16. Eforturi susţinute privind soluşionarea conflictului transnistrean, respectiv suveranitatea şi integritatea teritorială a RM ăn cadul hotarelor sale, recunoscute internaţional şi garantînd respectarea democraţiei, supremaţiei legii şi a drepturilor omului.
Participarea constructivă a Moldovei, împreună cu altă parte şi mediatori în procesul de negocieri sub egida OSCE, în vederea soluţionării conflictului transnistrean.
Se realizează
Întru promovarea soluţiei politice a problemei transnistrene pe parcursul perioadei implementării Planului de Acţiuni au fost efectuate consultări active cu toţi participanţii în procesul de reglementare la nivelul bilateral şi multilateral, în cadrul forurilor şi organizaţiilor internaţionale. În rezultatul consultărilor purtate la 27 septembrie 2005 la Odesa, Ucraina, a fost luată decizia de lărgire a formatului de negocieri în rezultatul căreia SUA şi UE au obţinut statutul de observatori în formatul de negocieri.
În conformitate cu măsura nr. 1 a compartimentului 2.2 a Planului de Acţiuni, dar şi în conformitate cu înţelegerile şi angajamentele din cadrul procesului de negocieri, Ministerul Reintegrării, în colaborare cu alte ministere şi autorităţile publice centrale, a participat la elaborarea acte normative şi legislative enumerate în p. 2.1(1)
În conformitate cu Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 117-XVI din 10 iunie 2005 şi Legea Republicii Moldova Nr. 173-XVI din 22 iulie 2005 agenda rundelor de negocieri din 27–28 octombrie 2005, 15-16 decembrie 2005, 26-27 ianuarie 2006, 27-28 februarie 2006 s-a axat pe subiecte de democratizare şi demilitarizare a regiunii transnistrene, inclusiv instituirea misiunii OSCE de evaluare pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor în regiunea transnistreană sub control internaţional, situaţia din Zona de Securitate, monitorizarea complexului militar-industrial al regiunii, retragerea şi distrugerea muniţiilor Federaţiei Ruse dislocate pe teritoriul RM şi schimbul de informaţii militare între Chişinău şi Tiraspol;
În contextul retragerii Tiraspolului din procesul de negocieri Ministerul Reintegrării, a depus eforturi susţinute şi a purtat consultări active cu toţi participanţii la procesul de negocieri pentru reluarea acestuia. În acest context:
Ministerul Reintegrării poartă consultări active cu toţi actorii implicaţi în vederea reluării procesului de negocieri şi soluţionarea paşnică a diferendului transnistrean pe calea negocierilor politice, în cadrul cărora urmează a fi stabilit statutului juridic special al regiunii transnistrene, cu respectarea suveranităţii şi integrităţii teritoriale a Republicii Moldova. Ministerul Reintegrării promovează permanent poziţia Republicii Moldova referitor la necesitatea revenirii necondiţionate a Tiraspolului la masa de tratative;
Ministrul reintegrării şi consilierul Preşedintelui Republicii Moldova pentru politică internă au efectuat o vizită la Washington, în cadrul căreia au fost desfăşurate consultări cu partea americană (Departamentul de Stat, Consiliul Naţional de Securitate) privind diverse aspecte ale problemei transnistrene, precum şi căile de deblocare a procesului de negocieri;
Ministerul Reintegrării a efectuat un set de măsuri întru promovarea poziţiei Republicii Moldova, referitor la desfăşurarea de către autorităţile de la Tiraspol a aşa-numitului „referendum” privind autodeterminarea regiunii. Ca rezultat, a fost asigurată poziţia fermă a Uniuni Europene, a Statelor Unite ale Americii, OSCE, Consiliului Europei, GUAM precum şi a altor state şi organizaţii internaţionale, referitor la nerecunoaşterea „referendumului” organizat de către autorităţile regiunii transnistrene;
