Raportul privind implementarea Planului de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană

Întru crearea premiselor pentru semnarea Acordului de Evaluare a Conformităţii şi Acceptare Produselor Industriale în Republica Moldova au fost întreprinse o serie de ajustări instituţionale şi legale:

1.A fost aprobat documentul strategic care prevede acţiuni îndreptate spre armonizarea infrastructurii calităţii în Republica Moldova cu practicile şi principiile UE - Hotărîrea Guvernului nr. 859 din 31.07.2006 cu privire la aprobarea Concepţiei infrastructurii calităţii în Republica Moldova.Au fost elaborate 3 legi care prevăd o serie de aspecte principial noi: legea nr. 420-XVI din 22.12.06 „Privind activitatea de reglementare tehnică”, legea nr.421-XVI din 22.12.2006 „Pentru modificarea şi completarea legii nr.590-XIII din 22 septembrie 1995 cu privire la standardizare” şi legea nr.422-XVI din 22.12.06. privind securitatea generală a produselor.2. A fost elaborat proiectul Legii privind modificarea Legii cu privire la evaluarea conformităţii produselor nr. 186-XV din 24 aprilie 2003. Modificările operate sunt efectuate în vederea ajustării cadrului legal actual la prevederile standardelor internaţionale ISO/CEI seria 17000, Ghidurile relevante ISO, Rezoluţia Consiliului cu privire la Abordarea Globală din 21.12.1989 şi Decizia Consiliului 93/465/ЕЕС. 3.A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 395 din 17.04.2006, care a fost armonizată cu Decizia Consiliului Uniunii Europene 93/465/CEE din 22.07.1993.

4. Conform Programului Naţional de elaborare a reglementărilor tehnice (Hotărîrea Guvernului nr. 873 din 30.07.2004) de către autorităţile de reglementare au fost elaborate 58 proiecte de reglementări tehnice, prin armonizarea cu Directivele UE, respectînd un nivel relativ înalt de armonizare.

5. Au fost întreprinse acţiuni pentru semnarea în perioada 12-16 noiembrie 2007, la Paris, la şedinţa 23-a a Conferinţei Generale de Măsuri şi Greutăţi. a „Aranjamentului de recunoaştere mutuală a etaloanelor naţionale, de referinţă şi certificatelor de etalonări şi măsurări eliberate de Institutele Naţionale de Metrologie semnatare a Convenţiei Metrului” (Aranjamentul CIPM MRA).6. De către organismul naţional de acreditare a fost semnat acordul de colaborare cu organizaţia europeană de acreditare EA (European Accreditation). În perspectivă este necesară semnarea acordului de recunoaştere reciprocă a rezultatelor acreditării (EA MLA)7.A fost obţinută acreditare de la organismele de acreditare TGA şi DAP din Germania pentru organismul de certificare a produselor şi laboratorul de încercări a produselor alimentare din cadrul Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie (INSM).

8. Se asigură în continuare dezvoltarea, şi renovarea Bazei de Etaloane prin realizarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr. 1169 din 29 septembrie 2003 cu privire la „Programul de dezvoltare a Sistemului Naţional de Etaloane al Republicii Moldova pe anii 2003-2008”.

Prin legea nr. 421-XVI din 22.12.2006 privind modificarea şi completarea legii cu privire la standardizare s-au implementat principiile de asigurare a procesului de tranziţie de la aplicarea obligatorie a standardelor la aplicarea voluntară a acestora.

Întru realizarea procesului de tranziţie de la standardele obligatorii la standarde voluntare şi reglementări tehnice obligatorii a fost perfectat programul naţional de elaborare a reglementărilor tehnice. Programul în cauză constituie baza pentru crearea cadrului legislaţiei tehnice şi include instituţiile responsabile, termenii de implementare, precum şi legislaţia comunitară de referinţă pentru fiecare reglementare în parte.

Serviciul Standardizare şi Metrologie al Republicii Moldova (SSM RM) a executat integral acest Program în partea ce ţine de competenţa lui: au fost elaborate şi aprobate 9 reglementări tehnice.

