Proiectul Reforma şi îmbunătăţirea eficienţei sectorului energetic din Moldova


c.11Măsuri de susţinere a implementării DPEC



Yüklə 2,51 Mb.
səhifə19/28
tarix29.04.2018
ölçüsü2,51 Mb.
#49451
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   28

c.11Măsuri de susţinere a implementării DPEC


  1. Legea nr.128 of 07.11.2014 privind performanţa energetică a clădirilor introduce obligaţia pentru Guvern de a stabili şi implementa măsuri şi instrumente financiare:

Capitolul X. Promovarea îmbunătăţirii performanţei energetice a clădirilor

Art. 34. Stimulente financiare pentru promovarea îmbunătăţirii performanţei energetice a clădirilor

(1) Guvernul asigură elaborarea şi implementarea programelor şi a planurilor de acţiuni naţionale privind îmbunătăţirea performanţei energetice a clădirilor.

(2) Guvernul stabileşte şi implementează stimulente financiare pentru:

(a) realizarea măsurilor de îmbunătăţire a performanţei energetice a clădirilor existente, a unităţilor şi elementelor acestora;

(b) promovarea construcţiei clădirilor noi al căror consum de energie este aproape egal cu zero şi promovarea transformării clădirilor existente în clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero.

(3) Guvernul stabileşte măsuri de susţinere a păturilor social vulnerabile de populaţie la obţinerea certificatului energetic al clădirii.

d)MĂSURI DE POLITICĂ PENTRU IMPLEMENTAREA DEE

d.1Măsuri legislative şi raportarea privind obiectivul stabilit pe anul 2020


  1. Tabelul urmator prezintă sumarul actualizat al tuturor măsurilor majore (implementate şi planificate) pentru a crea un cadru adecvat de politici, juridic, de reglementare şi instituţional în vederea transpunerii DEE în timp util, a stabili şi a realiza obiectivul(e) de eficienţă energetică 2020.

Tabelul – Măsuri de politici pentru implementarea DEE.

Art.

Conţinut

Cerinţe

Termenul-limită/ calendar

Măsura implementată

Situaţia

Organismul responsabil

3

Obiective de EE

Raportarea indeplinirii obiectivelor catre ECS

30 iunie incepand cu 2017

Art. 24 (1) şi Anexa XIV, partea 1

Stabilit de PNAEE şi raportarea progresului in fiecare an

Menţionată în PNAEE 2016-2018

ME, AEE

4

Renovarea clădirilor

Stabilirea unei strategii pe termen lung pentru mobilizarea investiţiilor în renovarea stocului naţional de clădiri rezidenţiale şi comerciale, atât publice, cât şi private.

30 martie 2017

Actualizat ulterior la fiecare 3 ani şi prezentat Secretariatului Comunităţii Energetice ca parte a Planului naţional de acţiuni în domeniul eficienţei energetice

Documentul strategic: Strategia de renovare a clădirilor; de elaborat, adoptat, publicat, implementat

Acţiunea este indicată ca parte a măsurii B1 “Elaborarea cadrului legal cu privire la performanţa energetică a clădirilor” în PNAEE 2016-2018

MDRC

EEA

5

Rolul de exemplu al clădirilor organismelor publice

Partile contractante stabilesc și pun la dispoziția publicului un inventar al clădirilor administrației centrale încălzite și/sau răcite cu o suprafață totală utilă de peste 500 m 2

Renovarea 1% din clădirile APC cu suprafaţa mai mare de 500 m2 (250 m2 începând din 1 ianuarie 2019) care nu întrunesc cerinţele minime naţionale de performanţă energetică.

Pana la 1 ianuarie 2017,

În fiecare an, începând din 1 decembrie 2017

Legislativă: metodologie de calcul al performanţei energetice, al cerinţelor minime de performanţă energetică în conformitate cu calcularea nivelului optim al costurilor.

Administrativă: inventarul clădirilor publice.

Strategică: planuri naţionale de îmbunătăţire a PE pentru clădirile publice.

Acţiunile indicate: renovarea în conformitate cu cerinţele şi elaborarea politicilor naţionale.

