Raport privind respectarea drepturilor și libertăȚilor omului în republica moldova

4.1.8 Situația la Izolatorul Centrului Național Anticorupție
La 15 iunie 2017 a fost efectuată o vizită de monitorizare la izolatorul Centrului Național Anticorupție (CNA). Izolatorul dispune de 6 celule și a fost renovat în 2016. Plângeri cu privire la alegații de tortură nu au parvenit. Izolatorul este într-o stare bună. Totuși, în urma analizei situației la fața locului, Avocatul Poporului a înaintat următoarele RECOMANDĂRI:



4.1.9 Situația în izolatoarele de detenție preventivă
În gestiunea Inspectoratului General al Poliției (IGP) se află 38 inspectorate de poliție ce dețin izolatoare de detenție preventivă. Din 38 izolatoare, opt și-au sistat activitatea - la recomandarea Avocatului Poporului, din cauza condițiilor de detenție deplorabile, alte 12 sunt la nivel demisol și 3 în subsol. Din 687 celule conform documentației – doar 138 sunt funcționale la nivel de țară cu o capacitate de 360 paturi (majoritatea supraetajate).

Pe parcursul anului 2017, angajații Oficiului Avocatului Poporului au efectuat 21 vizite în izolatoarele de detenție preventivă, inclusiv 10 vizite împreună cu membrii Consiliului pentru prevenirea torturii.

Pe lângă condițiile precare de detenție (asistență medicală, igienă, lenjerie, iluminare, plimbare, alimentație, calitatea apei, baie, umiditate, izolator în subsol, weceuri improvizate, etc.) în peste 100 de celule monitorizate, au fost înregistrate lacune în documentarea procesului de reținere, lipsa sau calitatea proastă a supravegherii medicale, detenția peste 72 ore (de la 5 zile pînă la 6 luni); lipsa acomodărilor pentru persoane cu dizabilități sau nevoi speciale; condiții nesatisfăcătoare/ adaptate de transportare a reținuților; registre cu erori; lipsa statului de personal responsabil de izolator (aceste funcții sunt complementare) și/chiar insuficiența angajaților; lipsa unui mecanism de recepționare / sesizare a plângerilor despre actele de tortură; practici neuniforme de gestionare a situațiilor în interiorul izolatoarelor; lipsa unor supravegheri externe, inclusiv civile asupra activității; lipsa informațiilor cu privire la drepturi și obligații la reținere, etc.

În mare parte, Inspectoratul General al Poliției acceptă recomandările Avocatului Poporului cu privire la prevenirea și îmbunătățirea situației și contribuie la depășirea acestora. La aspectul ce ține de îmbunătățirea condițiilor materiale, IGP și-a asumat, prin adoptarea Strategiei de dezvoltare a poliției, să asigure condiți minime de detenție în cca 15 izolatoare de detenție preventivă, renovându-le până în 2020. În perioada de tranziție o soluție nu există, respectiv, condițiile materiale de detenție riscă să rămănă nesatisfăcătoare. Creșterea infracționalității, revenirea la practica reținerilor cu izolarea (măsurile ne-privative sunt dificil de gestionat) contribuie la majorarea numărului de persoane reținute, inclusiv anunțate în urmărire. Prin urmare, durata anchetelor și a procedurilor determină în continuare lezarea libertății și siguranței persoanelor²⁰⁶.

Detenția persoanelor peste 72 ore rămâne cea mai gravă problemă identificată în vizitele preventive, de altfel – una care lezează drepturile și libertățile fundamentale ale omului. Mai jos câteva exemple:

IP Edineț	2 persoane deținute între 14 și 21 zile. Motivul: lipsa actelor de identitate
DP Chișinău	3 persoane deținute peste 72 ore. Motivele: Dificultăți în documentare Solicitarea procurorilor
IP Briceni	1 persoană deținută de peste 3 luni Motivul: Cetățean străin. Lipsă act de identitate
IP Rîșcani	1 persoană deținută peste 5 zile Motivul: Impedimente în documentare
IP Ungheni	1 persoană (minor) deținută timp de 2 luni Motivul: Lipsa act de identitate
IP Anenii Noi	De obicei, persoanele reținute se dețin peste 72 ore Motivul: Nedocumentare cu acte de identitate
IP Hîncești	1 persoană în etate deținut peste 25 zile Motivul: Imposibilitatea documentării
IP Orhei	1 persoană deținută peste 14 zile Motivul: Imposibilitatea documentării