În acelaşi context a fost aprobată Legea nr. 420-XVI din 22.12.2006 cu privire la activitatea de reglementare tehnică, elaborat întru asigurarea armonizării procesului de stabilire a cerinţelor de reglementare.

În scopul elaborării programului naţional de adoptare a standardelor internaţionale şi europene în calitate de standarde naţionale a fost realizată selectarea standardelor altor ţări (ţările-membre EASC şi România) identice cu standardele europene armonizate cu directivele „Noii Abordări”. Au fost identificate standardele care prezintă adopţii naţionale a standardelor europene şi care sunt intrate în Fondul Naţional de Standarde pentru a examina posibilitatea adoptării lor în calitate de standarde naţionale.

A fost formată baza de date automatizate a standardelor europene preluate de alte ţări şi directivelor europene intrate în Fondul Naţional cu scopul asigurării informaţionale a autorităţilor de reglementare în procesul de elaborare a reglementărilor tehnice.

În scopul armonizării sistemului naţional de standardizare cu cerinţele internaţionale şi europene în perioada anilor 2005-2007 au fost adoptate în calitate de standarde naţionale 100 Standarde Europene (EN) şi 479 Standarde Internaţionale (ISO/CEI).

SSM MEC
	Consolidarea capacităţilor instituţionale în domeniul standardizării, acreditării, evaluării conformităţii, metrologiei şi supravegherii pieţei, integrând instituţiile din Moldova, în limitele posibile, în structurile internaţionale relevante şi anume: Cooperarea Europeană pentru Acreditare (EA), Comisia Europeană pentru Standardizare (CEN), Comisia Europeană pentru Standardizare Electrotehnică (CENELEC) şi Institutul European privind Standarde în Telecomunicaţii(ETSI). Calitatea de membru cu drepturi depline al Organizaţiei Internaţionale pentru Standarde (ISO), Comisiei Internaţionale Electrotehnice (IEC) şi Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor (ITU). Revizuirea competenţelor instituţionale în acest domeniu în vederea evitării concentrării funcţiilor în cadrul unei singure instituţii.	În scopul consolidării capacităţilor instituţionale in domeniul standardizării în cadrul proiectului TACIS „Armonizarea sistemului naţional de standardizare din Moldova” s-au efectuat vizite de studii în ţările UE (Italia, Austria, Germania, Marea Britanie, România) şi cursuri de instruire cu personalul SSM, INSM şi autorităţilor de reglementare din ţară. În total au fost instruite peste 200 de persoane. Legea nr.421-XVI din 22.12.06 privind modificarea şi completarea legii cu privire la standardizare nr. 590 – XIII din 22.09.1995. – prevede crearea Institutului Naţional de Standardizare independent şi desemnarea organului central de specialitate al administraţiei publice responsabil de Infrastructura calităţii. Este elaborat proiectul legii pentru modificarea si completarea Legii metrologiei nr. 647-XIII din 17.11.1995, care prevede crearea Institutului Naţional de Metrologie şi instituirea Autorităţii Centrale de Metrologie. În vederea consolidării capacităţilor instituţionale în domeniul evaluării conformităţii, în cadrul proiectului TACIS “Armonizarea sistemului de standardizare pentru Moldova”, au fost dotate cu echipament modern 2 laboratoare (produse alimentare şi produse petroliere) din cadrul Institutului Naţional de Standardizare şi Metrologie şi Centrului Tehnic pentru Securitate Industrială şi Certificare, precum şi instruiţi practic experţii din laboratoarele de încercări respective. Experţii din laboratoare au efectuat instruiri practice în laboratoare europene. De asemenea, în perioada implementării proiectului au fost desfăşurate o serie de seminare de instruire şi vizite de studii cu subiectele legate de încercarea produselor electrocasnice, implementarea practică a cerinţelor standardului ISO 17025 şi auditul intern, incertitudinea şi trasabilitatea măsurării pentru laboratoarele de încercări. Integrarea, în limitele posibile, în structurile internaţionale relevante: La 01.03. 