Raport de activitate al Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor pentru anul 2016 Sumar executiv

DIRECȚIA CONTROLUL PRODUSELOR DE UZ FITOSANITAR ȘI FERTILIZANȚI

		Obiectivul nr. 1: Implementarea reglementărilor în domeniul agroalimentar cu practica comunitară prin elaborarea şi aprobarea normelor fitosanitare, armonizate cu cele europene
1.1.		Elaborarea Planului Naţional de Utilizare Durabilă a Pesticidelor conform Directivei (CE) 128/2009, şi întărirea acetui plan printr-o Hotărîre de Guvern	Plan Naţional	Semestrul I - II, 2016		Proiectul de modificare a legislației din domeniu a fost expediat către Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentarea spre promovare la data de 31.03.2016.
1.2.		Elaborarea procedurilor operaţionale şi specifice, instrucţiunilor şi recomandărilor privind aplicarea prevederilor legale şi practicilor bune în domeniul controlului produselor de uz fitosanitar şi fertilizanţi.	Nr.procedurilor, instrucţiunilor, recomandărilor elaborate	Semestrul I - II, 2016		Pe parcursul anului au fost elaborate 3 proceduri: -Procedura de prelevare a probelor de produse de uz fitosanitar; -Procedura de recepționare a declarației pe propria răspunderea privind respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar și fertilizanți. -Procedura de control a pieților agricole și a spațiilor adiacente ale acestora. La moment se finisează procedura de autorizare a depozitului pentru păstrare a produselor de uz fitosanitar și fertilizanților(ediția 2) A fost elaborat Planul Național de monitorizare a calității pesticidelor.
		Obiectivul nr.2: Asigurarea şi supravegherea trasabilităţii produselor de uz fitosanitar şi fertilizanţi pentru fiecare lot importat conform legislaţiei în vigoare, de la plasarea în regim de liberă circulaţie pînă la utilizare.
2.1.		Analiza activităţii agenţi lor economici, la importul , comercializarea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar şi/sau a fertilizanţilor precum şi a subdivziunilor teritoriale.	-Nr. autorizaţiilor eliberate. -Nr. Actelor de control -Nr. de rapoarte generalizate	Semestrul I-II, 2016		Pe parcursul anului 2016 au fost eliberate 1749 de autorizații la importul produselor de uz fitosanitar și fertilizanți, dintre care 1183 pentru fertilizanți și 566 pentru produsele de uz fitosanitar. Au fost întocmite 2057 acte de control. În prezent sunt generalizate și sistematizate 4 informații trimestriale cu privire la importul, comercializarea și stocul produselor de uz fitosanitar și fertilizanți, recepționat de la agenți economici titulari ai autorizației de funcționare a depozitului eliberată de ANSA. Concomitent au fost elaborate 4 rapoarte trimestriale cu privire la utilizarea produselor de uz fitosanitar în agricultura Republicii Moldova și 10 rapoarte cu privire la suprafețele prelucrate cu pesticide și împotriva la ce organisme nocive. Săptămînal se recepționează informația operativă cu privire la activitățile inspectorilor din domeniul control produse de uz fitosanitar și fertilizanți, pînă în prezent au fost întocmite 39 de informații generalizate.
		Obiectivul nr.3: Monitorizarea situaţiei privind respectarea de către producătorii agricoli a regulamentului de utilizare a produselor de uz fitosanitar şi fertilizanţi la cultivarea culturilor agricole în vederea respectării cerinţelor de siguranţă a produselor agroalimentare de origine vegetalăr.
3.1.		Monitorizarea subdiviziunilor teritoriale cu privire la eliberarea Certificatului privind respectarea regulilor de utilizare a PUFF destinată pentru comercializarea pe piaţa internă şi externă.	Nr. Certificate eliberate	Lunar, pe parcursul anului		La moment au fost eliberate 7423 de certificate înclusiv în Federația Rusă 5178. În legătură cu schimbările legislației din domeniu Certificatul de respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar a fost înlocuit cu Declarația pe propria răspundere privind respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar și al fertilizanților.
