Anexa nr.3
Contextul general privind executarea bugetelor UAT din raionul Călărași pe anul 2014
Totalitatea bugetelor UAT (de nivelurile I şi II) din raion, care includ veniturile şi cheltuielile necesare pentru exercitarea funcţiilor ce ţin de competenţa AAPL, conform legislaţiei în vigoare, şi a celor delegate de Guvern pe anul 2014, este prezentată în tabelul de mai jos:
Structura şi execuţia bugetului raionului Călăraşi pe anul 2014 (pe toate componentele)
(mii lei)
Anul
|
Tipul de buget
|
Venituri
|
Cheltuieli
|
Soldul mijloacelor disponibile la finele anului bugetar, mii lei
|
Excedent (+); deficit (-),
mii lei
|
Nivelul cheltuielilor față
de încasări, %
|
Aprobat,
mii lei
|
Rectificat,
mii lei
|
Executat,
mii lei
|
Nivelul executării,%
|
Aprobat,
mii lei
|
Rectificat, mii lei
|
Executat,
mii lei
|
Nivelul executării,%
|
|
|
|
2014
|
Bugetele UAT din raionul Călărași, din care:
|
185717,1
|
252494,3
|
251993,7
|
99,8
|
186809,1
|
270153,3
|
253560,8
|
93,9
|
31.12.2013 – 14396,0 31.12.2014 – 16614,8
|
-1567,1
|
100,6
|
Bugetul raional (nivelul II)
|
138306,7
|
154525,4
|
155045,8
|
100,3
|
138306,7
|
161513,8
|
155175,3
|
96,1
|
31.12.2013 – 6812,6
31.12.2014 – 6999,2
|
-129,5
|
100,1
|
Bugetul local (nivelul I)
|
81492,5
|
133700,1
|
132679,1
|
99,2
|
82584,5
|
144370,6
|
134116,7
|
92,9
|
31.12.2013-7583,4 31.12.2014 – 9615,6
|
-1437,6
|
101,1
|
Sursă: Raportul privind executarea veniturilor şi cheltuielilor bugetelor UAT de nivelul I şi nivelul II din raion pe anul 2014.
În anul 2014, veniturile şi cheltuielile bugetelor UAT (de nivelul I şi nivelul II) din raion au fost executate în proporţie de 99,8% (252,0 mil.lei) şi, respectiv, de 93,9% (253,6 mil.lei) faţă de prevederile rectificate. Exerciţiul bugetar total s-a încheiat cu un deficit bugetar în sumă de 1567,7 mii lei (inclusiv: la AAPL de nivelul II – deficit de 129,5 mii lei; AAPL de nivelul I – deficit de 1437,6 mii lei, sursa de finanţare fiind soldul mijloacelor format în urma exerciţiului bugetar 2013 în sumă de 14,4 mil.lei.
Analiza bugetelor UAT din raion pe anul 2014 denotă că sursa de bază a veniturilor o constituie transferurile de la bugetul de stat, a căror pondere a atins nivelul de 76,6% (192,9 mil.lei). Prin urmare, veniturile curente în anul 2014 au constituit 21,6% (54,5 mil.lei), faţă de anul 2013 (49,5mil.lei), înregistrîdu-se o creştere de 10,1% (5,0 mil.lei). Dinamica veniturilor curente acumulate la bugetele UAT din raion în anii 2010-2014 relevă că, în anul 2014, acestea au însumat 54,5 mil.lei, majorîndu-se, faţă de anul 2010, cu 26,9 mil.lei.
Cheltuielile de casă ale bugetelor UAT din raionul Călărași, în anul 2014, au fost executate la nivelul de 93,9% (253,6 mil.lei). Prin prisma clasificaţiei funcţionale, ponderea cea mai mare în totalul cheltuielilor bugetelor UAT revine celor din sfera învăţămîntului – de 120,3 mil.lei, sau 47,6% (la componenta respectivă de cheltuieli înregistrîndu-se cele mai mari sume nevalorificate – de 5,0 mil.lei), acestea fiind urmate de cheltuielile la grupa 12 „Protecția mediului și hidrometeorologia” – 29,0 mil.lei, sau 11,4%, precum și cele înregistrate la grupa 14 „Transporturile, gospodăria drumurilor, comunicațiile și informatica” și grupa 01„Servicii de stat cu destinație generală”, care au constituit, respectiv, 26,4 mil.lei (10,4%) şi 20,6 mil.lei (8,2%) etc.
