia naţională cu dispoziţiile Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2913/92. 

Implementarea etapizată a conceptului: (I) pentru companiile deţinătoare de certificate AEO, şi (II) pentru toţi agenţii economici; ar oferi autorităţii publice o perioadă de testare a mecanismului pe o categorie infimă de agenţi economic, cu grad de credibilitate sporită.

În lumina celor expuse mai sus, prezentăm amendamentele elaborate:

- Legea privind plata pentru poluarea mediului nr. 1540-XIII din 25 februarie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 54-55 art. 378), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. La alineatul (2) al articolului 7 sintagma: „se achită în prealabil, înainte de depunerea declaraţiei vamale, iar în momentul vămuirii se achită doar diferenţa dintre suma calculată şi suma plătită în prealabil” se substituie cu sintagma „se achită după depunerea declaraţiei vamale”.

2. La articolul 11:

la alineatul (1) în prima propoziţie sintagma “se varsă, conform normativelor stabilite, pînă la sau în momentul plasării lor în regim vamal de import” se substituie cu sintagma „se achită, conform normativelor stabilite, după depunerea declaraţiei vamale înainte de expirarea termenului remis de plată a drepturilor de import, în modul prevăzut de art.124 al Codului vamal.”

la alineatul (1¹) sintagma “se achită în prealabil sau la momentul plasării sub regim vamal de import şi se stabileşte după cum urmează:” se substituie cu sintagma “se achită, după depunerea declaraţiei vamale, înainte de expirarea termenului remis de plata a drepturilor de import, în modul prevăzut de art.124 al Codului vamal şi se stabileşte după cum urmează:”

– Codul vamal nr. 1149-XIV din 20 iulie 2000 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 1 ianuarie 2007), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:  

1. Articolul 1 se completează cu patru noţiuni noi, cu următorul cuprins:

68) termen remis de plată - termen autorizat de către organele vamale, pe parcursul căruia aceştia nu întreprind măsuri de încasare a drepturilor de import/export, cu garantarea obligaţiei vamale apărute;

69) prelungirea termenului de plată - amînarea termenului de plată a drepturilor de import/export, în condiţiile legii, după termenul remis de plată.

70) garanţie financiară – garanţia emisă de o instituţie financiară, organul de creditare sau de către o companie de asigurări acceptată de către organul vamal în vederea garantării obligaţiei vamale apărute sau care ar putea apărea.”

2. La articolul 124:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

(1) “Drepturile de import şi drepturile de export se plătesc (se achită) după depunerea declaraţiei vamale, în perioada stabilită a termenului remis de plată, termen care nu poate depăşi 10 zile calendaristice de la validarea declaraţiei vamale. Achitarea drepturilor de import şi de export în termenul remis de plată este condiţionată de constituirea unei garanţii financiare, în cuantum deplin al drepturilor de import.”

alineatul (2) se abrogă.