3.2		Informarea operativă a conducerii Agenţiei cu privire la cazurile de depăşiri a normelor de consum la utilizarea pesticidelor şi fertilizanţilor.	Nr. notelor informative În cazurile depistării	Semestrul I - II, 2016		Pe parcursul anului nu au fost depistate cazuri.
		DIRECȚIA CONTROL SEMINCER
		Obiectivul nr.1: Implementarea eficientă a prevederilor legale din domeniul controlului semincer prin armonizarea actelor normative.
1.1.		Asigurarea ameliorării şi armonizării a legislaţiei şi a cadrului normativ naţional la rigorile europene	Randamentul transpunerii în practică, numărul acțiunilor întreprinse.	Pe parcursul anului		Colaboratorii Direcției au înaintat propuneri pentru modificarea H.G. nr. 1211 din 20.10.2008 cu privire la reglementările tehnice ”Material semincer de porumb și sorg”, H.G. nr. 713/2013 și H.G. nr. 600 din 18.07.2014 pentru aprobarea cerințelor privind calitatea și comercializarea semințelor de culturi cerialiere păioase. Totodată înaintate propuneri le elaborarea Ordinul 217 din 02.08.2016 cu privire la aprobarea unui plan de acțiuni.
		Obiectivul nr. 2: Înregistrarea şi supravegherea agenţilor economici în producerea şi/sau comercializarea seminţelor.
2.2.		Înregistrarea agenţilor economici în domeniul producerii şi/sau comercializarea seminţelor, cu ținerea registrului pe suport electronic și pe hîrtie.	Numărul agenţilor economici înregistraţi.	Pe parcursul anului.		Pentru înregistrarea agențiolor economici a fost elaborat Ordinul nr. 233 din 12.08.16 pentru aprobarea instrucțiunii cu privire la efectuarea post-controlului a materialului semincer a culturilor agricole și plantelor horticole.
2.3.		Coordonarea activităţii inspectorilor subdiviziunilor teritoriale privind supravegherea agenţilor economici înregistraţi în conformitate cu Legea despre seminţe nr.68 din 05.04.2013.	Numărul documentelor de inspecţie în câmp, procese verbale privind respectarea condițiilor de înregistrare.	Pe parcursul anului		Astfel sunt înregistrați total-695 de agenți economici, dintre care 113 de agenți au fost înregistrați în 2016.
		Obiectivul nr.3: Asigurarea trasabilității calității materialului semincer şi săditor pe tot lanțul de producere
3.1.		Supravegherea activităţii de inspecţie a calităţii seminţelor şi a materialului săditor în unităţile teritoriale ale Republicii Moldova.	Suprafeţele (ha) sectoarelor semincere şi de hibridare a culturilor de câmp	Pe parcursul anului		Au fost înregistrate suprefețe pentru următoarele culturi: Grău de toamnă-42643 ha; Orz de toamnă-9184 ha; Triticale-420 ha; Secară – 139 ha; Orz de primăvară-8200 ha; Grîu de primăvară-17 ha; Ovăz-390 ha; Mazăre-3000 ha; Soia-4436 ha; Fasole-89 ha; Măzăriche de primăvară-15 ha; Lucernă-620 ha; Sparcetă-35 ha; Facelia-1 ha; In-45 ha; Năut-7,05 ha; Linte-3,15 ha; Sfeclă de zahăr-0,8 ha; Sfeclă furageră-0,11 ha; Floarea soarelui-1635 ha; Porumb-3886 ha; Total culturi agricole - 74766 ha; Culturi legumicole- 233ha. Viticol-39 ha cu cantitatea de 3,5 mln bucăți; Au fost declarate 8,3 mln de bucăți de material săditor de înmulțire și bacifer. Au fost rebutate: Grîu de toamnă -160 ha; Orz de toamnă- 100ha; Porumb – 58ha; Floarea soarelui – 12,5ha
3.2.		Monitorizarea activităţii inspectorilor subdiviziunilor teritoriale privind controlul seminţelor.	Numărul acțiunilor întreprinse	Pe parcursul anului		Pentru verificarea calității semințelor în laborator au fost prelevate 6802 de probe de semințe. Au fost întocmite 310 de acte de control, 4 procese verbale, 2 în proces de judecată.