Conform clasificaţiei economice, ponderea cea mai mare în totalul cheltuielilor executate ale bugetelor UAT din raion revine cheltuielilor pentru remunerarea muncii şi plăţilor corespunzătoare care derivă din acestea – 39,7%, urmate de cheltuielile la art.240 „Cheltuieli capitale” – 31,7%; cheltuieli la art.113 „Plata mărfurilor și serviciilor” – 19,9%, etc. – 8,7%.
Cu toate că în urma execuţiei bugetare s-a format un sold de mijloace bugetare în sumă totală de 16,6 mil.lei, în perioada auditată nu au fost executate cheltuieli în sumă de 16,6 mil.lei, din care cele mai semnificative sume neexecutate au fost înregistrate la: cheltuielile pentru retribuirea muncii – 2,6 mil.lei; cheltuielile pentru plata mărfurilor şi serviciilor – 5,9 mil.lei; cheltuielile capitale – 7,0 mil.lei; etc. – 1,1mil.lei.
La 31.12.2014, datoriile creditoare ale raionului s-au majorat cu 7290,9 mii lei față de situaţia din 31.12.2013 însumînd 17028,8 mii lei, din care cele mai semnificative sînt la: retribuirea muncii şi plăţile ce derivă din aceasta – 8403,9 mii lei; achiziția mărfurilor şi serviciilor – 1177,0 mii lei; cheltuielile capitale – 7259,5 mii lei etc.
Totodată, la situaţia din 31.12.2014, datoriile debitoare s-au majorat cu 97,1 mii lei, constituind 360,8 mii lei.
Respectarea procedurilor privind aprobarea și execuția bugetelor UAT din raionul Călărași
Testările efectuate pe parcursul auditului au relevat că nu toate UAT s-au conformat prevederilor legale privind aprobarea şi corelarea bugetelor locale, fiind admise deficiențe în acest domeniu. Astfel, contrar prevederilor art.20 şi art.23 din Legea nr.397-XV din 16.10.2003, proiectele bugetelor locale a 19 UAT124 din raion nu au fost aprobate în termenele stabilite (fiind aprobate cu întîrziere de pînă la 8 zile), iar 3 APL125 nu au corelat bugetele respective în termenul legal stabilit.
Raportul privind execuţia bugetului raional Călărași pe anul 2014 a fost aprobat la 19.02.2015, sau cu întîrziere de 4 zile faţă de prevederile regulamentare ale art.28 din Legea nr.397-XV din 16.10.2003.
Anexa nr.4
Evoluția veniturilor pe categorii ale bugetelor UAT din raionul Călărași, pe perioada 2010-2014
|
|
Denumirea veniturilor
|
Codul
|
Executat
|
Executat
|
Executat
|
Executat
|
Executat
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Suma, mii lei
|
Ponderea,%
|
Suma, mii lei
|
Ponderea, %
|
Suma, mii lei
|
Ponderea, %
|
Suma, mii lei
|
Ponderea, %
|
Suma, mii lei
|
Ponderea, %
|
|
Venituri totale:
|
|
164816.6
|
100.0
|
157238.1
|
100.0
|
176844.1
|
100.0
|
188462.4
|
100.0
|
251993.7
|
100.0
|
1
|
Venituri curente
|
100
|
27645.3
|
16.8
|
30519.1
|
19.4
|
43692.3
|
24.7
|
49516.5
|
26.3
|
54532.9
|
21.6
|
|
Venituri fiscale
|
110
|
19837.8
|
12.0
|
22296.3
|
14.2
|
32811.6
|
18.6
|
38259.7
|
20.3
|
42391.8
|
16.8
|
|
Încasări nefiscale
|
120
|
3824.1
|
2.3
|
4189.3
|
2.6
|
5580.5
|
3.2
|
5607.0
|
3.0
|
5717.1
|
2.3
|
|
Mijloace speciale
|
151
|
3954.1
|
2.4
|
3996.3
|
2.5
|
5142.2
|
2.9
|
5591.2
|
3.0
|
5867.1
|
2.3
|
|
Fondurile speciale
|
161
|
29.2
|
0.01
|
37.2
|
0.02
|
158.0
|
0.08
|
58.6
|
0.03
|
556.9
|
0.2
|
2
|
Transferuri
|
300
|
136526.6
|
82.8
|
123921.5
|
78.8
|
132096.1
|
74.7
|
138412.4
|
73.4
|
192991.9
|
76.6
|
3
|
Granturi
|
400
|
644.7
|
0.4
|
2797.5
|
1.8
|
1055.7
|
0.6
|
533.5
|
0.3
|
4468.9
|
1.8
|
Dostları ilə paylaş: |