Raport privind starea factorilor de mediu

Statele membre ale UE înainte de 2004 trebuie să îşi reducă colectiv emisiile de gaze cu efect de seră cu 8 % între 2008 şi 2012. Statele membre ce au aderat la UE după această dată, se angajează să îşi reducă emisiile cu 8 %, cu excepţia Poloniei, a Ungariei (6 %), a Maltei şi a Ciprului, care nu figurează în anexa I la convenţia-cadru. Pentru perioada anterioară anului 2008, părţile s-au angajat să realizeze progrese demonstrabile în îndeplinirea angajamentelor asumate, până cel târziu în 2005. Anul 1995 este un an de referinţă pentru părţile care doresc acest lucru, în ceea ce priveşte emisiile de HFC, PFC şi SF₆. Pentru atingerea acestor obiective, protocolul propune diverse mijloace:

• 
  de consolidare sau de punere în aplicare a unor politici naţionale de reducere a emisiilor (creşterea eficienţei energetice, promovarea unor forme durabile de agricultură, dezvoltarea surselor regenerabile de energie etc.);
  
• 
  cooperarea cu celelalte părţi contractante (schimb de experienţă sau de informaţii, coordonarea politicilor naţionale prin intermediul autorizaţiilor privind emisiile, punerea în aplicare comună şi un mecanism de dezvoltare nepoluantă).
  

Părţile instituie sisteme naţionale de estimare a emisiilor antropice şi de absorbţie prin puţuri a tuturor gazelor cu efect de seră (nereglementate de Protocolul de la Montreal), cel mai târziu cu un an înainte de prima perioadă de angajament.

În anul 2002, Uniunea Europeană a ratificat protocolul de la Kyoto. Acesta a intrat în vigoare la 16 februarie 2005, după ratificarea sa de către Rusia. Mai multe ţări industrializate au refuzat să ratifice Protocolul, printre acestea şi Statele Unite ale Americii şi Australia.

Raportul Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu  constată că ţările membre ale Uniunii Europene au respectat obiectivele stabilite prin Protocolul de la Kyoto. Emisiile lor de gaze cu efect de seră s-au redus cu 12,5 %, în raport cu nivelurile din 1990 (anul de referinţă), în paralel cu continuarea creşterii economice.
Pentru perioada 1990-2007, Comisia a raportat o reducere a emisiilor cu:

• 
  7 % în sectorul energetic;
  
• 
  11 % în cadrul proceselor industriale (producţia de acid adipic, hidrocarburi halogenate şi hexafluorură de sulf);
  
• 
  11 % în sectorul agricol (reducerea numărului de vite şi scăderea utilizării îngrăşămintelor minerale şi a gunoiului de grajd);
  
• 
  39 % în sectorul deşeurilor (emisiile de metan generate de depozitele controlate).
  

Comisia a remarcat o creştere cu 24 % a emisiilor în sectorul transporturilor.
Obiectivele de la Kyoto au fost deservite prin punerea în aplicare a Programului european privind schimbările climatice (ECCP) şi a schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii EU ETS . Uniunea Europeană a adoptat o nouă strategie privind schimbările climatice. S-au adoptat noi măsuri în domeniul mediului şi al energiei, vizând:

• 
  îmbunătăţirea funcţionării EU ETS;
  
• 
  reducerea emisiilor în sectoarele din afara sferei EU ETS;
  
• 
  sursele regenerabile de energie;
  
• 
  captarea şi stocarea carbonului, prin adoptarea Directivei 2009/31/CE;
  
• 
  emisiile de CO₂ ale autoturismelor;
  
• 
  calitatea carburanţilor.