Delegaţia Ministerului Reintegrării a participat la consultări în formatul „5+1”, privind reluarea procesului de negocieri în formatul 5+2, care au avut loc la 18 octombrie 2006 în or. Odesa, Ucraina în cadrul cărora a fost reiterat apelul privind reluarea necondiţionată a negocierilor în formatul 5+2 şi a fost expusă poziţia Republicii Moldova referitor la direcţiile prioritare ale procesului de soluţionare a problemei transnistrene;
Ministrul reintegrării a participat la consultările moldo-ruse care au avut loc la Moscova în noiembrie 2006 ianuarie 2007 şi la Kiev la începutul anului curent în cadrul cărora au fost coordonate poziţiile referitor la posibilităţile de deblocare a procesului de negocieri, precum şi la căile de soluţionare a diferendului transnistrean;
Ministerul Reintegrării a făcut mai multe apeluri către mediatori şi observatori în procesul reglementării problemei transnistrene în vederea reluării neîntîrziate a procesului de negocieri în formatul „5+2”. În acest context în martie 2007 au avut loc consultări separate cu mediatori şi observatori – dl. Kalman Miszei, Reprezentant Special al UE pentru Republica Moldova, dl. David Kramer, Asistent Adjunct al Secretarului de Stat al Statelor Unite ale Americii, dl. Andrei Veselovskii, Reprezentantul special al Preşedintelui Ucrainei în procesul de negocieri, dl. Iurii Zubakov, Secretarul Adjunct al Consiliul de Securitate al Federaţiei Ruse, Valerii Nesteruşkin, Ambasador cu misiuni speciale al Ministerului Afacerilor Externe al Federaţiei Ruse - în cadrul cărora a fost discutat întreg spectrul de probleme ale procesului de reglementare, precum şi modalităţile de reluare a procesului de negocieri.
Au fost continuate consultările cu actorii implicaţi în proces în vederea promovării unui model de reglementare a diferendului transnistrean cu respectarea principiilor stabilite în Legea cu privire la prevederile de bază ale statului juridic special al localităţilor din stînga Nistrului (Transnistria) şi în Hotărîrea Parlamentului cu nr.117-XVI din 10 iunie 2005. Problemele în cauză au fost abordate în cadrul vizitei în Republica Moldova a dl. Andrei Veselovskii, Reprezentantul special al Preşedintelui Ucrainei în procesul de negocieri (30 iulie), a dlui Valerii Nesteruşkin, Ambasador cu Misiuni Speciale al Ministerului Afacerilor Externe al Federaţiei Ruse (31 iulie), a dlui David Kramer, Asistent Adjunct al Secretarului de Stat al Statelor Unite ale Americii (3 august), dl Kalman Mizsei, Reprezentantul Special al Uniunii Europene în Republica Moldova (23 august), precum şi în cadrul întrevederii cu Ambasadorul Ucrainei în RM, Serghei Pirojkov (08 septembrie).
Ministerul Reintegrării, în colaborare cu MAEIE, a efectuat un şir de consultări active cu toţi partenerii în procesul de reglementare (UE, OSCE, SUA, Federaţia Rusă, Ucraina) în vederea coordonării textului Declaraţiei finale a Reuniunii Ministeriale a OSCE (Bruxelles, 5-6 decembrie 2005), precum şi a declaraţiei pentru Moldova (în dialogul cu partenerii externi a fost negociată reiterarea apelului către Federaţia Rusă să-şi onoreze neîntîrziat angajamentele asumate în cadrul Summit-ului OSCE de la Istanbul, 1999 în paragraful cu privire la Republica Moldova al Declaraţiei finale a Reuniunii Ministeriale OSCE, precum şi stipularea în declaraţia regională pentru Moldova a scopului final al procesului de negocieri în problema transnistreană – determinarea statului regiunii transnistrene ca parte componentă inalienabilă a Republicii Moldova);
