Raport de mediu proiect

2Descrierea Programului de Cooperare Transfrontalieră România - Bulgaria 2014-2020

2.2Conținutul Programului

2.1.1 Introducere

Primul proiect al programului a fost transmis echipei SEA pe data de 1 aprilie 2014.

Tabelul 2-1: Date relevante

Aspect	Descriere
Sector	Dezvoltare regională/ cooperare teritorială europeană
Zone ce pot fi afectate	Aproximativ 69 285 km^2, din care 56,75 % aparțin României (39 320 km^2) și 43,25% Bulgariei (29 965 km^2).
Populație	5 milioane de locuitori

2.1.2 Zona geografica eligibilă

Zona eligibilă a Programului de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria include 15 unități administrative (nivelul NUTS III) din cadrul a 6 regiuni (nivelul NUTS II), după cum urmează:

• 
  în România (Județele): Mehedinți, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu, Călărași, Constanta⁴ și
  
• 
  în Bulgaria (Districtele): Vidin, Vraca, Montana, Plevne, Veliko Târnovo, Ruse, Silistra, Dobrich⁵
  

2.1.3 Perioada relevanta de timp

Perioada de timp analizată, pentru care se vor evalua efectele pozitive şi negative ale programului, este 2014-2020 plus circa trei ani, până la finalizarea proiectelor; în concluzie, perioada relevantă de timp este 2014-2023.

2.3Principalele Obiective ale Programului

Obiectivul Programului de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2014-2020 este să contribuie la dezvoltarea integrata a zonei, iar aceasta contribuie la coeziunea teritoriala în cadrul UE. Axele prioritare identificate în acest scop, împreuna cu prioritățile de investiții şi obiectivele specifice, așa cum sunt listate în proiectul programului din 5 iunie 2014, sunt următoarele:

Axa Prioritara 1: O regiune bine conectată

Corespunde “OT 7: promovarea sistemelor de transport durabile și eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor rețelelor majore” din obiectivele tematice definite prin Regulamentul UE 1301/2014, Art.5. În cadrul acestei Axe Prioritate au fost selectate 2 priorităţi de investiții: PI-7b și PI-7c şi au fost definite obiectivele specifice OS 1.1 şi, respectiv, OS 1.2.

• 
  PI-7b: stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
  

OS 1.1: Sprijinirea procesului de planificare, dezvoltare și coordonare a sistemelor de transport transfrontaliere în vederea asigurării unor mai bune conexiuni la rețelele de transport TEN-T.

• 
  PI-7c: dezvoltarea și îmbunătățirea unor sisteme de transport care respectă mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus, și care au emisii reduse de carbon, inclusiv a căilor navigabile interioare și a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legăturilor multimodale și infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabilă la nivel regional și local
  

OS 1.2: Creșterea nivelului de coordonare privind siguranța transportului
Axa Prioritara 2: O regiune verde

Corespunde “OT 6: conservarea și protecția mediului și promovarea utilizării eficiente a resurselor” din obiectivele tematice definite prin Regulamentul UE 1301/2014, Art.5. În cadrul acestei Axe Prioritate au fost selectate 2 priorităţi de investiții: PI-6c și PI-6d, pentru care au fost definite obiectivele specifice OS 2.1 şi, respectiv, OS 2.2.

• 
  PI-6c: conservarea, protejarea, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și cultural.
  

OS 2.1: Îmbunătățirea protecției şi utilizării durabile a resurselor şi patrimoniului natural şi a patrimoniului cultural.

• 
  PI-6d: protejarea și refacerea biodiversității și a solurilor, precum și promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 și infrastructuri ecologice
  

OS 2.2: Îmbunătățirea managementului durabil al ecosistemelor din zona transfrontaliera
Axa Prioritara 3: O regiune sigura

Corespunde “OT 5: promovarea adaptării la schimbările climatice, a prevenirii și a gestionării riscurilor” din obiectivele tematice definite prin Regulamentul UE 1301/2014, Art.5. In cadrul acestei Axe Prioritate a fost selectata o prioritate de investiții: PI-5b, pentru care a fost definit obiectivul specific OS 3.1.

• 
  PI-5b: promovarea investițiilor destinate abordării unor riscuri specifice, asigurarea rezistenței în fața dezastrelor și dezvoltarea unor sisteme de gestionare a dezastrelor
  

OS 3.1: Îmbunătățirea managementului comun al riscului în regiunea transfrontalieră.
Axa Prioritara 4: O regiune calificată şi inclusivă

Corespunde “OT8: promovarea ocupării forței de muncă sustenabile și de calitate și sprijinirea mobilității forței de muncă” din obiectivele tematice definite prin Regulamentul UE 1301/2014, Art.5. In cadrul acestei Axe Prioritate a fost selectata 1 Prioritate de Investitii: PI-8 (CTE⁶–i), pentru care a fost definit obiectivul specific OS 4.1.

• 
  PI-8 (ETC (i)): promovarea sustenabilității și calității locurilor de muncă și sprijinirea mobilității forței de muncă prin integrarea piețelor forței de muncă transfrontaliere, inclusiv mobilitatea transfrontalieră, inițiativele comune locale în domeniul ocupării forței de muncă, servicii de informare și de consiliere și formarea comuna
  

OS 4.1: Crearea unei zone transfrontaliere integrate în privința ocupării și mobilității forței de munca
Axa Prioritara 5: O regiune eficienta

Corespunde “OT 11: consolidarea capacității instituționale a autorităților publice și a persoanelor interesate și a unei administrații publice eficiente” din obiectivele tematice definite prin Regulamentul UE 1301/2014, Art.5. In cadrul acestei Axe Prioritate a fost selectata o prioritate de investiții: PI-11 (CTE⁷–iv), pentru care a fost definit obiectivul specific OS 5.1.

• 
  PI-11 (ETC (iv)): consolidarea capacității instituționale a autorităților publice și a părților interesate și o administrație publică eficientă prin promovarea cooperării juridice și administrative și a cooperării între cetățeni și instituții.
  

OS 5.1: Creșterea capacitații de cooperare şi a eficientei instituțiilor publice în contextul cooperării transfrontaliere.

Programul operaţional cuprinde axa prioritară de asistenţă tehnică dedicată asigurării unui management şi a unei implementări eficiente a acestuia. Deoarece acţiunile indicative finanţate în cadrul acestei axe prioritare nu au impact asupra mediului, axa de asistenţă tehnică nu va fi tratată în secţiunile următoare ale raportului.