2007 Republica Moldova a devenit membru-partener la Comitetul European de Standardizare (CEN). (Scrisoare oficială de la CEN- Ref.: SG Corr. 11864 din 06.03.2007) cu dreptul de participare la activităţile la 4 Comitete tehnice CEN (CEN/TC): CEN/TC 224 Identificarea persoanei, semnătură electronică şi sisteme şi operaţiuni aferente”; CEN/TC 275 Analize ale produselor alimentare. Metode orizontale; CEN/TC 302 Lapte şi produse lactate. Metode de analiză şi eşantionare; CEN/TC 338 Cereale şi produse din cereale. În urma realizării procedurilor interne a fost adoptată legea nr. 119-XVI din 04 mai 2007 privind aderarea Republicii Moldova la Comitetul European de Standardizare în calitate de membru-partener (Monitorul Oficial al R. Moldova nr.70-73/328 din 25.05.2007). În scopul participării şi semnării a diverselor acorduri de nivel internaţional prin Legea nr. 327-XII din 15 decembrie 2005 Republica Moldova a aderat la Conferinţa Generală de Măsurări şi Greutăţi a Organizaţiei Internaţionale de Metrologie „Convenţia Metrului”. În contextul armonizării cu practicile administrative şi legislative ale UE şi internaţionale prin Legea nr. 186 – XV din 24.04.2003 cu privire la evaluarea conformităţii produselor şi HG 1646 din 31.12.2003 a fost creat Sistemul de Acreditare al Republicii Moldova, iar în calitate de Organism de Acreditare Unic a fost desemnată Î.S. „Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor” (CAECP) şi a fost transferat din subordinea Departamentului Standardizare si Metrologie sub jurisdicţia Ministerului Economiei şi Comerţului în scopul respectării principiilor de imparţialitate şi independenţă. În perioada 2003 – 2007 în scopul consolidării sistemului nou creat, şi avînd în vedere tendinţa manifestată pe plan internaţional de uniformizare a acreditării, a fost dezvoltat parteneriatul de colaborare cu organismele de acreditare din România, Turcia şi Ucraina cu care au fost semnate contracte de colaborare: în scop de schimb de experienţă, cursuri de instruire şi formare, acreditări comune etc. În cadrul Proiectului Băncii Mondiale „Ameliorarea Competitivităţii pentru Republica Moldova” în cadrul Concepţiei Infrastructurii Calităţii aprobată prin HG Nr. 859 din 31.07.2006 au fost prevăzute următoarele acţiuni: Instruirea personalului CAECP şi organismelor de evaluare a conformităţii; Schimb de experienţă cu organismele de acreditare europene; Evaluarea CAECP de EA. Evaluarea CAECP la conformitatea standardului internaţional de referinţă pentru organisme de acreditare precum şi cerinţelor EA efectuate de experţii europeni a demonstrat necesitatea revizuirii şi elaborarea unui noi proiect de lege cu privire la acreditare armonizată conform cerinţelor documentelor de referinţă europene şi internaţionale în scopul semnării EA MLA (fapt menţionat şi în planul de acţiuni Concepţiei Infrastructurii Calităţii). Integrarea în structurile internaţionale relevante: La 09 iunie 2005 în cadrul Asamble Generale al Cooperării Europene pentru Acreditare (EA), desfăşurată la Helsinki, (Finlanda) a fost semnat Contractul de colaborare, prima treaptă pentru a deveni membru deplin şi semnarea acordului de recunoaştere multilaterală cu EA (EA MLA). Prin semnarea EA MLA de CAECP, rezultatele activităţilor de evaluare a conformităţii acreditate (certificate de conformitate, rapoarte de încercări) vor fi recunoscute de către statele membre EA.	SSM MEC
	Aproximarea legislaţiei privind responsabilitatea pentru produse defectuoase şi inofensivitatea generală a produselor.	1. A fost adoptată legea nr. 422-XVI din 22.12.2006 privind securitatea generală a produselor (Monitorul Oficial nr. 36-38/145 din 16.03.2007) care asigură armonizarea legislaţiei naţionale cu directiva Consiliului European 2001/95/CEE privind securitatea generală a produselor. 2. Pentru armonizarea legislaţiei naţionale cu directiva Consiliului European 85/374/CEE privind responsabilitatea producătorului pentru produsul defectuos a fost elaborat proiectul de lege cu privire la modificarea şi completarea Codului Civil şi transmis spre examinare şi aprobare Guvernului.	SSM