Ministerul Reintegrării, în colaborare cu MAEIE, a participat la pregătirea şi asigurarea participării delegaţiei Republicii Moldova la Reuniunea Ministerială OSCE (Bruxelles, 4-5 decembrie 2006), precum şi la promovarea poziţiei Republicii Moldova în cadrul Ministerialei. În acest context, Ministerul Reintegrării, în comun cu MAEIE, a efectuat un şir de consultări active cu toţi partenerii în procesul de reglementare (OSCE, Federaţia Rusă, Ucraina, SUA, UE). În cadrul acestui dialog a fost reiterată poziţia Republicii Moldova privind necesitatea includerii în paragraful cu privire la Republica Moldova al Declaraţiei finale a Reuniunii Ministeriale a OSCE a apelului către Federaţia Rusă să-şi onoreze neîntîrziat angajamentele asumate în cadrul Summit-ului OSCE de la Istanbul, 1999, precum şi stipularea în declaraţia regională pentru Moldova a scopului final al procesului de negocieri în problema transnistreană – determinarea statului regiunii transnistrene cu respectarea suveranităţii şi integrităţii teritoriale a Republicii Moldova. În virtutea divergenţilor existente în interiorul organizaţiei cauzate inclusiv şi de poziţia rigidă a Federaţiei Ruse în problema conflictelor îngheţate precum şi în problema reformării Organizaţiei, Consiliul Ministerial nu a reuşit semnarea Declaraţiei finale şi a Declaraţiei regionale pentru Moldova;
Delegaţia permanentă a Republicii Moldova pe lîngă OSCE a abordat, în cadrul şedinţei Consiliului Permanent al OSCE, din 19 iulie 2007, problemele legate de procesul de soluţionare a conflictului transnistrean în dialogul cu delegaţiile statelor-membre ale UE şi OSCE, în vederea asigurării sprijinului pentru poziţia Republicii Moldova;
Ministerul Reintegrării a colaborat activ cu Reprezentanţii Asociaţiei de Avocaţilor din or. New-York, participînd la o serie de întrevederi cu membrii acesteia în cadrul cărora au fost prezentate informaţii ample referitor la problematica transnistreană, evoluţia procesului de soluţionare a diferendului transnistrean şi a procesului de negocieri, a fost explicată şi argumentată poziţia Republicii Moldova. Raportul avocaţilor americani a servit drept sursă a unor recomandări practice, adresate autorităţilor Republicii Moldova şi actorilor implicaţi în procesul de reglementare.
Ministerul Reintegrării, în colaborare cu alte organe ale administraţiei publice centrale, participă la elaborarea unui şir de instrucţiuni privind poziţia oficială a RM în procesul de reglementare a diferendului transnistrean, care sînt expediate reprezentanţelor diplomatice ale RM aflate în statele, şi pe lîngă organizaţiile internaţionale, implicate în procesul de reglementare a diferendului transnistrean. Astfel, au fost pregătite materialele necesare pentru participarea Preşedintelui Republicii Moldova dl. Vladimir Voronin în cadrul reuniunii Consiliului de Cooperare RM-UE, precum şi pentru participarea Ministrului de Externe şi Integrării Europene dl. Andrei Stratan în cadrul întrevederii cu Troika UE;
MAEIE
Ministerul Reintegrării
Cooperarea eficientă între UE şi Moldova în vederea soluţionării conflictului transnistrean în cadrul formatelor convenite, inclusiv consultări privind aranjamentele post-conflictuale şi garanţi în funcţie de necesitate.
Se realizează
Ministerul Reintegrării a participat activ la negocieri privind delegarea din partea Uniunii Europene a Reprezentantului Special pentru Republica Moldova. În acest context, la 16 martie 2005 Adriaan Jakobovits de Szeged a fost desemnat Reprezentant Special al UE pentru Republica Moldova, responsabil pentru problema transnistreană, care ulterior a obţinut statutul de observator în proces din partea UE.
