Rapor t cu privire la modul de îndeplinire a atribuţiilor proprii ale preşedintelui Consiliului Judeţean Giurgiu

D.-Directia Tehnica in anul 2012 a verificat toate drumurile judetene pe care se efectueaza transport regulat de persoane conform Programului Judetean de Transport 2008-2011a carei valabilitate s-a prelungit pina la 30 aprilie 2013 prin O.G. nr.27 din 30 august 2010, Program aprobat de Consiliul Judetean Giurgiu.

In paralel cu controalele efectuate privind transportul de persoane, au fost verificati si transportatorii de marfa, conform Ordonantei Guvernului nr.43/1997 privind regimul drumurilor,republicata cu modificarile si completarile ulterioare si Hotararea nr.1373/2008 privind reglementarea furnizarii si transportului rutier de bunuri divizibile pe drumurile publice din Romania.

Au fost oprite in trafic autovehiculele care transportau bunuri divizibile de la balastiere (nisip, balast, refuz de ciur, margaritar etc) si indivizibile, iar celor care aveau depasiri de greutate peste limita admisa, corespunzator categoriei de autovehicul folosit, s-au aplicat sanctiuni. Sanctiunile au fost pentru:

-refuzul de a supune vehiculul verificarii prin cantarire si / sau masurare a dimensiunilor;

-refuzul de a insoti vehiculul personalului cu atributii de control in vederea cantaririi si/sau masurarii dimensiunilor transportului;

-refuzul de a prezenta personalului cu atributii de control documentele privind transportul;

-efectuarea de transporturi de marfuri care nu sunt indivizibile,cu depasirea masei totale maxime admise,maselor maxime admise pe axe si/sau dimensiunilor maxime admise;

- transportul bunurilor divizibile de la furnizorii care nu cantaresc sau nu elibereaza tichet de cantar;

- transportul de materiale vrac cu vehicule care nu au in dotare prelata,iar in cazul in care vehiculele sunt prevazute prin constructie cu obloane, acestea trebuie sa fie asigurate cu sisteme de inchidere care sa asigure etanseitatea.

La cererea unor transportatori, pentru deplasarea unor bunuri indivizibile ce depaseau limitele legale de incarcare sau de gabarit, au fost eliberate o serie de autorizatii speciale de transport (A.S.T.)

In anul 2012, la solicitarea transportatorilor de persoane, au fost emise 10 Licente de traseu pentru curse speciale,destinate transportului de elevi la scoli sau licee si a muncitorilor la locurile de munca.

Valoarea A.S.T.-urilor pentru transportul de bunuri indivizibile sau agaba- ritice in anul 2012 incasate au fost de 206.503 lei.

Mentionam ca in perioada anului 2012 s-a actionat cu 3 echipaje mobile,in diferite zone ale judetului Giurgiu, unde impreuna cu Politia Judeteana si Politia din orasul Bolintin Vale,in echipaje mixte pentru control in trafic ,s-au aplicat sanctiuni. Valoarea totala a sanctiunilor aplicate in anul 2012 a fost de 528.000 lei din care s-au incasat 62.500 lei.

In urma degradari drumurilor judetene s-a procedat la consultarea cu balastierele in vederea incheierii unor contracte de sponsorizare . Am gasit intelegere si s-au incheiat mai multe contracte de sponsorizare intre D.J.T.A.D.J.C.T.Giurgiu si aceste balastiere.

Materialul de balastiera pus la dispozitia noastra a fost folosit strict de catre Directia de drumuri pentru diferite lucrari de intretinere pe drumurile judetene

• 
  DIRECTIA DE EVIDENTA A POPULATIEI
  

Pe linie de evidenţa persoanelor: cele 11 controale efectuate pe linie de evidenţa persoanelor la D.E.P. Giurgiu, S.P.C.L.E.P. Bolintin Vale, S.P.C.L.E.P. Mihăileşti, S.P.C.L.E.P. Comana, S.P.C.L.E.P. Roata de Jos şi S.P.C.L.E.P. Hotarele şi cele 11 controale efectuate împreună cu B.J.A.B.D.E.P. conform graficului de deplasare pe linie informatică nu au scos în evidenţă abateri grave de la dispoziţiile de linie sau nerespectarea legilor. Rezultatul controalelor a făcut obiectul notelor de constatare comunicate conducerii autorităţilor publice în subordinea cărora funcţionează serviciile publice comunitare de evidenţă a persoanelor, iar măsurile dispuse în acestea au fost remediate.

În anul 2012 au fost efectuate în total un număr de 505 acţiuni şi controale la unităţile sanitare şi de protecţie socială, unităţile şcolare de pe raza de competenţă precum şi la cererea persoanelor îndreptăţite (netransportabile, handicap, etc.) în vederea prelucrării actelor normative ce reglementează activitatea de evidenţă a persoanelor, preluării de imagini şi a documentelor pentru punerea în legalitate a cetăţenilor cu acte de identitate.

