d.6Audituri energetice şi sisteme de management energetic
Introducerea oficială a auditului energetic în Moldova s-a produs în 2012. Totuşi, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor aprobase deja în anul 2003 un document normativ CP G.04.02-2003 “Regulamentul privind auditul energetic al clădirilor existente şi al instalaţiilor de încălzire şi preparare a apei calde menajere”, care asigura baza pentru efectuarea auditului energetic al clădirilor existente: cerinţe, conţinut, documentaţia pentru auditul energetic şi modul de aprobare (acest document este actualizat în conformitate cu Legea nr. 128 din 07.11.2014 privind performanţa energetică a clădirilor). În privinţa auditorilor energetici şi a auditurilor energetice, PNEE 2011-2020 prevede următoarele:
“Ministerul Economiei, în comun cu Agenţia pentru Eficienţă Energetică, va asigura crearea unui sistem de audit energetic, de înaltă calitate, conceput pentru identificarea măsurilor potenţiale de îmbunătăţire a eficienţei energetice, desfăşurat în mod independent, pentru toţi consumatorii finali, inclusiv consumatorii casnici şi comerciali mici şi consumatorii industriali mari şi mici. Auditul energetic reprezintă o procedură sistematică de obţinere a unor cunoştinţe corespunzătoare despre profilul consumului energetic existent al unei clădiri sau al unui grup de clădiri, al unei operaţiuni şi/sau instalaţii industriale sau al unui serviciu privat sau public, de identificare şi de cuantificare a oportunităţilor rentabile pentru realizarea unor economii de energie şi de raportare a rezultatelor. Auditul energetic va fi efectuat în conformitate cu Regulamentul privind auditul energetic aprobat de Guvern, de către persoanele fizice sau juridice autorizate pentru efectuarea auditului energetic. Agenţia pentru Eficienţă Energetică va crea şi ţine registrul auditurilor şi a auditorilor energetici autorizaţi. Lista auditorilor energetici autorizaţi va fi publicată pe pagina Internet a Agenţiei pentru Eficienţă Energetică. Ministerul Economiei va stabili cazurile în care auditul energetic este obligatoriu, precum şi sursele de finanţare ale acestora.”
Activitatea s-a intensificat odată cu lansarea de către FEE a mai multor apeluri pentru propuneri de proiecte în sectorul public – reabilitarea clădirilor publice şi a sistemelor de iluminat stradal şi în sectorul privat (APP nr. 4). În cazul în care APL şi APC solicită finanţare din partea FEE, din contul mijloacelor bugetului de stat sau al bugetelor locale, fiecare proiect trebuie să fie însoţit de un audit energetic efectuat de auditori energetici autorizaţi de AEE.
Legea cu privire la eficienţa energetică obligă AEE să asigure evidenţa auditorilor energetici şi a auditurilor energetice într-un registru electronic, precum şi instruirea auditorilor prin aprobarea programelor de instruire.
Listele auditorilor energetici pe pagina de Internet a AEE28 includ 37 persoane autorizate în domeniul electroenergetic, 62 persoane autorizate în domeniul termoenergetic. Concomitent, 41 persoane juridice dispun de autorizaţii eliberate în perioada 26.01.2013 – 15.07.2015 pentru un termen de 3 ani.
Regulamentul privind auditul energetic, HG nr. 884 din 27.11.2012, stabileşte cerinţele de rigoare cu privire la criteriile minime, oferind lista indicatorilor de eficienţă energetică.
În perioada 2013-2014 au fost realizate câteva măsuri de audit energetic, activităţile desfăşurate fiind axate, preponderent, pe clădirile din sectorul public29:
Coordonarea definiţiei domeniului de aplicare al auditului energetic şi calcularea costului pentru proiectele finanţate total sau parţial de către FEE, din bugetul de stat sau din bugetele locale;
Procesarea (pe baza auditurilor efectuate) în 2013 a cererilor depuse pentru 304 proiecte şi aprobarea finanţării pentru 87 proiecte de EE şi ESR în 2014, precum şi aprobarea finanţării de către FEE a 85 proiecte de EE şi ESR în 2014.
Crearea cadrului normativ pentru promovarea auditului energetic este menţionată în măsura 114 din PNAEE 2013-2015. Acţiunea a fost prevăzută pentru perioada ianuarie 2013 – decembrie 2014. Sumarul rezultatelor implementării acestei măsuri este prezentat în Tabelul de mai jos.