		Obiectivul nr.4: Executarea controlului asupra soiurilor pe teren şi în laborator.
4.1		Supravegherea sistemului de identificare a soiurilor de material semincer și săditor prin efectuarea inspecțiilor în câmp.	Elaborarea ordinului aprobat de Directorul General Plan de inspecție în câmp a tuturor sectoarelor de producere a semințelor	Trimestrul-II		A fost elaborat Programul anual de certificare a materialului semincer și săditor, aprobat prin Ordinul nr. 126 din 23.05.2016 În perioada 14-21 iunie 2016, Colaboratorii Direcței Control Semincer împreună cu inspectorii teritoriali ai DCS a fost petrecută desfăşurarea reuşită a auditului experţilor UE în Republica Moldova, pentru evaluarea sistemului de control şi certificare a seminţelor şi echivalării acestora la standardele europene a fost desfășurat conform planului de acțiuni elaborat de DCS al ANSA.
4.2		Efectuarea controlului metodic întru respectarea reglementărilor internaționale la stabilirea calităților de soi și culturale a semințelor și materialului săditor de import și destinat exportului.	Cantităţile materialului semincer inspectat conform cerinţelor certificatelor OECD	Pe parcursul anului		Au fost inspectate culturi agricole - 66893 ha.; Legumicole – 300 ha conform schemelor semincere OECD.
		Obiectivul nr.5: Sporirea competenţelor profesionale a colaboratorilor, informarea populaţiei privind activităţile în domeniul controlului semincer, organizarea şi participarea la evenimentele de profil.
5.1		Ameliorarea gradului de calificare a specialiştilor principali ai DCS şi a inspectorilor subdiviziunilor teritoriale şi organizarea/ participarea la evenimentele de profil.	Numărul de acţiuni organizate în ţară şi peste hotare	Pe parcursul anului		Au fost petrecute 5 seminare cu inspectorii din subdiviziunile teritoriale ale ANSA cu privire la instituirea grupului de lucru la inspecţia sectoarelor de producere a seminţelor de culturi agricole şi a pepinierelor viticole şi pomicole în anul 2016
5.2		Informarea populaţiei în limita competenţelor şi a atribuţiilor funcţionale exercitate de către DCS.	Numărul de seminare	Pe parcursul anului		Colaboratorii au participat la diverse reuniuni și ședințe cu caracter informativ care au prezentat cerințele legislației în materie de control și certificare a semințelor și material săditor. Conducerea DCS a avut mai multe apariții în public dintre care 6 interviuri radiofonice și 3 la televiziuea națională și Agro-TV al Republicii Moldova.
		DIRECȚIA SUPRAVEGHEREA UNITĂȚILOR DE PRODUCERE A ALIMENTELOR DE ORIGINE ANIMALĂ
		Obiectivul nr.1: Supravegherea continuă a producerii, depozitării, transportării produselor de origine animală prin asigurarea inofensivităţii lor pentru consum uman.
1.1.		Implementarea actelor legislative ce reglementează siguranța produselor de origine animală pe întreg teritoriu țării în unitățile care recepționează produc, prelucrează, depozitează, transportă produse de origine animală.	Nr. de ordine, dispoziţii, scrisori emise.	Pe parcursul anului		În privința implementării cadrului legal au fost elaborate așa acte ca: 1. Procedurii Specifice COD: PS(04/1)-19/01“Anchetă de serviciu în caz de depistare a mierii de albine neconforme” și Procedurii Specifice ,,Autorizarea și listarea unităților din domeniul produselor de origine animală destinate consumului uman,prin colaborare cu proiectul GIZ . Procedurii Generale COD: PG-13/01 „Pregătirea și efectuarea controlului oficial la unitățile care produc și sau procesează produse alimentare de origine animală” Procedurii Generale COD: PG-12/01 „Acțiuni intreprinse în cazul produselor alimentare neconforme” 2. Planului lunar pentru recoltarea probelor de produse alimentare de origine animală (carne de pasăre, ouă de pasăre, miere de albine și pește), conform Ordinului nr.50 din 11 martie 2016 cu privire la aprobarea Planului de monitorizare a reziduurilor pentru anul 2016.