Cu ocazia acestor acţiuni au fost puse în legalitate 2285 persoane prin eliberarea actelor de identitate sau acordarea vizelor de reşedinţă şi au fost aplicate 107 sancţiuni contravenţionale în valoare de 6437 RON.

În acest an s-au executat 232 instruiri ale administratorilor locurilor de cazare în comun, lucrătorilor oficiilor poştale şi a celor de la ghişeele băncilor, taxe şi impozite, forţe de muncă şi din alte locuri unde potrivit legii, cu ocazia efectuării unor servicii către populaţie, se solicită prezentarea actului de identitate, în vederea cunoaşterii caracteristicilor şi a termenelor de valabilitate.

De asemenea, s-a intervenit pe postul de radio şi televiziune local, cât şi în presă unde au fost prezentate 85 materiale cu privire la obligativitatea persoanelor cu acte de identitate expirate şi a tinerilor care au împlinit 14 ani să se prezinte la serviciile publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor în vederea punerii în legalitate precum şi noile reglementări în materie. Materialele mediatizate au scos în evidenţă programul de lucru cu publicul, actele necesare pentru obţinerea unei cărţi de identitate, aspecte mai deosebite privind tentativele de substituire de persoane, importanţa deţinerii actelor de identitate valabile şi a cărţilor de alegător.

Având în vedere faptul că anul 2012 au fost două scrutine electorale, o preocupare prioritară a constituit-o colaborarea cu formaţiunile de ordine şi siguranţă publică pe linia respectării şi aplicării prevederilor legale, a Planului de Măsuri D.E.P.A.B.D.-I.G.P.R. nr.1970237/95835/2010 pentru eficientizarea activităţilor desfăşurate în vederea punerii în legalitate a cetăţenilor care nu au solicitat eliberarea actelor de identitate în termenele prevăzute de lege şi a Dispoziţiei D.E.P.A.B.D./I.G.P.R. nr.3405130/344038/01.11.2012 privind activităţile de reducere a numărului cetăţenilor care nu deţin acte de identitate valabile sens în care, cu ocazia convocărilor, analizelor, prezentării poliţiştilor cu diferite probleme la serviciile publice comunitare, au fost prelucrate şi dezbătute principalele acte normative ce reglementează activitatea de evidenţă a persoanelor înmânându-se totodată statisticile pe această linie şi modalităţi concrete de acţiune. Lunar s-a comunicat la toate posturile de poliţie situaţia restanţelor şi rapoartelor justificative în vederea luării măsurilor corespunzătoare de punere în legalitate. S-a continuat de asemenea activitatea de centralizare a proceselor-verbale pentru cetăţenii care nu au fost găsiţi la domiciliu sau care nu pot fi puşi în legalitate din motive temeinic argumentate. Pentru fiecare din acestea s-au efectuat, sau sunt în curs de desfăşurare, verificările ce se impun în RNEP, stare civilă, paşapoarte, penitenciare, etc.

La toate S.P.C.L.E.P. s-a executat ,,conservarea” bazei de date manuale, conform dispoziţiilor legale, sub formă de arhivă operativă. Consultarea acesteia se face de către lucrătorii desemnaţi, iar verificările efectuate sunt consemnate în registrul special constituit în acest scop.

În anul 2012 au fost soluţionate un număr de 29676 cereri de eliberare a actelor de identitate, din care 28162 CI şi 1514 CIP.

Cu ocazia controalelor efectuate de D.J.E.P. precum şi cel efectuat în septembrie de către D.E.P.A.B.D. s-a constatat că actele şi documentele solicitate se încadrează în prevederile legale.

În anul care s-a încheiat au fost eliberate conform prevederilor legale un număr de 13836 cărţi de alegător.

Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanelor şi-a manifestat disponibilitatea de a acorda sprijin de specialitate pentru înfiinţarea altor servicii publice comunitare de evidenţă a persoanelor prin furnizarea documentaţiei de specialitate în domeniu, efectuarea de deplasări în comună în vederea organizării, planificării şi coordonării activităţilor, inclusiv pregătire profesională cu toţi lucrătorii şi stabilirea punctual a tuturor sarcinilor şi liniilor de muncă.

Pe linia evidenţei speciale s-a acţionat operativ în sensul că s-a actualizat zilnic baza de date conform dispoziţiilor D.E.P.A.B.D. astfel că toate persoanele date în urmărire pot fi depistate imediat şi luate măsuri corespunzătoare conform legii. De asemenea, s-a acţionat corespunzător şi pe linia persoanelor care şi-au pierdut drepturile electorale, pierdut cetăţenia română, interzis prezenţa în localitate sau obligarea de a nu părăsi localitatea.