	Simplificarea procedurilor de evaluare a conformităţii în scopul evitării certificării obligatorii a produselor considerate inofensive şi testării multiple a produselor	În vederea simplificării procedurilor de evaluare a conformităţii, a fost implementată declaraţia de conformitate a producătorului, prin Hotărîrea Guvernului nr. 395 din 17.04 2006. Prin acest document a fost asigurată armonizarea procedurilor de evaluare a conformităţii aplicate în UE, definite în Decizia Consiliului 93/465/EEC „Privind modulele pentru diferite faze ale procedurilor de evaluarea conformităţii şi regulile de aplicare a marcajului de conformitate CE, care urmează a fi utilizate în directivele privind armonizarea tehnică” De asemenea, a fost elaborată Hotărîrea Guvernului nr. 1469 din 30.12.2004 privind aprobarea Nomenclatorului produselor din domeniul reglementat supuse certificării conformităţii obligatorii. Proiectul Nomenclatorului a fost elaborat în baza principiilor că produsele şi serviciile trebuie supuse certificării conformităţii obligatorii doar dacă acestea prezintă pericol real pentru securitatea naţională, viaţa, sănătatea, ereditatea şi bunurile consumatorilor sau mediul ambiant. De asemenea, din Nomenclator au fost excluse produsele verificate de către alte servicii (sanitar, veterinar etc.) în vederea evitării dublării procedurilor de evaluare a conformităţii. În acest context, Nomenclatorul menţionat a fost redus cu 33 %.	SSM
	Dezvoltarea capacităţilor de supraveghere a pieţii în baza celor mai bune practici ale Statelor Membre ale UE	Pentru dezvoltarea capacităţilor instituţionale în domeniul supravegherii pieţei şi excluderii conflictelor de interese prin Hotărîrea Guvernului nr.586 din 16 iunie 2005 privind aprobarea Regulamentului, structurii şi efectivului-limită ale Serviciului Standardizare şi Metrologie au fost delimitate competenţele şi divizate funcţiile de supraveghere de stat de cele de evaluare a conformităţii prin transferarea subdiviziunilor cu funcţii de supraveghere din componenţa organismelor de certificare în cadrul Inspectoratului Principal de stat. Îîn perioada de referinţă asigurarea controlului asupra reglementărilor tehnice în conformitate cu modul stabilit în reglementările respective s-a realizat prin controlul de stat privind corespunderea produselor cerinţelor prescrise şi/sau declarate, deoarece reglementările tehnice sunt în curs de elaborare; Legea privind activitatea de reglementare tehnică adoptată în 2006 prevede supravegherea pieţei asupra cerinţelor prevăzute în reglementările tehnice şi alte acte normative. . Totodată, în vederea studierii celor mai bune practici de supraveghere a pieţii în spaţiul UE, pe parcursul anilor 2005-2007, specialiştii în domeniu au participat la traininguri cu tematica „Practica supravegherii pieţei în UE”,cu participarea experţilor din statele membre UE. De asemenea,în perioada respectivă experţii SSM au efectuat vizite de studiu în ţările membre UE în vederea studierii celor mai bune practici in domeniul supravegherii pieţei. Programele studiilor a fost axate pe practica aplicării directivelor UE de noua şi vechea abordare inclusiv modul de notitificare a produselor periculoase prin sistemul de alertă RAPEX. De asemenea a fost studiată practica de protecţie a consumatorilor prin centrele de consultanţă cu linii telefonice directe. Consolidarea capacităţilor de investigări de laborator în domeniul supravegherii pieţei prin desemnarea şi dotarea laboratorului de referinţă. Avînd în vedere că pentru activităţi de supraveghere a pieţei pot fi utilizate laboratoarele acreditate existente iar nivelul lor de credibilitate şi imparţialitate poate fi asigurat, prin selectarea adecvată a acestora. Astfel nu sa creat laborator de referinţă, totodată în cadrul au fost desfăşurate activităţi privind consolidarea capacităţilor laboratoarelor de încercări existente.