1.2.		Elaborarea şi monitorizarea îndeplinirii Planului anual de monitorizare a reziduurilor în animale vii şi produse de origine animală, aprobat prin HG 298 din 27-04-2011.	Nr. de probelor defalcate	Trimestrul I		Conform prevederilor Normei sanitar-veterinare privind măsurile de supraveghere şi controla unor substanţe şi al reziduurilor acestora la animalele vii şi la produsele lor, precum şi al reziduurilor de medicamente de uz veterinar în produsele de origine animal aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr. 298 din 27 .04. 2011, Direcția a elaborat Planul de monitorizare a reziduurilor din produse de origine animal aprobat prin Ordinul nr. 50 din 11. 03. 2016, modificat ulterior prin Ordinul nr. 297 din 04.10.2016. Monitorizarea reziduurilor are loc lunar în baza anexelor nr. 1, 2, 3 ale Ordinului nr. 50 - au fost expediate către laborator 529 probe.
1.3.		Elaborarea şi monitorizarea îndeplinirii Programului de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor de origine animală conform HG 221 din 16-03-2009.	Nr. de probelor defalcate	Trimestrul I		Conform prevederilor Regulilor privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare aprobate aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.221 din 16.03.2009, Agenția a elaborat Programul de Salmonella spp. în carcasele de pasăre în anul 2016 aprobat prin Ordinul nr. 103 din 27 aprilie 2016- au fost expediate către laborator 32 probe. Programele de monitorizare și supravegherea în domeniul siguranței alimentelor de origine animală și non-animală, aprobate prin Ordinul nr. 77 din 01.04.2016, modificat ulterior prin Ordinul nr. 318 din 20. 10. 2016. Îndeplinirea Programelor menționate are loc trimestrial, semistrial și anual conform anexei nr.1 a Ordinului nr. 77.- au fost expediate către laborator 275 probe.
		Obiectivul nr. 2: Supravegherea sanitar-veterinară a unităților de producere a alimentelor de origine animală
2.2.		Examinarea cererilor şi evaluarea unităților de producere a alimentelor de origine animală	Nr. de dosare examinate	Pe parcursul anului		Au fost evaluate 6 unități de producere a alimentelor de origine animală,
2.3.		Analiza documentaţiei prezentată de către agentul economic pentru elaborarea avizelor privind SF, IT, Rţ, cu eliberarea ulterioară avizelor	Nr. dosarelor examinate	Pe parcursul anului		Au fost examinate 75 de dosare,cu eliberarea rezultatelor negative/pozitive.
		DIRECȚIA SUPRAVEGHEREA UNITĂȚILOR DE PRODUCERE A ALIMENTELOR DE ORIGINE VEGETALĂ
		Obiectivul nr. 1.: Implicarea și participarea în scopul implementării legislației în domeniul de control pentru siguranța alimentelor la toate etapele de producere a alimentelor de origine vegetală
1.1		Asigurarea implementării uniforme a actelor legislative ce reglementează siguranța alimentelor de origine vegetală, la nivelul subdiviziunilor teritoriale pentru siguranța alimentelor (STSA)	Nr. de întîlniri organizate Nr. de ordine, dispoziții și proceduri întocmite și expediate Nr. de rapoarte elaborate	Permanent		Pentru informa inspectorii teritoriale cu prevederilor legale au fost organizate 2 întâlniri zonale (seminare) pentru instruirea inspectorilor, în 3 zone: Nord, Centru, Sud, în conformitate cu Ordinul nr. 139 din 06.06.2016 și Ordinul nr. 223 din 04.08.2016 cu privire la desfășurarea instruirii inspectorilor din domeniul siguranței alimentelor. Totodată pentru executarea controlului asupra reziduurilor în produsele de origine vegetală au fost elaborate 4 ordine și anume: - Ordinul nr. 138 din 06.06.2016 cu privire la implementarea Hotărîrii de guvern nr. 567 din 16.07.2014; - Ordinul nr. 253 din 02.09.2016 cu privire la eliberarea certificatelor de inofensivitate. Ca rezultat au fost întocmite 2 rapoarte cu privire la controlul implementării actelor legislative în domeniul siguranței alimentelor în Direcțiile Raionale pentru Siguranța Alimentelor Fălești și Anenii Noi.