Ministerul Reintegrării menţine un dialog permanent cu UE în problematica transnistreană, cu Reprezentantul Special al UE pentru Moldova (oficiul Reprezentantului Special în absenţa acestuia) şi cu ambasadorii ţărilor-membre UE acreditaţi la Chişinău (cu periodicitate de două săptămîni sunt organizate întîlniri cu ambasadorii statelor membre ale UE precum şi cu Reprezentantul Special al UE în Republica Moldova), facilitînd astfel schimbul de informaţie operativă la subiectul menţionat cu Comisia Europeană, Consiliul UE şi cu Preşedinţia UE. De asemenea, în regim permanent Ministerul Reintegrării efectuează consultări active cu corpul diplomatic acreditat la Chişinău, în special cu Misiunea OSCE în Republica Moldova Ambasada SUA, a Ucrainei, precum şi a Federaţiei Ruse;
Delegaţia Chişinăului în formatul 5+2 a susţinut în totalitate proiectul mandatului Misiunii internaţionale de evaluare pentru pregătirea şi desfăşurarea alegerilor libere şi democratice în regiunea transnistreană sub control internaţional, elaborat de Misiunea OSCE în Moldova;
Ministerul Reintegrării a menţinut un dialog activ la nivel bilateral (cu statele şi organizaţiile implicate în procesul de soluţionare a diferendului transnistrean), inclusiv cu Reprezentantul Special al UE, precum şi în cadrul procesului de negocieri, în vederea identificării mecanismului de transformare a operaţiunii de menţinere a păcii în regiune, în misiune internaţională de observatori militari şi civili cu mandat internaţional, susţinînd, în acest sens, proiectul elaborat de reprezentanţii OSCE şi UE;
Ministerul Reintegrării a poartat consultări cu participanţii la procesul de negocieri, inclusiv cu reprezentanţii Uniunii Europene, în procesul elaborării şi implementării cadrului normativ pentru recunoaşterea drepturilor de proprietate asupra obiectelor aflate în regiunea transnistreană în contextul reglementării definitive a problemei transnistrene.
În cadrul realizării domeniilor Planului de Acţiuni RM –UE legate de garanţiile, precum şi în contextul altor iniţiative la acest capitol inclusiv şi a celora expuse în declaraţia Preşedintelui Ucrainei V. Iuşcenco rostite în cadrul Conferinţei pentru Securitate care a avut loc la Munchen, Ministerul Reintegrării, în colaborare cu MAEIE, duce consultări active cu partea Ucraineană şi cu reprezentanţii UE în vederea adoptării unei Declaraţii de Stabilitate şi Securitate pentru Republica Moldova.
Ministerului Reintegrării a efectuat o analiză amplă a legalităţii acordării statutului de refugiat persoanelor intern deplasate şi a cadrului juridic care reglementează problema persoanelor intern deplasate (PID), precum şi pentru identificarea procedurii juridice, conform căreia persoanele strămutate în urma conflictului militar din 1992 au fost luate la evidenţă. În acest context, a fost verificată minuţios lista persoanelor intern deplasate din raioanele de est ale ţării care au nevoie de îmbunătăţirea condiţiilor locative. De asemenea, efectuată o analiză în ansamblu pe ţară, privind asigurarea cu spaţiu locativ a persoanelor intern deplasate. Totodată, mersul lucrărilor la construcţia blocului din str. Ginta Latină şi Milescu Spătaru, destinate asigurării cu spaţiu locativ a persoanelor intern deplasate, este monitorizat de Grupul de lucru creat prin Dispoziţia Guvernului nr.1133-1509 din 4 august 2005.
Ministerul Reintegrării s-a adresat cu un demers Primăriei mun. Chişinău cu solicitarea privind urgentarea examinării şi transmiterii blocului locativ cu 80 de apartamente din strada Milescu Spătarul de la balanţa Primăriei m. Chişinău la balanţa Agenţiei Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului, care este o condiţie a Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei, fapt care va permite finanţarea construcţiei din creditul acordat în aceste scopuri de Bancă.
MAEIE
Ministerul Reintegrării
Uniunea Europeană să-şi intensifice şi mai mult implicarea în susţinerea OSCE-ului şi a mediatorilor în acest proces, să asiste eforturile Comisiei Constituţionale Mixte, şi să pregătească implicarea în scenariul post-reglementare.