În scopul consolidării capacităţilor Laboratorului de Încercări Produse Agroalimentare din cadrul INSM, inclusiv şi cu şi cu suportul Programului TACIS de armonizare a Sistemului de Standardizare pentru Moldova au fost întreprinse următoarele acţiuni: - reproiectarea şi reparaţia capitală a încăperilor laboratorului respectând cerinţele fluxului tehnologic şi normelor europene pentru laboratoarele de încercări; - reutilarea laboratorului şi înzestrarea lui cu spectrometru de absorbţie atomică, cromatografe gazoase şi lichide, instalaţii de determinare a proteinelor, grăsimilor ş.a; - perfecţionarea personalului laboratorului în cadrul a 8 seminare conduse de experţi din UE şi 2 vizite de instruire la laboratoarele europene; - elaborarea şi implementarea sistemului calităţii în baza standardului european SM SR EN ISO/CEI 17025:2006; - efectuarea procedurii de acreditare în sistemul european de către Organismul de acreditare DAP din Germania (procedura dată se află la stadia finală de executare). Totodată în scopul dezvoltării capacităţilor laboratoarelor de încercări este necesară asistenţă (suport financiar) în continuare. În cadrul proiectului TACIS “Armonizarea sistemului de standardizare pentru Moldova”, a fost realizată dotarea cu echipament modern a 2 laboratoare (produse alimentare şi produse petroliere) din cadrul INSM şi Centrului Tehnic pentru Securitate Industrială şi Certificare, precum şi instruire practică a experţilor din laboratoarele de încercări respective. Experţii din laboratoare au efectuat instruiri practice în laboratoare europene.	SSM MEC
Eliminarea restricţiilor şi optimizarea administrării (domeniile nearmonizate)
(29)	Facilitarea circulaţiei bunurilor şi îmbunătăţirea cooperării administrative
	1. Prevenirea măsurilor discriminatorii şi asigurarea posibilităţii pentru părţile implicate de a identifica problemele şi de a se expune pe marginea proiectelor de acte legislative	Proiectele actelor normative şi legislative ce ţin de domeniul facilitării comerţului sunt plasate pe paginile web ale instituţiilor responsabile de sectorul dat, astfel asigurându-se transparenţa privind examinarea de către părţile implicate a acestor proiecte de documente precum şi expunerea opiniei vizavi de actele în cauză. Mai mult ca atît sunt organizat în mod regulat mese rotunde şi conferinte cu participarea sectorului privat şi public în cadrul cărora se pun în discutii orice modificări în legislaţie sau proiecte noi de programe, strategii, concepţii În linii generale, întru facilitarea comerţului exterior au fost realizate multiple măsuri printre care sunt armonizarea legislaţiei naţionale cu normele UE, implementarea sistemului informaţional vamal ASYCUDA World, armonizarea Codului Vamal al Republcii Moldova cu Codul Comunitar al UE, implementarea formularului nou al Declaraţiei vamale în detaliu cu semne de protecţie, implementarea contului unic de achitări a obligaţiunilor vamale de către agenţii economici, etc.	MEC
	2. Asigurarea existenţei unui punct de contact responsabil pentru implementarea circulaţiei mărfurilor, ce ar putea fi utilizat pentru îmbunătăţirea schimbului de informaţii între Moldova şi UE, precum, şi cu agenţii economici	În scopul dezvoltării sitemului informaţional vamal al ţării a fost implementat ASYCUDA World. Acesta reprezintă un instrument substanţial în optimizarea şi facilitarea comerţului exterior al RM şi permite: -de a menţine, actualiza şi administra baza de date a agenţilor economici şi a principalelor obligaţii reieşind din cererile care parvin la Serviciul Vamal; -prelucrarea infromaţiilor din declaraţiile vamale şi alte operaţii de export import efectuate de către persoanele fizice; -difuzarea informaţiilor cu privire la tranzacţiile comerciale externe organelor stabilite; -formarea rapoartelor statistice şi prezentarea acestora la solicitarea organelor de conducere a ţării; -expedirea lunară şi trimestrială a infromaţiilor ţărilor partenere privind comerţul exterior cu acestea, etc.	CCI MEC
	3. Analizarea legislaţiei şi a procedurilor în vederea identificării şi eliminării graduale a eventualelor discriminări aplicate produselor importate. Iniţial, analiza poate fi axată pe măsuri naţionale: determinarea greutăţii, compoziţiei, marcării, fabricării şi descrierii produselor.	Realizat Studiul a fost elaborat şi urmează a fi preyentat publicului pentru informare	MEC