Legea nr. 128 privind performanţa energetică a clădirilor a fost adoptată.

Nu există acte legislative în susţinerea îndeplinirii acestor cerinţe.

Proiectul “Foaia de parcurs pentru implementarea DPEC în Republica Moldova”; de adoptat şi de implementat.

Componenta legislativă este menţionată ca parte a măsurii B1 “Elaborarea cadrului legal cu privire la performanţa energetică a clădirilor”, iar componenta acţiunii necesare este propusă ca parte a măsurii P1 “Îmbunătăţirea eficienţei energetică în sectorul clădirilor publice” din PNAEE 2016-2018

MDRC

EEA

MoE

6

Achiziţii efectuate de organismele publice

APC achiziţionează numai produse, servicii şi clădiri cu performanţă energetică sporită, atât timp cât acest proces este compatibil cu cost-eficacitatea, fezabilitatea economică, durabilitatea mai amplă, oportunitatea tehnică, precum şi concurenţă suficientă.

15.10.2017

Obligaţia ar trebui să fie aplicabilă contractelor de achiziţie a produselor, serviciilor şi construcţiilor de către organismele publice în măsura în care astfel de contracte au valoarea egală sau mai mare decât pragurile stabilite în legislaţia din Republica Moldova.

Stabilirea pragului prin lege şi prezentarea acestuia Secretariatului Comunităţii Energetice.

Îndeplinirea cerinţei privind rolul de exemplu al organismelor publice pentru a le încuraja să achiziţioneze doar servicii şi produse cu randament sporit.

Legea cu privire la achiziţiile publice nr. 131/ 03.07.2015 nu întruneşte cerinţele.

Măsura specifică H2. “Actualizarea şi adoptarea cadrului juridic în vederea asigurării punerii în aplicare a Directivei privind eficienţa energetică şi a Legii cu privire la eficienţa energetică” este inclusă în PNAEE 2016-2018 în vederea eliminării acestei lacune.

MoF

EEA

MF

7

Sistemul de obligaţii de EE

Desemnarea părţilor obligate şi instituirea unui sistem de obligaţii de EE pentru acestea în vederea îndeplinirii obiectivului stabilit de economisire a energiei calculat în conformitate cu dispoziţiile art.7.

În mod alternativ, asigurarea unor măsuri de politici aplicabile pentru a atinge economii echivalente.

Notificarea Secretariatului Comunităţii Energetice până la 15.10.2017 despre modul de calcul al obiectivului.
Notificarea Secretariatului Comunităţii Energetice până la 15.03.2017 măsurilor de politici alternative sistemului de obligaţii.

Îndeplinirea obiectivului în fiecare an, începând din 1.01.2017 până la 31.12.2020 conform. Directiva.

Stabilit de PNAEE, actualizarea legislaţiei primare, elaborarea legislaţiei secundare pentru implementare şi notificare Secretariatului Comunităţii Energetice.

Măsurile pentru a obţine economii echivalente celor stabilite pe baza implementării sistemul de obligaţii sunt incluse în PNAEE 2016-2018.
Studierea oportunităţii de a implementa sistemul de obligaţii şi recomandarea privind cele mai potrivite scheme, în cazul în care există astfel de scheme, este prevăzută ca măsura H5 ”Studiu cu privire la instrumentele de promovare a eficienţei energetice/sistemele de obligaţii şi evaluarea aplicării acestora în Republica Moldova” în PNAEE 2016-2018.

ME,

MDRC,

MF,

MM

AEE

8

Audituri energetice şi SME

Promovarea disponibilităţii pentru toţi clienţii finali a auditului energetic de calitate care este cost-eficient şi realizat în mod independent de experţi calificaţi şi/sau acreditaţi în conformitate cu criteriile de calificare; sau implementate şi supervizate de autorităţi independente în conformitate cu legislaţia naţională.