Cu privire la tentativele de substituire de persoane şi cazuri depistate de falsuri în documentele eliberate la ghişeu în perioada analizată, nu a fost identificat niciun caz. De altfel, toţi lucrătorii de evidenţă a persoanelor cunosc dispoziţiile legale în materie de falsuri respectându-se strict metodologia de lucru îndeosebi problematica identificării persoanei, caracteristici, portret vorbit precum şi modalităţile concrete pentru certificarea identităţii. La nivelul judeţului Giurgiu există o colaborare eficientă între direcţia judeţeană şi serviciile publice comunitare locale, primării şi consilii locale precum şi cu alte instituţii abilitate.

Activitatea de punere în legalitate a persoanelor de 14 ani şi a celor cu acte de identitate expirate reprezintă o componentă majoră a activităţii de evidenţă a persoanelor astfel că la sfârşitul perioadei analizate au fost puse în legalitate un număr de 22116 persoane dintr-un necesar de 29749 reprezentând un procent de 74,34 %, rămânând 7633 persoane de pus în legalitate.

Persoane puse în legalitate= 540 reprezentând 75,94%

În urma analizării acestor situaţii statistice se constată un număr mare de persoane nepuse în legalitate, numărul invitaţiilor trimise cetăţenilor restanţieri în acest an fiind de 6843.

Principalele cauze care au condus la existenţa acestui număr de restanţieri sunt următoarele:

• 
  necesitatea deplasării cetăţenilor la S.P.C.L.E.P. în vederea preluării imaginilor;
  
• 
  distanţa mare dintre localităţi şi S.P.C.L.E.P.;
  
• 
  situaţia financiară precară a unora dintre cetăţeni;
  
• 
  dezinteresul cetăţenilor privind punerea în legalitate pe linie de evidenţa a persoanelor;
  
• 
  insuficienta cunoaştere a populaţiei din zona de competenţă de către lucrătorii de ordine publică precum şi neluarea măsurilor corespunzătoare poliţieneşti în vederea determinării populaţiei de a se prezenta la SPCLEP pentru punerea în legalitate.
  

Pentru persoanele care nu au solicitat eliberarea în termen legal eliberarea actelor de identitate lucrătorii de evidenţă au efectuat 3162 verificări în RNEP, stare civilă, paşapoarte, penitenciare, etc.

Situaţia restanţelor a fost analizată împreună cu conducerea I.P.J. Giurgiu în cadrul ntâlnirilor periodice în urma cărora s-a dispus poliţiştilor cu atribuţii în domeniu luarea măsurilor corespunzătoare în vederea punerii în legalitate a persoanelor din această categorie. De asemenea au fost aduse la cunoştinţă unele nereguli şi disfuncţionalităţi, astfel :

- nu se verifică în teren şi nu se urmăreşte, în baza listelor înaintate, punerea în legalitate a persoanelor din categoria restanţierilor;

- nu întocmesc lunar rapoarte justificative pentru cei care se găsesc în diferite situaţii: plecaţi în străinătate, necunoscuţi, arestaţi, etc;

- nu se comunică lunar la S.P.C.L.E.P. numărul persoanelor verificate în teren în vederea întocmirii situaţiei Anexa nr.1;

- nu există o colaborare şi o comunicare eficientă cu toate posturile de poliţie pentru preluarea documentelor şi imaginii cetăţenilor în comunele şi satele situate la distanţe mari de sediile S.P.C.L.E.P.

Totodată au fost desfăşurate activităţi importante pe linia preschimbării buletinelor de identitate, activitate ce se monitorizează trimestrial conform dispoziţiilor D.E.P.A.B.D..Astfel, în perioada analizată au fost preschimbate un număr de 1081 BI, iar numărul afişe-pliante plasate în locuri publice a fost de 599.

Un volum important de muncă a fost depus şi pe linia schimbărilor de domiciliu, astfel că în acest an au fost efectuate un număr de 17046 şi au fost acordate 4598 vize de reşedinţă.

Pe linia aplicării prevederilor Legii nr.677/2001 au fost verificate în evidenţă, în mod operativ, un număr de 4758 persoane pentru diferite instituţii (M.A.I, Ministerul justiţiei, etc), agenţi economici şi persoane fizice, soluţionându-se toate cererile pe această linie în termenul legal.

Toate SPCEP de pe raza judeţului Giurgiu au fost notificate şi înregistrate ca operatori de date cu caracter personal aşa cum prevede legea specială.

Pentru prevenirea scurgerii de informaţii clasificate, în baza prevederilor legale în vigoare a fost întocmit Programul de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate precum şi planul de pază şi apărare a obiectivelor, sectoarelor şi locurilor care prezintă importanţă deosebită pentru protecţia informaţiilor clasificate, documente ce au fost avizate de către Serviciul Român de Informaţii.