Aspecte sanitare şi fitosanitare
(30)	Perfecţionarea sistemului de inofensivitate alimentară pentru consumatorii din Moldova şi facilitarea comerţului prin reformarea şi modernizarea sectoarelor sanitar şi fitosanitar
	1. Implementarea completă a cerinţelor Acordului OMC privind Aplicarea Măsurilor Sanitare şi Fitosanitare (SPS) şi a Acordului OMC privind Barierele Tehnice în calea Comerţului (TBT)	În scopul implementării Acordului OMC privind Aplicarea Măsurilor Sanitare şi Fitosanitare (SPS), sunt în proces de traducere din limba engleză în limba de stat şi limba rusă 16 Standarde Internaţionale pentru Măsurile Fitosanitare (din care 10 au fost traduse în limba rusă) şi 17 de Directive ale UE în domeniul carantinei fitosanitare.	MAIA MEC
	2. Aderarea la Organizaţia Europeană şi Mediteraneană pentru Protecţia Plantelor şi activizarea participării în cadrul Oficiului Internaţional de Epizootie (OIE), Convenţiei Internaţionale pentru Protecţia Plantelor şi Codex Alimentarius	Executat. Republica Moldova a aderat la Organizaţia Europeană şi Mediteraneană pentru Protecţia Plantelor (OEMPP) la 24 februarie 2006 (Legea nr. 16-XVI din 10 februarie 2006 privind aderarea Republicii Moldova la Convenţia pentru crearea OEMPP) şi participa activ în cadrul Oficiului Internaţional de Epizootie.	MAIA
	3. Evaluarea serviciului de control sanitar şi fitosanitar, în special la frontiera de stat, în vederea comparării corespunderii cu cerinţele UE şi internaţionale	În scopul asigurării corespunderii structurii Serviciului de Stat pentru Carantina Fitosanitară cerinţelor europene, împreună cu Ministerul Economiei şi Comerţului, a fost elaborată şi aprobată o structură nouă a Serviciului în cauză, ce prevede constituirea pe teritoriul republicii a laboratoarelor zonale, în sarcina cărora se pune identificarea obiectelor de carantină prin metode performante. A fost elaborat proiectul Hotărârii Guvernului Republicii Moldova privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 697 din 10 octombrie 1995, fiind aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 275 din 16 martie 2006 „Cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului şi abrogarea unor acte normative”, prin care s-a modificat structura Serviciului de Stat de Carantină Fitosanitară în scopul delimitării funcţiilor de control de cele de evaluare a conformităţii încărcăturilor supuse carantinei fitosanitare. A fost elaborat şi transmis spre examinare Parlamentului proiectul Legii cu privire la modificarea şi completarea Legii cu privire la carantina fitosanitară nr. 506-XIII din 22 iunie 1995. Legea respectivă conţine prevederi vizavi de principiile şi cerinţele carantinei fitosanitare stabilite în directivele Uniunii Europene şi standardele internaţionale de specialitate şi care, conform Legii 235-X din 20 iulie 2006 urmează a fi stabilite prin legi. După ce a fost examinat de către grupul de experţi al Băncii Mondiale din cadrul Secretariatului evaluării impactului de reglementare a activităţii de întreprinzător, proiectul respectiv este în proces de definitivare în corespundere cu avizul experţilor. În mai curent proiectul în cauză a fost examinat în şedinţa Grupului de lucru privind reglementarea activităţii de întreprinzător, ulterior – modificat în corespundere cu cerinţele Grupului de lucru. Actualmente, acesta este remis spre examinare Parlamentului. - Au fost elaborate Normele privind investigarea de control a terenurilor cu culturi multianuale şi de cîmp în scopul depistării obiectelor de carantină; - Sunt în proces de elaborare note de serviciu pentru aducerea în concordanţă cu cerinţele recente ale Uniunii Europene a modului de perfectare a certificatelor fitosanitare.	MAIA SV