Se realizează
Ministerul Reintegrării, în scopul sporirii măsurilor de încredere şi a promovării activităţilor de demilitarizare a regiunii transnistrene a participat activ la definitivarea pachetului de documente „Măsuri de sporire a încrederii şi securităţii în Moldova”, elaborat de mediatori şi la implementarea Protocolului A-1 al pachetului menţionat, care prevede efectuarea unui schimb de informaţii cu privire la unităţile militare ale Armatei Naţionale a Republicii Moldova şi ale formaţiunilor paramilitare ale regiunii transnistrene, precum şi în consultările în cadrul grupului mixt de experţi pentru definitivarea proiectului protocolului cu privire la monitorizarea întreprinderilor din complexul industrial-militar situate în regiunea transnistreană, elaborat de Misiunea OSCE în Moldova;
În acest context Ministerul Reintegrării a insistat, în cadrul diferitor consultări, asupra realizării depline de către partea transnistreană a obligaţiunilor sale legate de efectuarea schimbului de informaţii referitor la formaţiunile paramilitare ale regiunii Transnistrene. De menţionat, că partea transnistreană nu şi-a onorat angajamentele şi nu a prezentat informaţia respectivă.
În calitate de măsură de consolidare a încrederii delegaţia Chişinăului în Comisia Unificată de Control (CUC) a anunţat despre decizia de reducere a contigentului său de pacificatori în Zona de Securitate, făcînd apel către delegaţiile Tiraspolului şi Rusiei să urmeze acest exemplu.
În acelaşi context, în coordonare şi cu susţinerea Misiunii OSCE în Moldova, delegaţia Chişinăului în CUC a propus crearea unui mecanism comun, cu susţinerea OSCE, de colectare a armelor de la cetăţeni.
Ministerul Reintegrării menţine un dialog activ la nivel bilateral (cu actorii implicaţi în procesul soluţionării diferendului transnistrean) în vederea elaborării mecanismului de transformare a actualei operaţiuni de menţinere a păcii în regiune în misiune internaţională de observatori militari şi civili cu mandat internaţional, precum şi la identificarea mecanismului de transformare a operaţiunii menţionate;
Republica Moldova a abordat problema instituirii unui fond special al OSCE în vederea implementării proiectelor de reconstrucţie post-conflictuală a Republicii Moldova în cadrul consultărilor cu partenerii externi desfăşurate pe parcursul lunii august 2007.
Ministerul Reintegrării a remis în adresa mediatorilor şi observatorilor o scrisoare prin care a propus crearea unui grup mixt de experţi în domeniul economic din partea Chişinăului şi a Tiraspolului în vederea elaborării proiectelor comune care vor fi finanţate în cadrul programului „Millenium Challenge Corporation”, precum şi în cadrul programelor de asistenţă tehnico-financiară oferite de UE.
Totodată, Ministerul Reintegrării în comun cu alte Ministere a elaborat proiectul Planului de Măsuri privind întărirea încrederii şi sprijinirea populaţiei regiunii transnistrene a Republicii Moldova care ulterior a fost remis în adresa Delegaţiei CE, Reprezentantului Special al Uniunii Europene în Republica Moldova, precum şi Ambasadorului Marii Britanii în Republica Moldova în vederea obţinerii sprijinului financiar.
Reprezentanţii Ministerului Reintegrării participă cu regularitate la mese rotunde, seminare, conferinţe ce ţin de problematica transnistreană organizate de reprezentanţii societăţii civile, organizaţii internaţionale şi instituţii guvernamentale.
MAEIE
Ministerul Reintegrării
Continuarea de către UE a eforturilor sale de a asigura îndeplinirea de către Rusia a angajamentelor de la Istanbul referitoare la Moldova.
Se realizează Ministerul Reintegrării, împreuna cu MAEIE, în cadrul pregătirilor pentru Conferinţa a III-a de Evaluare a Tratatului FACE, a purtat consultări active cu statele membre ale OSCE, participanţi la Tratatul FACE, în scopul coordonării poziţiilor privind necesitatea retragerii depline a muniţiilor ruse din RM, ca condiţie pentru ratificarea Tratatului FACE adaptat;
Necesitatea efectuării inspecţiei OSCE a depozitelor de muniţii ale FR dislocate pe teritoriul RM a fost reiterată în cadrul întrevederii cu delegaţia şefilor misiunilor acreditate pe lîngă OSCE, aflaţi în vizită în Moldova în noiembrie 2006.