În ceeea ce priveşte persoanele care şi-au schimbat domiciliul din străinătate în România, precum şi dobândirea sau redobândirea cetăţeniei române în perioada analizată am avut un număr de 23 cereri pentru care au fost luate măsuri conform metodologiei de lucru şi eliberate acte de identitate, potrivit legii.

Cu privire la respectarea prevederilor legale pe linia actualizării RNEP lucrătorii serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor au desfăşurat activităţi permanente privind modificările intervenite în statutul civil al persoanei (schimbare nume, deces, etc) domiciliul sau reşedinţa acestora, pierderea/redobândirea drepturilor electorale, pierdut cetăţenia română, etc.

Referitor la activităţile desfăşurate pe linie informatică lucrătorii din cadrul serviciilor publice comunitare s-au implicat activ în actualizarea bazei de date iar lucrătorii cu responsabilităţi în acest domeniu au executat toate sarcinile prevăzute de lege, precum şi a celor din Registrul informaticianului. Cu ocazia celor 11 controale efectuate împreună cu BJABDEP în baza graficului comun, au acordat sprijin şi îndrumare pe linia respectării metodologiei de lucru. Au fost efectuate verificări şi au fost rulate diferite aplicaţii în vederea depistării tuturor erorilor din baza de date luându-se măsuri de eliminare a acestora, întocmindu-se în acest sens 11 note de constatare şi verificare cu termene şi responsabilităţi, astfel că la sfârşitul anului numărul erorilor s-a diminuat.

S-a acţionat corespunzător pe linia furnizării datelor din baza de date în condiţiile legii şi s-a asigurat tehnoredactarea în format electronic a tuturor situaţiilor statistice, analize, etc.

De asemenea, au fost desfăşurate activităţi pentru primirea şi transmiterea în judeţ radiogramelor şi s-au efectuat salvări ale documentelor şi operaţiuni de devirusare precum şi măsuri de asigurare a securităţii documentelor, bazei de date şi actualizate parolele de acces.

Săptămânal au fost desfăşurate activităţi de întreţinere a echipamentelor din dotare şi s-a colaborat permanent cu specialiştii din cadrul BJABDEP.

De asemenea, este actualizat permanent portalul ce permite accesul cetăţenilor la informaţii privind datele de contact ale instituţiei noastre precum şi a serviciilor locale din judeţul Giurgiu precum şi informaţii privind eliberarea actelor de identitate şi a actelor de stare civilă.

Pe parcursul anului 2012 s-au efectuat demersuri şi s-a realizat funcţionarea la toate serviciile locale din judeţ precum şi DJEP a reţelei VPN precum şi a reţelei FTP.

Pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii S.P.C.L.E.P. precum şi pentru rezolvarea sarcinilor prevăzute în actele normative în vigoare şi a celor prevăzute în Planurile de măsuri şi activităţi, la nivelul D.J.E.P. Giurgiu s-au dispus măsuri corespunzătoare pe linia pregătirii profesionale a lucrătorilor prin efectuarea trimestrială de convocări în cadrul cărora au fost dezbătute şi prelucrate dispoziţii şi acte normative nou apărute pe linie de evidenţa persoanei şi informatică, neajunsuri constatate în urma controalelor şi măsuri în consecinţă, discuţii pe procedură şi metodologie, speţe şi modalităţi concrete de soluţionare. Toate ordinele şi dispoziţiile primite au fost înaintate la S.P.C.L.E.P. în vederea prelucrării, instruirii şi luării la cunoştinţă pe bază de semnătură. Periodic, la nivelul tuturor serviciilor se desfăşoară şedinţe şi se întocmesc procese verbale în registrul anume desemnat astfel că toţi lucrătorii cunosc dispoziţiile şi prevederile legale nou apărute, stadiul executării sarcinilor din planurile de măsuri şi activităţi. Dispoziţiile sau radiogramele transmise conţin rezoluţia şefilor de servicii, măsuri de soluţionare, termene şi responsabilităţi.

Pentru combaterea birocraţiei în activitatea de relaţii cu publicul a lucrătorilor de evidenţă a persoanelor, au fost luate măsuri corespunzătoare în conformitate cu planul de acţiune pentru punerea în aplicare a prevederilor H.G. nr.1723/14.10.2004, cu modificările şi completările ulterioare, astfel a fost adaptat programul de lucru cu publicul în aşa fel încât să se asigure accesul cetăţenilor zilnic între orele 8,30-16,30 iar joi 8,30-18,30, program afişat şi mediatizat prin mass-media locală. Activitatea în ghişeele serviciilor se desfăşoară conform registrului cu planificarea lucrătorilor desemnaţi. Toate avizierele sunt actualizate cu diferite cereri tip, model, afişe cu diverse informaţii necesare rezolvării cererilor cetăţenilor, iar lucrătorii au fost instruiţi cu privire la comportament şi disciplină, să manifeste o atitudine pozitivă, limbaj adecvat şi corect din punct de vedere gramatical şi să îndrume cetăţenii către serviciile de specialitate în cazul în care sunt depăşite competenţele serviciului.