	4. Elaborarea unei liste de măsuri în baza răspunsului Comisiei Europene privind comerţul cu produse animaliere în vederea armonizării graduale cu principiile comunitare de igienă în prelucrarea alimentelor, însoţind-o cu o schemă de limite temporale a transpunerii legislaţiei comunitare şi cu un plan financiar. Iniţierea armonizării legislaţiei cu cerinţele comunitare în domeniul igienei şi prelucrării alimentelor.	În conformitate cu Planul de acţiuni pentru redresarea deficienţelor constatate de experţii DG SANCO a UE în urma misiunii lor din 23-27 mai 2005, au fost realizate următoarele: - A fost elaborată şi aprobată legislaţia ce reglementează procesul de identificare şi înregistrare a animalelor în Moldova; - În rezultatul aprobării Planului de reziduuri pentru mierea de albine, începând cu 24 februarie 2007, Moldova a fost inclusă în lista ţărilor terţe privind exportul mierii de albine pe piaţa comunitară; - În martie 2007 a fost remis experţilor Comisiei Europene Planul de monitorizare a reziduurilor la animale vii şi produse de origine animală pentru anul 2007, în care este inclusă şi secţiunea pentru ouă; - A fost elaborat planul detaliat de instruire in domeniul reziduurilor; - A fost elaborat si aprobat planul de contingenţă pentru influenţa aviară; - Au fost elaborate şi se află in stadiul de aprobare manualele operaţionale pentru maladiile New Castle, Pesta porcina clasica si Febra aftoasa. - La 8 februarie curent, în incinta Ministerului, a fost organizata instruirea medicilor veterinari pentru implementarea normelor sanitare veterinare în domeniul reziduurilor în produsele de origine animală şi la animale vii; - În procesul de instruire a medicilor veterinari, precum şi a agenţilor economici din Moldova, cu suportul FAO, a fost organizat Cursul de instruire privind „Aplicarea HACCP în întreprinderile de procesare alimentare din Moldova”, ce a avut loc în perioada 24 aprilie – 3 mai 2007, în incinta Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare. - La 16 aprilie curent, cu suportul TAIEX, şi în conlucrare cu experţii CE, a fost organizat Seminarul privind „Dialogul şi activităţile comune între ţările-membre ale OIE din Uniunea Europeană şi alte ţări-membre ale Comisiei Regionale OIE pentru Europa”. La acest seminar, autorităţile veterinare şi alte ministere de resort au fost familiarizaţi cu rolul şi obligaţiunile serviciului veterinar în ţările-membre ale UE şi ale ţărilor în proces de aderare. - S-au organizat întâlniri între autorităţile responsabile din cadrul MAIA si reprezentanţii unităţilor de prelucrare interesate sa exporte in UE; - A fost elaborata strategia si procedura de evaluare a laboratoarelor veterinare regionale si raionale; - S-a evaluat structura organizatorica a C.R.D.V. a activităţilor desfăşurate şi s-au identificat punctele critice din organizaţie, în vederea constituirii unui sistem de asigurare a calităţii, bazat pe instrumente şi mecanisme moderne, adecvate standardelor europene. - A fost aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului Republicii Moldova proiectul noii legi privind activitatea sanitară veterinară, prin care vor fi restructurate şi reorganizate serviciile veterinare de stat şi private.	MAIA
	5. Majorarea gradului de convergenţă a legislaţiei naţionale referitoare la produsele alimentare cu principiile comunitare privind inofensivitatea produselor (Regulamentul 178/2002/EC) şi cu cerinţele generale de marcare ale produselor alimentare (Directiva 2000/13/EC); şi eliminarea graduală a sistemului de aprobare înaintea plasării pe piaţă pentru produsele alimentare.	În vederea armonizării cadrului legislativ şi normativ naţional în domeniul agroalimentar la cerinţele şi standardele UE s-au întreprins următoarele: - A fost elaborat proiectul Legii privind activitatea sanitară veterinară şi prezentat Parlamentului. La momentul de faţă, proiectul respectiv este examinat în I lectură la Parlament. - Din 25 de acte normative şi legislative în domeniul sanitar veterinar, planificate de a fi elaborate şi aprobate pe parcursul anului 2007 (cu excepţia legii nominalizate mai sus), au fost elaborate 9 norme sanitar veterinare, care sunt remise spre avizare instituţiilor relevante, 4 regulamente de bază privind igiena şi siguranţa produselor alimentare şi a controalelor oficiale ale autorităţilor veterinare, care sunt în proces de aprobare, precum şi proiectul Legii privind organizarea şi exercitarea profesiunii de medic veterinar.	MAIA