Acest subiect a fost abordat în cadrul vizitei la Chişinău a Reprezentantului Special al UE pentru RM, dl Kalman Mizsei, în cadrul căruia s-a menţionat că singura prevedere la care nu au fost înregistrate careva progrese este retragerea trupelor şi muniţiilor ale FR de pe teritoriul RM în conformitate cu angajamentele asumate la Summit-ul OSCE de la Istanbul în 1999.
Ministerul Reintegrării
Întărirea dialogului politic dintre UE şi Moldova privind conflictul transnistrean
Se realizează
Reprezentanţii Ministerului Reintegrării au participat la Reuniunea a 6-a a Comitetului de Cooperare Republica Moldova – Uniunea Europeană, în cadrul căreia au fost discutate rezultatele implementării Planului de Acţiuni Moldova – UE. În context, şefului delegaţiei UE au fost înaintate următoarele propuneri:
În cadrul dialogului trilateral Moldova-UE-Ucraina, precum şi în scopul desfăşurării eficiente a Misiunii Comisiei Europene de Asistenţă la Frontieră, a fost solicitată susţinerea Uniunii Europene în vederea încurajării părţii ucrainene să respecte prevederile Protocolului moldo-ucrainean cu privire la recunoaşterea reciprocă a specimenelor vamale din 15 mai 2003 în scopul reglementării operaţiunilor legale de export-import a agenţilor economici din regiunea transnistreană, precum şi consolidarea poziţiei UE la acest subiect şi activitatea observatorilor Misiunii de Asistenţă la Frontieră, reieşind din prevederile Protocolului moldo-ucrainean din 15 mai 2003. Partea moldovenească a făcut apel către UE să accepte drept cadru legal al Misiunii, suplimentar la Memorandumul de Acord din 07.10.2005, legislaţia relevantă a Republicii Moldova şi Ucrainei, acordurile bilaterale relevante moldo-ucrainene, precum şi legislaţia internaţională relevantă la care Republica Moldova este parte.
În contextul implementării prevederilor compartimentului 2.2 al Planului de Acţiuni Moldova-UE cu privire la reforme democratice şi procesul de demilitarizare al regiunii transnistrene, precum şi în contextul implementării Planului Ucrainei de reglementare a conflictului transnistrean, Uniunii Europene i-a fost înaintată propunerea de a examina posibilităţile acordării asistenţei în conformitate cu Apelul Parlamentului Republicii Moldova cu privire la criteriile de democratizare a zonei transnistrene a Republicii Moldova şi Apelul Parlamentului Republicii Moldova cu privire la principiile şi condiţiile demilitarizării zonei transnistrene adoptate unanim la 10 iunie 2005, şi s-a solicitat intensificarea consultărilor la acest subiect.
UE a fost chemată să sprijine poziţia Moldovei cu privire la necesitatea includerii în Declaraţia finală a Reuniunii Ministeriale OSCE de la Ljubljana a apelului către Federaţia Rusă în vederea respectării angajamentelor asumate la Summit-ul OSCE de la Istanbul în 1999.
A fost solicitată desfăşurarea consultărilor RM-UE în vederea introducerii unor sancţiuni suplimentare faţă de liderii regimului transnistrean în scopul încurajării unei poziţii constructive a liderilor transnistreni în procesul de negocieri, precum şi în probleme din Zona de Securitate (încălcarea de către Tiraspol a drepturilor fundamentale ale omului) cauzate de acţiunile unilaterale destabilizatoare ale autorităţilor de la Tiraspol. În particular, propunem examinarea posibilităţilor de identificare şi blocare a conturilor bancare ale instituţiilor financiare, ale agenţilor economici (care activează în afara cîmpului legal al RM), precum şi ale persoanelor fizice (lideri ai regimului) din regiunea transnistreană.
În cadrul procesului de demilitarizare a regiunii transnistrene şi sporii transparenţei, securităţii şi stabilităţii în Zona de Securitate, a fost solicitată susţinerea statelor-membri UE în cadrul Consiliului Permanent al OSCE în vederea desfăşurării unei misiuni OSCE de scurtă durată pentru evaluarea situaţiei în Zona de Securitate.