De asemenea, au fost luate măsuri corespunzătoare pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie în rândul personalului, s-a întocmit planul de măsuri pe această linie şi s-au întocmit trimestrial procese verbale de instruire astfel că în anul 2012 nu au fost cazuri de încălcare a prevederilor legale pe această linie.

Referitor la organizarea şi desfăşurarea activităţii de primire, evidenţă, examinare şi soluţionare a petiţiilor precum şi de primire a cetăţenilor în audienţă rezultă faptul că au fost primite 2 petiţii pentru care s-au luat măsuri de verificare şi răspuns petiţionarilor în termenul legal. Nu au fost lucrători reclamaţi.

Activitatea Biroului Stare Civilă s-a desfăşurat în baza Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Direcţiei Judeţene de Evidenţă a Persoanelor Giurgiu, a Legii 119/1996 cu modificările şi completările ulterioare, a HG nr.64 din 26. 01.2011 pentru aprobarea Metodologiei cu privire la aplicarea unitară a dispoziţiilor în materie de stare civilă precum şi a Planurilor de măsuri şi activităţi trimestriale, semestrial şi anual în care s-au regăsit principalele sarcini a fi executate cu responsabilităţi şi termene de executare fiind aprobate de Secretarul judeţului, secretarii primăriilor şi Directorul Direcţiei Judeţene de Evidenţă a Persoanelor Giurgiu, scopul final fiind acela de soluţionare cu operativitate a cererilor cetăţenilor privind eliberarea certificatelor de stare civilă, a transcrierilor certificatelor de stare civilă procurate din străinătate, a rectificării actelor de stare civilă , a soluţionării cererilor de schimbare a numelui pe cale administrativă şi a cererilor privind divorţul pe cale administrativă.

În această perioadă au fost efectuate 54 controale privind gestiunea certificatelor de stare civilă precum şi a modului de înscriere a menţiunilor,a transmiterii acestora în termenul legal, a respectării metodologiei de închidere şi deschidere a registrelor de stare civilă, înregistrării şi eliberării certificatelor de naştere, deces şi căsătorie la oficiile de stare civilă,conform graficului, constatându-se o serie de nereguli consemnate în procesele verbale de control cu termene şi măsuri de soluţionare.

Totodată, au fost identificate o serie de aspecte negative privind securitatea certificatelor de stare civilă, în acest sens fiind înaintate adrese către toate primăriile de pe raza teritorială de competenţă în vederea remedierii acestor situaţii.

În urma acţiunilor şi controalelor efectuate la oficiile de stare civilă în majoritatea cazurilor, birourile sunt prevăzute cu grilaje metalice la ferestre şi uşi, iar documentele sunt păstrate în fişete metalice, încuiate la care au acces doar delegaţii de stare civilă.

Există şi primării unde compartimentele de stare civilă nu au grilaje metalice, dar există pază permanentă.

La plecarea şi venirea din concediu au fost întocmite procese verbale de predare primire a gestiunii de stare civilă cu funcţionarul care a fost desemnat de primarul comunei să desfăşoare activităţi pe această linie.

Din cauza lipsei de spaţiu există primării unde delegaţii de stare civilă îşi desfăşoară activitatea la un loc cu alt funcţionar al primăriei, existând riscul să dispară certificate sau alte documente de stare civilă sau să se întocmească greşit unele acte datorită distragerii atenţiei de către cei din jur,primarii fiind atenţionaţi în vederea remedierii acestor aspecte.Cu ocazia controalelor efectuate la serviciile publice comunitare locale de evidenţa persoanelor în anul 2012 a fost acordat sprijinul necesar şi au fost analizate aspectele cu privire la modalitatea de întocmire şi transmitere a comunicărilor de naştere,operarea menţiunilor,rectificarea actelor de stare civilă,soluţionarea cererilor de transcriere şi divorţ,precum şi a răspunsurilor adresate instanţelor judecătoreşti.

De asemenea, activitatea de stare civilă s-a concretizat în principal în efectuarea unui număr de 13567 menţiuni operate în exemplarul I,52884 menţiuni operate la exemplarul II, 6529 acte stare civilă înregistrate şi 11509certificate de stare civilă eliberate.