1.2.		Participarea la elaborarea, actualizarea cadrului legal şi operațional în domeniul siguranței alimentelor de origine vegetală	Nr. modificărilor și completărilor propuse Nr. actelor normative avizate	Permanent		Colaboratorii Direcției au înaintate propuneri pentru elaborarea și modificarea a 6 acte normative din domeniu siguranței alimentelor de origine vegetală.
1.3.		Asigurarea cooperării pe plan internațional și național cu toate organizațiile implicate în domeniul siguranţei alimentelor și în alte domenii conexe;	Nr. de ședințe, mese ro tunde , grupuri de lucru și scrisori expediate	Permanent		Colaboratorii Direcției au prticipat la elaboarea Acordurilor de cooperare între ANSA și MAIA și ANSA și MS.
		Obiectivul nr. 2.: Elaborarea și asigurarea implementării programelor de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor
2.1		Elaborarea și implementarea Programului național de supraveghere al siguranței alimentelor de origine vegetală pentru anul 2016, conform riscurilor stabilite.	Program elaborat Tabelele elaborate	Trimestru I-II		Pentru realizarea acțiuni propuse a fost elaborat programului nalional de monitorizare a rezidLrurilor de pesticide și a conținutului de nitrați în produsele alimentare de origine vegetală pentru anii 2015-2020, a fost elaborat Ordinul nr.138 din 06.06.2016.
2.2		Monitorizarea îndeplinirii Programului naţional de monitorizare a reziduurilor de pesticide şi a conţinutului de nitraţi în produsele alimentare de origine vegetală pentru anii 2015-2020, conform HG. Nr. 567 din 16.07.2014	Plan calendaristic elaborat Nr. rapoartelor Raportul dintre nr. cazurilor pozitive și nr. Cazurilor gestionate corect	Permanent		Pentru îndeplinirea Programului menționat în acțiunea anterioară s-au întreprins următoarele acțiuni: a fost preconizată prelevarea totală a 519 probe spre investigare, dintre care 255 probe la conținutul de nitrați și 274 la conținutul de reziduuri de pesticide. S-a prelevat numărul total de probe în proporție de 100%, dintre care s-au atestat 44 de neconformități: 2 probe la conținutul de reziduuri de pesticide și 42 ed probe la conținutul de nitrați.
		Obiectivul nr.3.: Asigurarea monitorizării și coordonării efectuării controlului și evaluării unităților de producere a alimentelor de origine vegetală de către inspectorii din cadrul STSA și îmbunătățirea activității lor în domeniul dat
3.1		Elaborarea, actualizarea , transmiterea și asigurarea implementării procedurilor operaționale și specifice necesare pentru asigurarea desfășurării activității de control oficial în domeniul siguranţei alimentelor și igienei produselor de origine vegetală	Nr. procedurilor elaborate, actualizate și transmise în STSA Nr. controalelor efectuate	Pe parcursul anului conform planului de activitate		De către colaboratorii Direcției au fost elaborate documente operaționale, anume: Procedura specifică ”Metodele de prelevare a probelor pentru controlul conținutului de nitrați în produsele de origine vegetală” și Ghidul privind implementarea principiilor HACCP în unitățile care produc produse alimentare de origine non-animală.
3.2		Controlul activității Subdiviziunilor teritoriale pentru siguranța alimentelor la compartimentul implementării Legii nr. 50 din 28.03.2013 cu privire la controalele oficiale pentru verificarea conformității cu legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate şi de bunăstare a animalelor.	Nr. controalelor efectuate Nr. rapoartelor elaborate			Au fost efectuate controale ale activității Subdiviziunilor teritoriale Anenii Noi, Fălești, Cahul. În urma controalelor au fost întocmite 3 rapoarte. Numărul de STSA verificat a fost limitat din motivul instituirii moratoriului asupra efectuării controalelor oficiale, instituit prin Legea nr.18 din 04.03.2016 privind moratoriul asupra controlului de stat.