În cadrul procesului de demilitarizare a regiunii transnistrene a fost solicitată susţinerea Uniunii Europene la acest capitol şi desfăşurarea consultărilor bilaterale în vederea elaborării şi implementării mecanismului de transformare a actualei operaţiuni de menţinere a păcii în regiune, în misiune internaţională de observatori militari şi civili cu mandat internaţional.
În contextul viitoarei Misiuni OSCE de monitorizare a întreprinderilor complexului industrial-militar din regiunea transnistreană a fost făcut un apel către UE în vederea încurajării participării experţilor statelor-membre UE în componenţa Misiunii menţionate, fapt care va contribui la formarea unui grup reprezentativ de observatori şi, prin urmare, la sporirea eficienţei şi credibilităţii Misiunii.
A fost solicitată asistenţa tehnică şi financiară a Comisiei Europene pentru activitatea Centrului Moldo-Britanic de Reconversiune Profesională a Militarilor, creat pe lîngă Universitatea Tehnică din Moldova cu suportul Ambasadei Britanice la Chişinău.
În contextul procesului de democratizare a regiunii transnistrene prin susţinerea societăţii civile, o componentă importantă în implementarea prevederii respective a compartimentului 2.2 al Planului de Acţiuni RM-UE este elaborarea strategiei de acordare a asistenţei UE şi statelor membre pentru susţinerea iniţiativelor civice îndreptate spre reintegrarea Moldovei şi consolidarea societăţii civile de pe cele două maluri. Strategia menţionată urmează să aibă drept ţintă susţinerea iniţiativelor comune ale organizaţiilor de pe malul drept al Nistrului şi celor din regiunea transnistreană în scopul edificării unei societăţi civile unice a Moldovei reintegrate, bazate pe valori şi principii europene comune.
A fost solicitată desfăşurarea consultărilor RM-UE în scopul elaborării şi implementării treptate a strategiei şi măsurilor concrete de consolidare a securităţii energetice a Republicii Moldova, puse în pericol de procesul de privatizare ilegală în regiunea transnistreană.
A fost solicitată desfăşurarea consultărilor RM-UE în scopul elaborării şi implementării planului de reforme structurale şi instituţionale necesare de efectuat pentru reintegrarea eficientă a spaţiilor juridic, economic şi social, care nu ar pune în pericol reformele structurale şi macroeconomice efectuate în RM.
A fost solicitată desfăşurarea consultărilor RM-UE la nivel de experţi în scopul evaluării estimative a posibilului cost al reintegrării ţării, identificarea şi evaluarea posibilelor plusuri şi pericole în procesul de reintegrare din toate sectoarele economiei, pentru utilizarea pe viitor a acestor evaluări în cadrul elaborării strategiilor şi direcţiilor prioritare de dezvoltare a statului.
A fost solicitată asistenţa financiară pentru procesul de documentare a populaţiei din raioanele de est ale RM. În conformitate cu Hotărîrea Guvernului RM nr. 959 din 09.09.2005, în scopul integrării populaţiei din raioanele de est, precum şi pentru crearea condiţiilor necesare pentru desfăşurarea alegerilor libere şi democratice sub egida OSCE, pînă la 1.07.2007 locuitorii raioanelor din stînga Nistrului sînt documentaţi fără plată, cheltuielile fiind suportate de către stat.
Ministerul Reintegrării, în dialogul său permanent cu parteneri occidentali, insistă asupra necesităţii menţinerii restricţiei de vize pentru liderii regimului de la Tiraspol, ca măsură de presiune asupra autorităţilor transnistrene în scopul încurajării unei poziţii constructive a Tiraspolului în procesul de negocieri.
În prezent, au loc consultări cu oficialii UE în vederea organizării unei vizite de lucru la Bruxelles, precum şi în alte capitale europene pentru desfăşurarea consultărilor cu tematica transnistreană. Astfel, la sugestia Reprezentantului Special al UE, au fost revizuite termenele organizării vizitelor în vederea ajustării lor la agenda instituţiilor europene şi a celor naţionale ale statelor-membre. În context, Ministerul Reintegrării a propus crearea unui grup de lucru comun MR-MAEIE în scopul organizării vizitelor menţionate.