Întreprinderile care nu sunt IMM sunt supuse auditului energetic efectuat într-o manieră independentă şi cost-eficace de experţi calificaţi şi/sau acreditaţi sau implementate şi supervizate de autorităţi independente în conformitate cu legislaţia naţională până la 5 noiembrie 2018 şi, cel puţin, la fiecare 4 ani de la data efectuării auditului energetic precedent.

15.10.2017


Actualizarea legislaţie pentru a se conforma cu cerinţele specifice.

Definiţia IMM-urilor nu este conformă cu cea utilizată în UE.

Într-o proporţie semnificativă, Legea nr.142 din 02.07.2010 cu privire la eficienţa energetică abordează aspectele specifice ale auditului energetic, totuşi, legea a intrat în vigoare înainte de adoptarea DEE, motiv din care nu este conformă cu cerinţele specifice ale DEE.

ME,

AEE,

BNS

MF

9-11

Contorizarea, facturarea, costul accesului la contorizare şi facturare

În măsura în care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil şi proporţionat financiar în raport cu economiile potenţiale de energie, consumatorii finali de energie electrică, gaze naturale, încălzire centralizată, climatizare centralizată şi apa caldă menajeră sunt asiguraţi cu contoare individuale la preţuri competitive care reflectă consumul efectiv real de energie al utilizatorului final şi asigură informaţii despre perioada efectivă de utilizare.

Informaţiile din facturi sunt corecte şi bazate pe consumul efectiv.

Consumatorii finali primesc facturile pentru consumul de energie şi informaţiile despre facturare gratuit; de asemenea consumatorii finali au acces gratuit la datele despre consumul lor efectiv.

15.10.2017

Actualizarea legislaţiei primare pentru a se conforma cu cerinţele specifice şi elaborarea in mod corespunzator a reglementărilor necesare.

Actualmente, legislaţia cu privire la energia electrică, energia termică, gazele naturale nu este pe deplin conformă cu cerinţele.

ME

ANRE

AEE

14

Promovarea eficienţei în încălzire şi răcire

Evaluarea cuprinzătoare a potenţialului pentru aplicarea cogenerării de randament sporit şi încălzirea şi răcirea centralizată eficientă trebuie de efectuat şi notificat Comisiei.

Adoptarea de politici care încurajează luarea în considerare la nivel local şi regional a potenţialului de utilizare eficientă a sistemelor de încălzire şi răcire, în particular, acele sisteme care folosesc cogenerarea cu randament ridicat.


30.11.2018


Pentru a realiza evaluarea menționată Partile Contractante realizeaza o analiza cost-beneficiu la nivelul întregului lor teritoriu pe baza condiţiilor climaterice, fezabilităţii economice şi oportunităţii tehnice.

Acolo unde analiza cost-beneficiu are rezultate pozitive, vor fi întreprinse măsuri adecvate pentru dezvoltarea unei infrastructuri eficiente de încălzire şi răcire centralizată şi/sau pentru acomodarea dezvoltării cogenerării de randament sporit şi utilizarea încălzirii şi răcirii pe baza căldurii reziduale şi a surselor regenerabile de energie.

Într-o anumită măsură, aspectele au fost abordate de studiul GET “Sporirea eficienţei energetice prin alocarea investiţiilor în CET-uri”, care este un rezultat pozitiv, fiind însă doar un pas preliminar.

Evaluarea cuprinzătoare prevăzută de DEE este inclusă ca măsura E6 “Evaluarea cuprinzătoare a potenţialului pentru aplicarea cogenerării de înaltă eficiență și a termoficării și răcirii centralizate eficient” în PNAEE 2016-2018.

ME

AEE

15

Transformarea, transportul şi distribuţia energiei

Autoritatea naţională de reglementare în energetică ţine cont de eficienţa energetică în procesul de realizare a sarcinilor specificate în Directivele 2009/72/CE şi 2009/73/CE cu privire la deciziile în materie de exploatare a infrastructurii de energie electrică şi gaze naturale.

De asemenea, sunt oferite stimulente pentru operatorii de reţea în vederea prestării serviciilor de sistem utilizatorilor de reţea, permiţându-le să implementeze măsuri de îmbunătăţire a eficienţei energetice în contextul valorificării continue a reţelelor inteligente.