Tabelul – Privire de ansamblu asupra rezultatelor implementării
Măsurii 114 din PNAEE 2013-2015.
Activităţi planificate
Activităţi realizate
Instruirea şi autorizarea a 100 de auditori energetici (30 în 2013, 30 – în 2014 şi 40 – în 2015)
În 2013, din cei 133 de participanţi la instruire în domeniul auditului energetic 55 de persoane au finalizat cursul cu succes şi au fost autorizate. În 2014 au fost autorizaţi suplimentar 40 de auditori, inclusiv 15 persoane juridice şi 25 de persoane fizice.
Elaborarea unui registru electronic şi pe suport de hârtie pentru audituri energetice
Registrul electronic este în curs de elaborare din 2014. Actualmente, baza de date este în proces de creare, fiind recepţionate rapoartele de audit.
Datele disponibile se referă, în principiu, la clădirile publice. Audituri energetice în companii: MoSEFF, NCPP
Elaborarea unui registru electronic şi pe suport de hârtie pentru auditori energetici
A fost creat şi este disponibil on-line.
Efectuarea de audituri energetice în sectorul public
Numărul de audituri şi economiile estimate de energie în sectorul public urmează să fie asigurate de AEE
MoREEFF (sectorul non-public): deocamdată, nu au fost efectuate audituri energetice
MoSEFF (companii, sectorul non-public ):
2013 - 46 companii
2015 – 4 companii
NCPP: 24 instituţii publice şi 20 companii (evaluare la scară completă), 113 companii – autoevaluare (replicare).
Acordarea de orientări pentru toate sectoarele din economia naţională
Managementul energetic la nivelul autorităţilor publice locale este indicat de Măsura 107 PNAEE 2013-2015. Acţiunea a fost preconizată pentru perioada ianuarie 2013 – ianuarie 2015 şi a inclus instruirea a 35 de manageri energetici desemnaţi de APL: instruirea a 29 de manageri energetici a fost finalizată în 2013, iar până la încheierea anului 2014, 35 de manageri energetici au fost instruiţi pe aspecte ale cadrului juridic şi regulatoriu pentru auditul energetic, utilizarea biomasei, producerea biogazului, utilizarea instrumentelor de finanţare a măsurilor de eficienţă energetică şi ESR etc. Mai multe detalii sunt indicate în Tabelul şi Tabelul .
Datele înregistrate de AEE indică circa 2404 de proiecte implementate în perioada 2014-2015, doar câteva proiecte implementate în 2013 cu rezultate tangibile în 2014-2015, preponderent, în 2015. În anul 2014 au fost elaborate peste 200 de rapoarte de audit energetic, fapt ce a permis depunerea a 158 de dosare în cadrul APP3 lansat de Fondul pentru Eficienţă Energetică în vederea accesării mijloacelor pentru diverse proiecte de eficienţă energetică şi valorificare a ESR. De asemenea, au fost realizate audituri energetice pentru 45 de instituţii culturale, finanţate de Agenţia pentru Eficienţă Energetică în scopul identificării donatorilor pentru pachetele respective.
Primăria Chișinău a elaborat audituri energetice pentru 9 clădiri în cadrul programului CIUDAD.
d.6.1Numărul total de companii mari pe teritoriul Republicii Moldova
Calculele din Tabelul sunt efectuate pe baza datelor Studiului “Activitatea de întreprinzător pe raioane”, realizat pe baza datelor BNS cu sprijinul PNUD şi al Guvernului României şi distribuit în cadrul Proiectului comun ONU "Fortificarea sistemului naţional de statistică”.
De menţionat faptul că definiţia „întreprindere mijlocie30 nu corespunde definiţiei IMM-urilor din Recomandarea Comisiei 2003/361/CE: "IMM-uri" (numărul de salariaţi mai mic de 250, cifra de afacere a cărora nu depăşeşte 50 milioane de euro, şi/sau bilanţul contabil anual al cărora nu depăşeşte 43 milioane de euro).
Tabelul – Date statistice despre companii, inclusiv despre companiile mari31.
Numărul total de companii
163,974
(Registrul de stat al unităţilor pentru fiecare regiune de dezvoltare)