Ministerul Reintegrării a desfăşurat consultări cu reprezentanţii UE cu privire la blocarea conturilor bancare ale agenţilor vizaţi atît în perioada anterioară semnării Planului de Acţiuni Moldova-UE, cît şi după demararea procesului de implementare a acestuia. Totodată, Ministerul Reintegrării examinează în prezent posibilitatea întreprinderii acţiunilor în acest sens în comun cu Banca Naţională a Moldovei.
Ministerul Reintegrării a întreprins acţiuni în acest sens în cadrul unei întrevederi cu participarea şefilor şi reprezentanţilor misiunilor diplomatice ale statelor-membre UE, Şeful Delegaţiei Comisiei Europene la Chişinău, ambasadorii SUA, Ucrainei, Federaţiei Ruse, Şeful Misiunii OSCE în Republica Moldova (05 iunie), precum şi în cadrul vizitei la Chişinău a Reprezentantului Special al UE pentru RM, dl Kalman Mizsei (23 august), dar şi în cursul întrevederilor bilaterale cu ambasadorii unor state-membre ale UE (Ungaria, Lituania, România, Marea Britanie) care au avut loc pe parcursul lunii august.
Ministerul Reintegrării a elaborat şi a implementat un mecanism de colaborare permanentă cu mass-media naţională şi străină în vederea informării opiniei publice naţionale şi internaţionale despre procesul de reintegrare, poziţia autorităţilor RM şi acţiunile întreprinse;
Ministerul Reintegrării furnizează cu regularitate informaţii privind cazurile de violare a drepturilor omului în raioanele de est ale RM misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova pe lîngă OSCE, CE,etc. sensibilizează misiunile diplomatice, acreditate în Republica Moldova şi acordă, în limitele posibilităţilor sale, asistenţă persoanelor ce au avut de suferit în urma acţiunilor ilegale ale administraţiei transnistrene;
Ministerul Reintegrării informează regulat toate misiunile diplomatice ale statelor-membre UE şi misiunea diplomatică SUA acreditate în RM asupra tuturor acţiunilor administraţiei de la Tiraspol ce poartă un caracter provocator în Zona de Securitate precum şi mişcărilor de forţă a formaţiunilor paramilitare din regiunea transnistreană.
Ministerul Reintegrării a transmis mediatorilor şi observatorilor o adresare în care şi-a exprimat îngrijorarea în legătură cu tensionarea situaţiei din Zona de Securitate şi a constatat înrăutăţirea situaţiei din regiune şi creşterea numărului de cazuri de încălcare a drepturilor omului. În acest sensm, pe parcursul anului, Ministerul Reintegrării a expediat mai multe scrisori adresate mediatorilor şi observatorilor prin care a constatat tensionarea situaţiei în Zona de Securitate şi în regiune în general privitor la respectarea drepturilor omului şi i-a chemat să depună eforturi adiţionale cu scopul reluării cît mai grabnice a procesului de negocieri în formatul „5 +2”. De asemenea, în cadrul întrevederii cu participarea şefilor şi reprezentanţilor misiunilor diplomatice ale statelor-membre UE, Şeful Delegaţiei Comisiei Europene la Chişinău, ambasadorii SUA, Ucrainei, Federaţiei Ruse, Şeful Misiunii OSCE în Republica Moldova (05 iunie), precum şi în cadrul vizitei la Chişinău a Reprezentantului Special al UE pentru RM, dl Kalman Mizsei (23 august) şi în cursul întrevederilor bilaterale cu ambasadorii unor state-membre UE(Ungaria, Lituania, România, etc.) care au avut loc pe parcursul lunii august, au fost abordate subiecte legate de acţiunile distructive întreprinse de Tiraspol în Zona de Securitate, inclusiv obstrucţionarea procesului electoral şi compromiterea alegerilor din s. Corjova, etc.