15.10.2017

Actualizarea legislaţiei privind energia electrică şi gazele naturale cu implementarea dispoziţiilor specifice din Directivele 2009/72/CE, 2009/73/CE şi DEE.

ANRE publică regulamentul de implementare.

Actualmente, legislaţia privind energia electrică şi gazele naturale nu implementează integral toate cerinţele.

Măsura specifică H2 “Actualizarea şi adoptarea cadrului juridic în vederea asigurării punerii în aplicare a Directivei privind eficienţa energetică şi a Legii cu privire la eficienţa energetică” este inclusă în PNAEE 2016-2018 pentru a elimina această lacună.

ME

ANRE

AEE

Este în derulare evaluarea potenţialului de eficienţă energetică în infrastructura de furnizare a gazelor naturale şi energiei electrice, în special, cu privire la transport, distribuţie, gestionarea sarcinii şi inter-operabilitate, şi conectarea la instalaţiile de generare a energiei, inclusiv posibilităţile de acces ale generatoarelor micro de energie;

15.10.2018


Sunt identificate măsuri concrete şi investiţiile necesare pentru introducerea îmbunătăţirilor cost-eficace în materie de eficienţă energetică în infrastructura reţelei, stabilind un calendar al introducerii acestora.

16

Disponibilitatea schemelor de calificare, acreditare şi certificare

Schemele de certificare şi/sau acreditare şi/sau schemele de calificare echivalentă, inclusiv, după caz, programele potrivite de instruire, devin disponibile sau sunt deja disponibile pentru furnizorii de servicii energetice, audit energetic, managerii energetici şi instalatorii de elemente edilitare cu impact energetic.

31.12.2017

Accelerarea implementării schemelor de Certificare şi acreditare cu toate aspectele logistice necesare.

Implementarea certificării PEC este amânată, fapt ce afectează dezvoltarea ESCO.

Legea 128/2014 privind performanţa energetică a clădirilor ar trebui pusă în aplicare cât mai rapid, fiind adoptată în acelaşi ritm legislaţia secundară.

MDRC

AEE

18

Servicii energetice

Promovarea pieţei de servicii energetice şi accesul IMM la această piaţă

15.10.2017

  • Contractele de servicii energetice disponibile şi clauzele care ar trebui incluse în astfel de contracte pentru a garanta economii de energie şi respectarea drepturilor consumatorilor finali;

  • Instrumente şi stimulente financiare, granturi şi împrumuturi pentru a sprijini proiecte de servicii de eficienţă energetică;

  • Distribuirea modelelor de contracte pentru contractele de performanţă energetică (CPE);

  • Etc.

Un proiect dedicat să creeze piaţa ESCO în Republica Moldova prin convertirea companiilor existente prestatoare de servicii energetice în societăţi ESCO, în calitate de bază pentru extinderea eforturilor de atenuare în tot sectorul construcţiilor din Republica Moldova este implementat de PNUD.

FEE a acceptat rolul de cofinanţator în implementarea proiectului PNUD/GEF.

Măsura specifică H4 “Promovarea companiilor de servicii energetice (ESCO)” este inclusă în PNAEE 2016-2018, preluată din PNAEE 2013-2015.

ME,

MF,

MM

AEE

20

Fondul naţional pentru eficienţă energetică, finanţare şi suport tehnic

Facilitarea instituirii facilităţilor de finanţare sau utilizarea celor existente, îmbunătăţirea măsurilor de EE pentru maximizarea beneficiilor fluxurilor multiple de finanţare.

Crearea unui Fond naţional de eficienţă energetică.

15.10.2017

Promovarea stimulentelor financiare pentru efectuarea investiţiilor în scopul acumulării economiilor de energie.

Este instituit FEE care demonstrează rezultate tangibile.

Legislaţia financiară în vigoare permite existenţa şi exploatarea cu rezultate tangibile a unor astfel de facilitatori cum sunt MoSEFF, MoREEFF.

MF

AEE




Yüklə 2,51 Mb.

Dostları ilə paylaş:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   28




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin