Protimonopolný Úrad slovenskej republiky rozhodnutie

259. 
     Vzhľadom na to, že podnikateľ CEMEX Czech Republic, k.s., Řevnická 170/4, 155 21 Praha 5 Třebonice (ďalej len „Cemex ČR“), ktorý má v Českej republike cementáreň v meste Dětmarovice, bol oznamovateľom koncentrácie identifikovaný ako jeho efektívny konkurent v Západnej CEE, a teda aj na území Slovenskej republiky, úrad vyzval predmetného podnikateľa na predloženie podkladov a informácií ohľadne jeho dodávok šedého cementu na Slovensko. Podnikateľ Cemex ČR v liste zaevidovanom úradom pod číslom 567/2010 dňa 18. 02. 2010 uviedol, že Cemex ČR a ani spoločnosti patriace do skupiny CEMEX S.A.B. de C.V. nepôsobia v Slovenskej republike a ani na Slovensko nedovážajú šedý cement. Predmetný podnikateľ sa taktiež vyjadril, že [. .] % jeho celkovej produkcie šedého cementu ostáva pre vlastnú spotrebu, pričom neplánuje dodávať šedý cement na územie Slovenskej republiky. – [...] obchodné tajomstvo podnikateľa Cemex ČR, informácia o objeme produkcie šedého cementu, ktorý je určený na vlastnú spotrebu Cemex ČR
     

260. 
     Z porovnania objemu dovezeného šedého cementu na územie Slovenskej republiky z Českej republiky podľa informácií uvádzaných Eurostat-om (informácia bola poskytnutá úradu účastníkom predmetného správneho konania) a podľa informácií získaných úradom vyplýva, že za rok 2007 nie je zrejmý dodávateľ šedého cementu v objeme 3 797 ton, za rok 2008 v objeme 8 213 ton a za rok 2009 v objeme 88 706 ton. Keďže za rok 2009 sa jedná o pomerne veľký rozdiel v závislosti od zdroja informácie, úrad pri výpočte trhových podielov uvádza taktiež neidentifikovaného dodávateľa šedého cementu, tak ako vyplýva z ďalšieho textu tohto rozhodnutia.
     

261. 
     Úrad však zistil, že časť cementu dovezeného z Českej republiky pochádza z Poľska, napríklad podnikateľ [. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ]. - [...] obchodné tajomstvo predmetného podnikateľa o jeho dodávkach šedého cementu na územie Slovenskej republiky od poľského výrobcu prostredníctvom českého dodávateľa
     

Taktiež podnikateľ Cementownia Warta, 98 – 355 Dzialoszyn, Poľsko v liste zaevidovanom úradom pod číslom 891/2011 dňa 16. 03. 2011 uviedol [. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ]. - [...] obchodné tajomstvo podnikateľa Cementownia Warta o dodávkach ním vyrobeného šedého cementu na územie Slovenskej republiky prostredníctvom českých dodávateľov

262. 
     V Maďarsku sa cementárne nachádzajú v mestách:
     

Hejöcsaba a Lábatlan

• 
  cementárne patriace do ekonomickej Skupiny Holcim,
  

Vác a Beremend

• 
  cementárne podnikateľa Duna-Dráva Cement Kft., ktorý je spoločným podnikom podnikateľov SCHWENK Zement KG, D-89077 Ulm, Hindenburging 15., Nemecko a HeidelbergeCement Central Europe East Holding B.V.,   NL-5231BS s´Hertogenbosch Sint Teinislaan1., Holandsko (ďalej len „Duna-Dráva Cement“),  
  

Pécs

• 
  novú cementáreň buduje Skupina Strabag.
  

263. 
     Ako vyplýva z podkladov a informácií predložených podnikateľom Duna-Dráva Cement listom zaevidovaným úradom pod číslom 2540/2010 dňa 08. 07. 2010, v roku 2009 až [. .] % šedého cementu z Maďarska na Slovensko bolo dovezeného z cementárne Duna-Dráva Cement umiestenej pri meste Vác (z cementárne Beremend v rokoch 2007 až 2009 nedoviezol na územie Slovenskej republiky žiadny šedý cement). – [...] obchodné tajomstvo podnikateľa Duna-Dráva Cement, informácia vypočítaná úradom na základe informácie o objeme dovozu šedého cementu na územie Slovenskej republiky od predmetného podnikateľa, ktorá bola označená ako obchodné tajomstvo
     

Z celkového objemu predaného šedého cementu cementárne pri meste Vác, bolo v roku 2007 v Maďarsku predaných [. .] %, v roku 2008 to bolo [. .] %, v roku 2009 to bolo [. .] % a v roku 2010 to bolo [. .] %. – [...] obchodné tajomstvo podnikateľa Duna-Dráva Cement Kft., informácia o podiele predaja šedého cementu na domácom trhu z celkového objemu predaja šedého cementu v jednotlivých rokoch obdobia 2007 až 2010

Z celkového objemu predaného šedého cementu na území Slovenskej republiky bez vlastnej spotreby podnikateľa Duna-Dráva Cement tvorili dodávky podnikateľovi HLIVASPOL, s.r.o., Komenského 317/135, 943 01 Štúrovo, IČO: 36 554 367 (ďalej len „Hlivaspol“), ktorý sa zaoberá dovozom šedého cementu zo zahraničia a jeho následným predajom odberateľom, v roku 2007 [. .] %, v roku 2008 to bolo [. .] %, v roku 2009 to bolo [. .] % a v roku 2010 to bolo [. .] %. – [...] obchodné tajomstvo podnikateľa Duna-Dráva Cement, informácia o podiele predaja šedého cementu podnikateľovi Hlivaspol na celkovom predaji šedého cementu v Slovenskej republike bez vlastnej spotreby v jednotlivých rokoch obdobia 2007 až 2010

264. 
     V roku 2009 predmetný podnikateľ dodal šedý cement odberateľom zo Slovenskej republiky so sídlom v mestách: [. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ]. – [...] obchodné tajomstvo podnikateľa Duna-Dráva Cement,, informácia o umiestnení dodávok šedého cementu v rámci územia Slovenskej republiky
     

Vzdialenosť dodávok šedého cementu od podnikateľa Duna-Dráva Cement nezávislým odberateľom na území v Slovenskej republiky v roku 2010 bola v rozmedzí [. . ] až [. . . ] km. - [...] obchodné tajomstvo podnikateľa Duna-Dráva Cement

265. 
     Celková kapacita cementární podnikateľa Duna-Dráva Cement (cementáreň Vác a cementáreň Beremend) [. . . . . .] ton bola v roku 2007 využitá na [. .] %, v roku 2008 na [. .] % a v roku 2009 na [. .] %. – [...] obchodné tajomstvo podnikateľa Duna-Dráva Cement, informácia o výrobnej kapacite cementární predmetného podnikateľa a jej využití v jednotlivých rokoch obdobia 2007 až 2009
     

 

266. 
     V nasledujúcich 3 až 5 rokoch podnikateľ Duna-Dráva Cement nepredpokladá podstatné zmeny v objeme šedého cementu predaného odberateľom zo Slovenskej republiky, pričom ako maximálny objem predaja šedého cementu exportovaného do Slovenskej republiky v nasledujúcom období predpokladá na úrovni [. . . . . .] až [. . . . . .] ton. – [...] obchodné tajomstvo podnikateľa Duna-Dráva Cement, informácia o predpokladanom objeme dodaného šedého cementu odberateľom zo Slovenskej republiky
     

267. 
     Na otázku úradu ohľadne identifikácie hlavných prekážok väčšej expanzie v dodávkach šedého cementu na územie Slovenskej republiky predmetný podnikateľ uviedol, že jeho export do Slovenskej republiky je ovplyvnený najmä dopytom po cemente a výmenným kurzom EUR/HUF.
     

268. 
     Z informácií uvedených na web stránke predmetného podnikateľa vyplýva, že Duna – Dráva Cement vyrába nasledujúce typy šedého cementu: CEM I 52,5 N;CEM I 42,5 N; CEM II/A-S 42,5 N; CEM II/B-S 42,5 N; CEM II/B-S 32,5 R; CEM II/B-M (V-LL) 32,5 N; CEM III/A 32,5 N-MS a CEM III/B 32,5 N-S.
     

269. 
     Podnikateľ Hlivaspol na území Slovenskej republiky zásobuje betonárky a stavebniny v okresoch Krupina, Levice, Komárno, Nové Zámky, Nitra, Dunajská Streda, Šaľa a Senec (Hlivaspol v roku 2007 doviezol šedý cement vyrobený podnikateľom Duna-Dráva Cement v objeme [. . . . . . ] ton, v roku 2008 to bolo [. . . . . . ] ton, v roku 2009 to bolo [. . . . . . ] ton a v roku 2010 to bolo [. . . . . . ] ton – [...] obchodné tajomstvo podnikateľa Hlivaspol a podnikateľa Duna-Dráva Cement, informácia o objeme dovezeného šedého cementu od podnikateľa Duna-Dráva Cement). Ohľadne možností zvyšovania dodávok šedého cementu zo zahraničia na územie Slovenskej republiky sa predmetný podnikateľ vyjadril nasledovne: „Zvyšovanie dodávok šedého cementu od zahraničného výrobcu závisí od dopytu a cien na trhu. Mnohokrát zákazníci nemajú záujem meniť dodávateľa cementu.“
     

270. 
     Podnikateľ Holcim v liste zaevidovanom úradom pod číslom 2594/2010 uviedol, že pre odberateľov mimo ekonomickej Skupiny Holcim zo svojich cementární v Maďarsku v roku 2005 doviezol [. . . . . ] ton šedého cementu, v rokoch 2006 až 2009 doviezol na Slovensko [...] ton šedého cementu ročne. - [...] obchodné tajomstvo podnikateľa Holcim, informácia o objeme dodávok šedého cementu podnikateľa Holcim z Maďarska na územie Slovenskej republiky
     

271. 
     Celkový objem dodávok šedého cementu z cementární v Maďarsku za roky 2005 až 2010 uvádza nasledujúca tabuľka:
     

Tabuľka č. tony

	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Objem šedého cementu dovezeného z cementárne Duna-Dráva Cement do SR (z toho vlastná spotreba)	[...] ([...])	[...] ([...])	[...] ([...])	[...] ([...])	[...] ([...])	[...] ([...])
Holcim – dodávky mimo ekonomickej skupiny	[...]	[...]	[...]	[...]	[...]	[...]
SPOLU s vlastnou spotrebou	[...]*	[...]*	[...]*	[...]*	[...]*	[...]*
SPOLU bez vlastnej spotreby	[...]*	[...]*	[...]*	[...]*	[...]*	[...]*

Zdroj: informácie poskytnuté podnikateľom Duna-Dráva Cement a podnikateľom Holcim

- [...] obchodné tajomstvo podnikateľa Duna-Dráva Cement a podnikateľ Holcim, informácie o objeme šedého cementu dodaného na územie Slovenskej republiky

*[...] údaje vypočítané z informácií označených ako obchodné tajomstvo predmetnými podnikateľmi

272. 
     Podľa informácií poskytnutých oznamovateľom koncentrácie, objemy dovozov šedého cementu typu 252329 (cement portlandský ostatný), 252330 (cement hlinitanový) a 252390 (cementy hydraulické, ostatné) z Maďarska do Slovenskej republiky v rokoch 2007 až 2009 boli nasledujúce – tabuľka uvádza informáciu poskytnutú maďarským štatistickým úradom a Eurostatom:
     

Tabuľka č. tony

	2007	2008	2009
maďarský štat. úrad	58778	75809	95935
Eurostat	55201	75809	95935