	6. Lansarea sistemului de identificare şi trasabilitate a animalelor (în special pentru bovine)	- A fost aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 119 din 07 februarie 2007 crearea Întreprinderii de Stat « Registrul Animalelor », subordonată Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare; - În perioada 15.03.07-19.03.07 s-a desfăşurat licitaţia publică nr. 255/07 pentru achiziţionarea instrumentelor şi serviciilor integrate pentru identificarea, înregistrarea şi trasabilitatea animalelor; - Conform Procesului verbal nr.7 al şedinţei grupului de lucru pentru achiziţii al Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare s-a desemnat câştigătoare oferta SRL « DAAC Sistem », cu încheierea contractului de achiziţie, în modul stabilit; - Conform ordinului 51-p din 19.03.2007 s-a denumit în funcţia de director al Întreprinderii de Stat «Registrul animalelor » Dl Ruslan Ciobanu; - A fost aprobat, conform ordinului nr. 57 din 22.03.2007, Statutul Întreprinderii de Stat « Registrul animalelor »;  - În prezent, se pregăteşte spaţiul pentru desfăşurarea activităţii S.A. «Registrul animalelor» şi localul pentru serverul bazei de date. - În conformitate cu Legea 231-XVI din 20.07.2006 (art. 5 p.2.), a fost elaborat Regulamentul „Procedurile şi Documentele de Identificare şi Trasabilitate a Animalelor”, care a fost vizat pozitiv de Grupul de lucru pentru reglementarea activităţii de întreprinzători, după operarea modificărilor unor prevederi din document în rezultatul conlucrării cu experţii.	MAIA
	7. Îndeplinirea cerinţelor comunitare privind sănătatea animalelor şi industria de prelucrare a produselor de origine animalieră (“Ghidul general pentru autorităţile ţărilor terţe cu referire la procedurile necesare de a fi urmate în cazul exportului de animale vii şi a produselor animaliere în Uniunea Europeană”, DG SANCO/FVO octombrie 2003)	La momentul de faţă sunt în proces de definitivare, cu transmiterea ulterioară Guvernului spre aprobare, 3 proiecte de norme sanitare veterinare, după cum urmează: - Norma sanitară veterinară ce stabileşte reguli detaliate cu privire la controalele veterinare pentru animale ce sunt importate; - Norma sanitară veterinară ce reglementează producţia, transformarea, distribuţia şi introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman; - Norma sanitară veterinară cu privire la stabilirea condiţiilor de sănătate animală şi a certificării sanitar veterinare pentru importul de ouă fără agenţi patogeni specifici. Normă sanitar veterinară adoptată în 2007: Ordin nr. 19 din 08.02.2007 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind testarea şi înregistrarea produselor farmaceutice de uz veterinar	MAIA
	8. Identificarea şi desemnarea laboratoarelor naţionale de referinţă în sectoarele sanitar şi fitosanitar, atenţia deosebită fiind acordată asigurării cu echipament necesar şi metodelor adecvate de analiză (reziduuri de pesticide / substanţe contaminante) precum şi acreditarea acestora.	În baza Hotărârii Guvernului Republicii Moldova nr. 275 din 16 martie 2006, sînt în proces de constituire câteva laboratoare de carantină fitosanitară, care urmează să efectueze expertizele de laborator ale mostrelor încărcăturilor supuse carantinei fitosanitare exportate, importate şi tranzitate. În perioada 28 ianuarie - 2 februarie 2007 a fost organizată misiunea expertului Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Agricultură şi Alimentaţie (FAO) în R. Moldova, în rezultatul căreia a fost elaborat proiectul „Asigurarea cu suportul necesar a formării şi întăririi capacităţilor laboratoarelor naţionale de referinţă în domeniul fitosanitar, dezvoltării deservirii agrochimice”. Proiectul respectiv este în proces de aprobare, iar în august curent urmează a demara implementarea acestuia.	MAIA