Pe lângă activităţile de coordonare şi control metodologic, în perioada analizată au fost soluţionate în conformitate cu actele normative în vigoare 34 rectificări acte de stare civilă,19 dosare schimbare de nume pe cale administrativă,183transcrieri acte de stare civilă procurate din străinătate, 30 înregistrări tardive şi 70 cereri de divorţ pe cale administrativă.

Cu privire la procurarea certificatelor şi actelor pe linie de stare civilă au fost luate măsuri în acest sens astfel că au fost efectuate mai multe deplasări la DEPABD de unde au fost procurate în condiţiile legii acte şi documente necesare desfăşurării activităţii de stare civilă.

S-a analizat şi s-a pus la punct sistemul de distribuire şi plată a acestora către oficiile de stare civilă din judeţ.

În conformitate cu prevederile Metodologiei nr.3462829 din 12.07.2012, în semestrul II 2012, DJEP Giurgiu a avut ca obiectiv principal efectuarea de controale la cele 37 unităţi sanitare şi de protecţie socială de pe raza judeţului, conform graficelor întocmite, instruirea factorilor de răspundere cu privire la respectarea prevederilor legale în materie, depistarea asistaţilor fără acte de stare civilă sau acte de identitate, şi punerea lor în legalitate, cât şi activităţi pe linia aplicării vizelor de reşedinţă.

S-au efectuat un număr de 295 controale, ocazie cu care au fost puse în legalitate un număr de 127 persoane cu C.I. şi viză de reşedinţă.

De asemenea, au fost instruiţi responsabilii unităţilor cu privire la respectarea prevederilor legale şi modalitatea operativă de anunţare şi luarea măsurilor corespunzătoare, în cazul sosirii sau plecării asistaţilor.

La începutul anului se aflau în evidenţă un număr de 2 minori sub 14 ani neînregistraţi la starea civilă, iar în cursul anului au fost luaţi în evidenţă 8 minori.

Împreună cu factorii de decizie de la centrele de asistenţă socială au fost luate măsuri corespunzătoare de verificare şi au fost introduse acţiuni în instanţă pentru înregistrarea tardivă, la sfârşitul anului 2012 rămânând 6 minori de pus în legalitate.

Cu privire la persoanele minore asistate în aceste unităţi, fără acte de identitate, la începutul anului 2012 nu aveam în evidenţă minori peste 14 ani fără CI, iar în cursul anului au fost luaţi în evidenţă 9 minori. În urma verificărilor şi activităţilor desfăşurate a fost clarificată situaţia a 8 minori prin eliberarea cărţii de identitate, la sfârşitul anului 2012 rămânând de pus în legalitate 1 minor peste 14 ani fără CI pentru care au fost stabilite măsuri şi termene de rezolvare precise.

Cu privire la persoanele majore asistate fără CI, la începutul anului 2012 nu aveam în evidenţă nici o persoană, nemaifiind luate în evidenţă alte persoane în cursul anului.

Având în vedere unele disfuncţionalităţi constatate pe linia punerii în legalitate a persoanelor asistate precum şi pentru o mai bună colaborare cu factorii de decizie din unităţile sanitare, la nivelul judeţului Giurgiu au fost luate o serie de măsuri având drept scop eliminarea neajunsurilor. Astfel, a fost instruit tot personalul serviciilor publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor de pe raza judeţului Giurgiu cu privire la sarcinile ce le revin în conformitate cu prevederile actelor normative ce reglementează activitatea în materie, pe bază de proces-verbal de luare la cunoştinţă.

Împreună cu factorii de răspundere din cadrul D.G.A.S.P.C Giurgiu s-a reevaluat situaţia unităţilor de pe raza de competenţă inclusiv a căminelor de bătrâni, s-a întocmit o evidenţă completă a persoanelor asistate precum şi tabele cuprinzând situaţia nominală a persoanelor ce trebuiesc puse în legalitate, tabele care conţin date suplimentare cu privire la identificarea copiilor şi a părinţilor acestora.

De asemenea, la nivelul fiecărui serviciu public comunitar local de evidenţă a persoanelor s-a analizat activitatea lucrătorului desemnat să desfăşoare activităţi pe această linie iar acolo unde s-a impus au fost redistribuite sarcinile. Totodată, s-a stabilit modalitatea concretă de efectuare a controlului, ce se urmăreşte, ce acte trebuiesc întocmite, acordarea de sprijin şi consiliere. Graficele de control au fost reactualizate şi au fost stabiliţi reprezentanţii fiecărei unităţi de protecţie socială inclusiv monitorizarea lunară a activităţii.

În acest an serviciile publice comunitare de evidenţă a persoanelor au desfăşurat activităţi importante de coordonare, sprijin şi consiliere în vederea punerii în legalitate cu acte de stare civilă şi acte de identitate a cetăţenilor de etnie rromă.

