După evaluarea rezultatelor primului PNAEE, estimarea cost-eficienţei măsurilor planificate şi a disponibilităţii fondurilor, au fost puse în evidenţă următoarele caracteristici ale celui de al doilea PNAEE:
Cel de al doilea PNAEE obligă operatorii de distribuţie a energiei termice şi energiei electrice să planifice sistematic măsuri de eficienţă energetică în domeniile lor de activitate. De fapt, prin aceste acţiuni se intenţionează compensarea lipsei schemelorde obligaţii , chiar dacă obiectivul iniţial nu este acelaşi.
Diferenţierea tratamentului fiscal al aparatelor electrocasnice performante/învechite ar putea genera rezultate similare ca şi în cazul introducerii unor scheme de obligaţii. Cu toate acestea, sursa de finanţare pentru aceste 2 cazuri va fi diferită. Actualmente, nu exista o schemă de de obligații în Republica Moldova. Totuşi, cel de al doilea PNAEE introduce o măsură privind evaluarea aplicării posibile a unei astfel de scheme de obligaţii si potenţiala adoptare a acesteia în viitor.
Măsurile de politici şi de reglementare prevăzute de PNAEE pot fi distribuite în 3 categorii principale:
Elaborarea documentelor prevăzute de Directiva privind eficienţa energetică (cum ar fi Strategia de reabilitare a clădirilor, Evaluarea cuprinzătoare a potenţialului de cogenerare eficientă şi proiectarea reţelelor), precum şi evaluarea în detaliu a potenţialului ţării în privinţa eficienţei energetice, în linii generale, şi a oportunităţii/accesibilităţii de implementare a schemei de obligaţii;
Actualizarea legislaţiei în vigoare în vederea asigurării conformităţii cu cerinţele prevăzute de Directiva privind eficienţa energetică în ceea ce priveşte gestionarea cererii de energie, tarifelor şi a configuraţiei de reţea;
Introducerea cerinţelor minime privind achiziţiile publice ce vizează domeniul eficienţei energetice.
Republica Moldova ar trebui să întocmească în timp util aceste documente prevăzute de directiva sus-menţionată după cum a fost adaptată prin hotărârea En-MC, termenul-limită stabilit fiind deja destul de aproape.
Acordarea atenţiei necesare demonstrării rolului exemplar pe care urmează să-l joace organismele publice.
Acordarea atenţiei necesare obligaţiei Guvernului de a elabora sisteme financiare (atât simple, cât şi mai inovative) în susţinerea sectoarelor / categoriilor vizate în implementarea măsurilor de eficienţă energetică; asigurarea sprijinului din partea băncilor şi atragerea granturilor; se va acorda atenţia cuvenită consumatorilor vulnerabili;
Ţinând cont de potenţialul semnificativ de reducere a consumului de energie al sectorului rezidenţial, cel de al doilea PNAEE introduce cerinţa de a acorda atenţie consumatorilor vulnerabili11 şi sărăciei energetice existente a populaţiei:
Îmbunătățirea eficienţei energetice în blocurile locative din zonele urbane;
Utilizarea eficientă a biomasei în zonele rurale.
Va fi acordată atenţia cuvenită adoptării legislaţiei necesare pentru a asigura conformitatea cu cerinţele DEE, pe de o parte, iar, pe de altă parte, care constituie o necesitate pentru implementarea efectivă a măsurilor de eficienţă energetică.
Cel de al doilea PNAEE presupune dezvoltarea pieţei ESCO prin aplicarea contractelor de performanţă energetică (CPE) şi dezvoltarea companiilor de servicii energetice (companii ESCO), precum şi demonstrarea rolului principal al organismelor publice şi creşterea eficientei în utilizarea potenţialului natural de biomasă de care ţara dispune.
Restructurarea sistemului de transporturi, iluminare publică şi de alimentare cu apă potabilă şi evacuare a apelor uzate prevăzute de PNAEE reprezintă îndeplinirea intenţiilor declarate / strategiilor elaborate/ proiectelor întocmite, deja existente, dar care nu beneficiază de o dezvoltare suficient de rapidă care să genereze rezultate tangibile în termeni de economii de energie.
Încă un punct central al celui de al doilea PNAEE care ar facilita implementarea fluentă şi eficientă a acestuia este importanţa crescândă a instruirilor şi informării în domeniile relevante, dezvoltarea competenţelor şi a aptitudinilor necesare, precum şi sensibilizarea publicului cu privire la beneficiile economisirii energiei.
Lista integrală a măsurilor prevăzute de primul PNAEE 2013-2015 este prezentată în Tabelul de mai jos. Tabelul include rezultatele implementării măsurilor de reducere a consumului energetic atinse în 2016 şi cele preconizate pentru anul 2020, precum şi legislaţia adoptată, planuri şi programe proprii, proiecte elaborate, activităţi de formare şi instruire etc. Analiza este realizată pe baza listei acţiunilor planificate de primul PNAEE.
Tabelul – Prezentare generală a măsurilor PNAEE 2013-2015 cu evaluarea implementării acestora
