Raportul auditului conformității asociat auditului performanței

Aprobat:

prin Hotărârea Curții de Conturi

nr.11 din 11 aprilie 2018

Curtea de Conturi a Republicii Moldova

RAPORTUL

auditului conformității asociat auditului performanței

„Managementul serviciilor publice de transport urban și

impactul fiscal bugetar al acestora”


Aprilie 2018

CUPRINS

LISTA ACRONIMELOR 3

SINTEZĂ 4

Obiectivul I: Managementul sistemelor de transport public urban este reglementat și organizat de autoritățile publice locale conform și în mod eficient și este asigurat un impact fiscal bugetar pozitiv? 9

3.2.1. Administrarea eficentă și asigurarea integrității bunurilor publice 38

3.2.2. Creanțele și datoriile operatorilor 40

3.3.1. Cu privire la cadrul normativ și politica tarifară aplicată 47

3.3.2. Mecanismul de administrare a tarifelor în mun. Chișinău 48

V. CONCLUZII GENERALE 57

Anexa nr.1 61

Anexa nr.2 62

Anexa nr.3 65

Anexa nr.4 66

Anexa nr.5 69

Anexa nr.6 75

LISTA ACRONIMELOR

Abrevierea	Termenul abreviat
ANTA	Agenția Națională Transport Auto
APC	Administrație publică centrală
APL	Autoritate publică locală
ASP	Agenția Servicii Publice
BASS	Bugetul Asigurărilor Sociale de Stat
BEI	Banca Europeană de Investiții
BERD	Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare
BL	Bugetul local
BM	Banca Mondială
BNS	Biroul Național de Statistică
BPN	Bugetul public național
BS	Bugetul de stat
CFPI	Controlul financiar public intern
CIM	Contract individual de muncă
CÎS	Camera Înregistrărilor de Stat
CL	Consiliul local
CMC	Consiliul municipal Chișinău
CNAM	Compania Națională de Asigurări în Medicină
CNAS	Casa Națională de Asigurări Sociale
CO	Consiliul orașenesc
CS	Consiliul Societății
DGAS	Direcția generală asistență socială
DGF	Direcția generală finanțe
DGTPCC	Direcția generală transport public și căi de comunicație a mun. Chișinău
DTB	Direcția de troleibuze mun. Bălți
HCC	Hotărârea Curții de Conturi
HG	Hotărârea Guvernului
IAS	Standardele Internaționale de Contabilitate
ÎM	Întreprinderea Municipală
ÎPS	Întreprindere prestatoare de servicii
ÎS	Întreprindere de Stat
ISSAI	Standarde Internaționale ale Instituțiilor Supreme de Audit
MF	Ministerul Finanțelor
OCT	Organul cadastral teritorial
OMVSD	Obiecte de mică valoare și scurtă durată
PIB	Produsul intern brut
PMC	Primăria/Primarul municipiului Chișinău
PPP	Parteneriat public-privat
PUA	Parcul urban de autobuze mun. Chișinău
RM	Republica Moldova
RTEC	Regia transport electric mun. Chișinău
SA	Societate pe Acțiuni
SFS	Serviciul Fiscal de Stat
SNC	Standardul Național de Contabilitate
SRL	Societate cu Răspundere Limitată
TVA	Taxa pe valoare adăugată
UAT	Unitate administrativ-teritorială