Toţi lucrătorii Serviciilor Publice Comunitare de Evidenţa Persoanelor Giurgiu, au fost instruiţi cu privire la rezolvarea cu operativitate a solicitărilor din partea acestei etnii, indiferent dacă este vorba de eliberarea actelor de identitate, procedura de urmat pentru înregistrarea tardivă a naşterii sau alte solicitări referitoare la regimul de evidenţă a persoanelor ori starea civilă. În conformitate cu Planul de măsuri D.E.P.A.B.D. nr.N3408048 din data de 05.06.2012,D.J.E.P. Giurgiu-Biroul Stare Civilă a transmis instituţiilor cu atribuţiuni în acest domeniu(Instituţia Prefectului-Judeţul Giurgiu,Consiliul Judeţean Giurgiu, I.P.J.Giurgiu) adrese pentru desemnarea persoanelor din cadrul acestora care să desfăşoare activităţi specifice de punere în legalitate a persoanelor aparţinând acestei etnii.

La nivelul Serviciilor Publice Comunitare de Evidenţă a Persoanelor Giurgiu au fost prelucrate principalele acte normative privind strategia Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pe perioada 2012-2020, fiind desemnaţi lucrătorii implicaţi să desfăşoare activităţi pe această linie.În colaborare cu experţii locali pentru romi de la primării,prin intermediul reprezentanţilor birourilor judeţene pentru romi din cadrul Instituţiei Prefectului-Judeţul Giurgiu,pentru stabilirea posibilităţilor de identificare a persoanelor ce fac obiectul strategiei,a fost constituită o evidenţă centralizată,la nivel de localitate şi judeţ.

În anul 2012,ca urmare a analizei efectuate s-a concluzionat că nu au fost săvârşite abateri grave de la dispoziţiile de linie sau nerespectarea legilor dar au existat şi cazuri în care dispoziţiile legale au fost executate parţial sau cu întârziere, aceste aspecte constituind obiectul unei analize cu şefii serviciilor publice comunitare de evidenţa persoanelor, fiind luate măsuri de remediere cu termene şi sarcini precise.

Pe linia popularizării activităţilor desfăşurate în materie de stare civilă au fost prezentate în mass media locală aspecte privind procedura schimbării numelui persoanelor fizice pe cale administrativă, transcrierea certificatelor de stare civilă procurate din străinătate în registrele de stare civilă româneşti, rectificarea actelor de stare civilă , încheierea căsătoriei persoanelor care nu au împlinit vârsta de 18 ani şi a divorţului pe cale administrativă conform noilor prevederi legale în materie.

Prin reţeaua FTP au fost transmise prin intermediul serviciilor publice comunitare locale de evidenţa persoanelor la oficiile de stare civilă de pe raza judeţului toate radiogramele şi instrucţiunile în materie de stare civilă în vederea punerii în aplicare,la sfârşitul anului fiind transmise şi listele cu CNP la toate primăriile din judeţ.

Compartimentul Financiar Contabilitate s-a implicat in realizarea in bune conditii a indicatorilor financiari aprobati prin bugetul de venituri si cheltuieli al S.P.C.J.E.P., precum si respectarea disciplinei de plan si a celei financiare; a asigurat intocmirea documentelor de planificare financiara potrivit metodologiei in vigoare, in colaborare cu sefii serviciilor si compartimentelor din cadrul serviciului,a urmarit utilizarea eficienta a mijloacelor financiare puse la dispozitie; a asigurat plata integrala si la timp a drepturilor banesti ale personalului si a dispus sau propus masuri potrivit legii , pentru solutionarea cererilor , reclamatiilor si a sesizarilor referitoare la calcularea si plata acestora;a urmarit varsarea la termen si in cuantumurile stabilite a sumelor ce constituie venituri bugetare ori obligatii catre alte persoane fizice si juridice;a raportat lunar situatia privind executia bugetului de venituri si cheltuieli si situatia efectivelor si a realizarii fondului de salarii pe elemente componente la termenele ordonate;a facut propuneri de modificari de alocatii bugetare pe care le-a inainteaza Consiliului Judetean; a organizat la compartimentele logistice si tehnice, evidenta prevederilor bugetare aprobate, a deschiderilor de credite si a platilor potrivit normelor tehnice in vigoare;a folosit eficient sumele primite de la buget, a tinut la zi evidentele contabile , a respectat indicatorii programului de cheltuieli aprobat si a prezentat la termen darile de seama contabile asupra executiei bugetare;a analizat si avizat documentatia unor contracte sau lansarii unor comenzi, prin care se angajeaza patrimoniul Consiliului Judetean, cu respectarea dispozitiilor legale in vigoare;a intocmit documentatia specifica privind angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor, precum si organizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si legale ale S.P.C.J.E.P.; a dispus efectuarea inventarierii la termenele stabilite si in conformitate cu dispozitiile legale;a adus la cunostinta personalului ,in partile ce-l privesc, dispozitiile actelor normative din domeniul activitatii financiar- contabile;a asigurat indeplinirea sarcinilor de competenta sa cu privire la exercitarea controlului financiar- preventiv si a celui ierarhic operativ –curent;a asigurat întocmirea, circulaţia şi păstrarea documentelor justificative şi contabile precum şi gestionarea, folosirea şi evidenţa formularelor cu regim special în conformitate cu dispoziţiile legale;a îndeplint si alte sarcini prevăzute de lege şi de alte acte normative referitoare la activitatea financiar contabilă.

