Regional Strategy for esm of ulab
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ESTRATEGIA REGIONAL PARA EL MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE LAS BATERÍAS ÁCIDAS DE PLOMO EN AMÉRICA CENTRAL, COLOMBIA, VENEZUELA Y LOS ESTADOS INSULARES DEL CARIBE Versión revisada (29 de Mayo 2008) AGRADECIMIENTOSEste proyecto se ha implementado dentro del contexto de la implementación de la Declaración Ministerial sobre el Manejo Ecologicamente Racional, y ha sido coordinado por la Secretaría del Convention de Basilea del Programa de las Naciones Unidas para Medio Ambiente. Muchas organizaciones participantes contribuyeron en el trabajo que llevó al desarrollo de esta Estrategia Regional. Se listan más abajo en orden alfabético: Patrocinadores
Organizaciones Gubernamentales
Organizaciones industriales
Centros Nacionales de Producción Limpia
Academias
Organizaciones Ambientales No-gubernamentales
RESUMEN DE LA JUNTA DIRECTIVALos componentes de las baterías ácidas de plomo usadas (BAPU), tales como plomo y ácido sulfúrico, pueden representar una amenaza para la salud humana y el ambiente si se manipulan inapropiadamente. La Estrategia Regional para el Manejo Ambientalmente Racional de las Baterías Ácidas de Plomo Usadas en América Central, Colombia, Venezuela y los Estados Insulares del Caribe fue preparada bajo los auspicios de la Iniciativa de Asociación del Convenio de Basilea para colaborar con los países en desarrollo en planificar y adoptar políticas, programas y medidas para propugnar una aproximación cooperativa y coordinada que asegure el manejo ambientalmente racional (MAR) de las BAPU en la región. Es necesaria una aproximación regional porque la capacidad de reciclado local de BAPU de muchos países de la región es inadecuada (desde la perspectiva del MAR), insuficiente o totalmente inexistente. Además, varios países (especialmente los Estados en Desarrollo de la Pequeñas Islas) no generan suficiente cantidad de BAPU para establecer envíos directos de BAPU a recicladores de otros países. La implementación de la estrategia se focalizará inicialmente en nueve países piloto (expresamente, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, México, Panamá, Santa Lucía, Trinidad y Tobago y Venezuela) y más adelante se anticipa ampliar el grupo para incluir otros países interesados de la región, como Jamaica y Guatemala. Las BAPU que se consideran en el ámbito de esta iniciativa incluyen las baterías de arranque o “de automóvil”, y las de ciclo profundo o baterías “industriales” (utilizadas para aplicaciones fijas o motrices). La Estrategia Regional aborda específicamente las necesidades de los países que se han identificado mediante informes nacionales, foros de consulta y materiales de presentaciones. Se basa en las siguientes ocho metas estratégicas, cada una de las cuales se acompaña de objetivos y destinatarios subyacentes:
La Estrategia Regional plantea un presupuesto de dos años que totaliza $920 K dólares para ayudar a los países piloto a financiar su implementación, luego de lo cual se espera que dichos países sean capaces de sostener programas auto-financiables de recupero de BAPU. Esto es factible considerando el hecho de que los costos de los programas en marcha se generarán mediante los ingresos por ventas de las BAPU recuperadas (el plomo secundario es una materia prima valiosa) y las opciones de subvenciones financieras (i.e. reembolso de depósitos, descuento por ventas, cargos no aplicados, retribuciones adelantadas por reciclado, o impuestos). Se someterá a consideración de donantes internacionales como la Fundación Ambiental Global, el Banco Mundial, y el Banco Internacional de Desarrollo, así como de otras agencias de cooperación y financiamiento bilaterales y multilaterales potenciales y el sector privado, un pedido de (co)financiamiento. CONTENIDO AGRADECIMIENTOS 2 RESUMEN DE LA JUNTA DIRECTIVA 4 1. ANTECEDENTES 7 2 SITUACIÓN ACTUAL 10 2.1 ANÁLISIS DEL PROBLEMA DETECTADO 14 2.2 IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES 17 2.3 fundamentos adicionales para una Estrategia Regional 21 3. Estrategia Regional para El MANEJO Ambientalmente Racional de Baterías Ácidas de Plomo Usadas en América Central, Colombia, Venezuela y los Estados Insulares del Caribe 22 3.1 alcance del producto 22 3.2 DECLARACIÓN DE la misiÓN 23 3.3 DECLARACIÓN DE la VISIÓN 24 3.4 metas 24 3.5 ANÁLISIS DE LOS INTERESADOS 28 3.4 Generalidades sobre enfoques corrientes para la financiación del recupero de BAPU para un mAR 33 Esquemas depósito-reembolso 33 Esquemas “Compra-Descuento" 36 Esquemas “Exento de Cargos” (Penalizaciones) 37 Cargos Anticipados por Reciclado (Gravámenes) 38 Esquemas Financiados por Base Imponible 42 3.7 GENERALIDADES DE LA TRANSICIÓN DE TRABAJADORES DE LAS ACTIVIDADES INFORMALES AL SECTOR FORMAL DE LAS bapu 42 3.8 Presupuesto de dos años para la implementación de la estrategia regional 43 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 61 AnexoS 63 ANEXO A: Declaración de san salvador sobre manejo Ambientalmente Racional de Baterías Ácidas de Plomo Usadas 64 Anexo B: ESTADO DEL PAÍS PARTICIPANTE PARA TRATADOS INTERNACIONALES SELECCIONADOS EN LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE 66 Anexo C: Ubicación Geográfica de los países de la región que podrían potencialmente participar en la estrategia regional 70 Anexo D: Resúmenes de la información básica provista por los países piloto 71 ANEXO E: LISTA DE ABREVIATURAS 74 ANEXO F: fuentes ÚTILES de información 75
TABLAS Tabla 2.2\ Capacidad de Fundición de los Recicladores Identificados con el Proyecto 12 FIGURAS Tabla 2.2\ Capacidad de Fundición de los Recicladores Identificados con el Proyecto 12 Yüklə 0,85 Mb. Dostları ilə paylaş:
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