Compartimentul Administrativ-Achiziţii publice a desfăşurat următoarele activităţi specifice :.

  - Întocmirea planului logistic al DJEP pentru anul 2013, centralizarea datelor si intocmirea situatiilor cu necesarul de bunuri materiale cu regim special pentru toate serviciile locale, necesarul de registre şi de certificate de stare civilă, carti de identitate provizorii,etichete autocolante pentru stabilirea resedintei, imprimate tipizate tiparituri inseriate.

-Organizarea şi desfăşurarea în bune condiţii a activităţii de primire, depozitare, conservare, întreţinere, eliberare şi folosire a tehnicii şi bunurilor din dotare.

-Ridicarea de la D.P.E.A.B.D. de registre şi certificate de stare civilă, carti de identitate provizorii, distribuirea acestora la S.P.C.L.E.P. si serviciile de stare civilă din judeţ.

-Ridicarea de la D.P.E.A.B.D a listelor ce contin codurile numerice personale precalculate pentru anul 2013.

-Participarea la întocmirea formalitaţilor corespunzătoare cu direcţiile de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean pentru ridicarea, distribuirea şi descarcarea gestiunii acestora.

-Efectuarea inventarierii stampilelor si a stantelor timbru sec, aflate in dotarea SPCLEP din jud.Giurgiu, cit si a DJEP Giurgiu.

- Activitati pe legea 319/2006,instructajul personalului permanenent privind protectia muncii,întocmirea necesarului de echipament de protectie pentru personalul serviciului şi distribuirea acestuia.

-Coordonarea şi organizarea activităţilor desfăşurate de conducătorii auto, verificarea autoturismelor din dotarea instituţiei.

-Coordonarea activităţii de întocmire a foilor de parcurs şi a ordinelor de deplasare.

- Gestionarea resurselor de carburanţi si lubrefianţi( bonuri de benzină).

Activitatea pe linie juridică şi relaţii cu publicul, s-a concretizat prin participarea consilierului juridic în diverse comisii constituite prin dispoziţii ale conducătorului instituţiei, pe linii de muncă ( ex. în cadrul Comisiei pentru Distrugere comunicări de menţiuni exemplarul II, Comisii de examinare a candidaţilor, Comisia de analiză a dosarelor de stare civilă); avize pe linia respectării prevederilor legii nr.677/2001 şi a dispoziţiilor emise de directorul DJEP Giurgiu. Au fost desfăşurate activităţi pe linia prelucrării unor acte normative şi dispoziţii nou apărute şi întocmirea documentaţiei pe linie de petiţii şi reclamaţii. A fost monitorizată activitatea cu privire la informaţiile de interes public conform legii nr.544/2001.

De asemenea, au fost desfăşurate activităţi pe linia OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune, de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, întocmirea raportului anual cu privire la achiziţii publice, a participat la proiecte ce vizează obiectul de activitate a DJEP Giurgiu în colaborare cu Consiliul judeţean, alte instituţii şi organizaţii nonguvernamentale. Totodată, a desfăşurat activităţi de documentare şi întocmire a Regulamentului de ordine Interioară precum şi întocmirea documentaţiei privind implementarea sistemelor de management al calităţii.

Pe linie de resurse umane, activitatea acestui compartiment s-a desfăşurat în conformitate cu instrucţiunile şi dispoziţiile pe linie de resurse umane precum şi în conformitate cu Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea DJEP Giurgiu. A fost întocmit Statul de funcţiuni al DJEP în urma aplicării prevederilor legale privind indexările salariale din anul 2012.

Au fost întocmite fişele posturilor şi rapoartele de evaluare în conformitate cu HG. 611/2008. Personalul serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor deţine legitimaţii de serviciu în condiţiile legii. De asemenea au fost desfăşurate activităţi pe linia majorării salariilor conform prevederilor legale. S-a întocmit şi transmis către consilierul etic al D.J.E.P. Giurgiu a Raportului privind implementarea procedurilor disciplinare în cadrul instituţiei, s-a întocmit Planul anual de ocupare a funcţiilor publice pentru anul 2012;

•