Republica moldova comisia națională a pieței financiare raport anual 2012

Participanții pieței financiare nebancare

Autoritatea CNPF se extinde asupra participanţilor profesionişti la piaţa financiară nebancară (Tabelul nr. 2), precum şi asupra consumatorilor de servicii financiare nebancare - emitenţii de valori mobiliare, investitorii, asiguraţii, membrii asociaţiilor de economii şi împrumut, clienţii organizaţiilor de microfinanţare.

Tabelul nr.2 Evoluţia numărului participanţilor profesionişti la piaţa financiară nebancară

Nr.	Entităţi supravegheate	La situaţia din:
		31.12.2009	31.12.2010	31.12.2011	31.12.2012
1.	Participanţi profesionişti la piaţa valorilor mobiliare, inclusiv:	62	63	64	67
	Bursa de Valori	1	1	1	2
	Depozitarul Naţional de Valori Mobiliare al Moldovei	1	1	1	1
	Registratori independenţi	10	10	11	12
	Brokeri/Dealeri	21	22	22	22
	Fonduri de investiţii în proces de lichidare forţată	9	9	9	9
	Fonduri de investiţii în proces de lichidare benevolă	9	9	9	9
	Companii de administrare fiduciară a investiţiilor^*	7	7	7	7
	Companii de estimare a valorilor mobiliare şi a activelor ce se referă la ele	4	4	4	5
2.	Participanţi profesionişti la piaţa asigurărilor, inclusiv:	791	1048	1047	1867
	Societăți de asigurare	24	24	20	18
	Brokeri de asigurări/reasigurări	45	63	66	76
	Agenţi de asigurare	722	961	961	1773
3.	Biroul Naţional al Asigurătorilor de Autovehicule	1	1	1	1
4.	Participanţi profesionişti la sectorul microfinanţare, inclusiv:	430	442	440	431
	Asociaţii de economii şi împrumut	394	398	376	359
	Asociaţii centrale	1	1	1	2
	Organizaţii de microfinanţare	35	43	63	70
5.	Fonduri nestatale de pensii	1	2	2	3
6.	Managerul activelor fondurilor nestatale de pensii	1	1	1	1
7.	Biroul istoriilor de credit	0	1	1	1
	TOTAL	1286	1558	1556	2371

* 3 companii de administrare fiduciară a investițiilor sînt în proces de lichidare

2. 
   Structura organizaţională a CNPF şi formarea profesională
   

În conformitate cu prevederile Legii nr.192-XIV din 12.11.1998, CNPF este condusă de Consiliul de administrație, ai cărui membri au fost desemnați prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 132 din 08.07.2011 ”Privind desemnarea unor membri în Consiliul de administrație al CNPF” pentru un mandat de 5 ani. Consiliul de administrație a avut în anul 2012 următoarea componență:

• 
  Vicepreşedinte – Victor Captari;
  
• 
  Vicepreşedinte – Artur Gherman;
  
• 
  Membru – Mihail Cibotaru;
  
• 
  Membru – Aurica Doina;
  
• 
  Membru – Iurie Filip.
  

În scopul asigurării unei activități eficiente și a unui mod optim de utilizare a resurselor CNPF, realizării obiectivelor de activitate stabilite pentru anul 2012, CNPF a funcționat în baza structurii organizaționale aprobată prin Hotărîrea CNPF nr.59/9 din 30.12.2011. În scopul eficientizării activităţii CNPF, prin Hotărîrea CNPF nr.45/13 din 09.11.2012 a fost creat Serviciul stabilitate şi monitorizare a activităţilor de prevenire şi combatere a spălării banilor şi finanţării terorismului şi funcția de actuar, ce vor asigura o mai bună gestiune a acestor domenii (Anexa nr.1).

Conform statelor de personal aprobate pentru anul 2012, efectivul limită al CNPF a constituit 122 unităţi. La finele anului 2012 numărul de angajaţi a fost menţinut la nivelul de 120 persoane, similar cu 2011.

Nivelul de studii a personalului la situaţia din 31.12.2012 se prezintă în Tabelul nr. 3.

Tabelul nr.3. Nivelul de studii a personalului CNPF

Nr.	Indicatori	Perioada de activitate
		2010		2011		2012
		persoane	ponderea, %	persoane	ponderea, %	persoane	ponderea, %
1.	Studii superioare, inclusiv:	93	100	108	100	107	100
	- economice	66	71,0	70	64,8	66	61,7
	- juridice	16	17,0	25	23,2	27	25,2
	- altele	11	12,0	13	12,0	14	13,1
2.	Studii postuniversitare	32	34,0	36	33,3	33	30,1
3.	Titluri ştiinţifice	1	1,0	4	3,7	4	3,7

În scopul promovării viziunii de perspectivă a CNPF privind aplicarea practicilor avansate de gestiune a resurselor umane, au fost stabilite criterii pentru aprecierea potențialului profesional și conduitei personalului CNPF.

În conformitate cu Regulamentul cu privire la forma, condiţiile şi sistemul de retribuţie a salariaţilor CNPF, aprobat prin Hotărîrea CNPF nr. 39/1 din 13.09.2010, cu modificările și completările operate prin Hotărîrea CNPF nr. 9/25  din 01.03.2012, se implementează un sistem motivaţional de retribuție, prin stabilirea diferenţiată a sporurilor pentru competenţă profesională, gradul de realizare a obiectivelor și intensitatea muncii, care să determine creşterea performanţelor profesionale individuale şi colective ale angajaților.

O componentă importantă în consolidarea capacităţilor instituţionale ale CNPF este dezvoltarea continuă a aptitudinilor profesionale ale personalului. În acest sens, pe parcursul anului 2012 au fost asigurate condițiile necesare pentru participarea angajaților la diverse seminare, instruiri și conferințe organizate în țară și la nivel internațional, precum și la sesiuni interne de perfecționare profesională:

Tabelul nr. 4. Nivelul de participare la activităţile de instruire şi perfecţionare profesională

Forme de instruire	Anul 2010		Anul 2011		Anul 2012
	numărul de activităţi	numărul mediu de angajaţi instruiţi	numărul de activităţi	numărul mediu de angajaţi instruiţi	numărul de activităţi	numărul mediu de angajaţi instruiţi
Instruiri interne	30	78	14	75	6	25
Instruiri la nivel naţional	21	26	16	22	3	31
Instruiri la nivel internaţional	26	48	27	68	38	79

În anul 2012, din sursele proprii ale CNPF şi cu sprijinul organizaţiilor internaţionale specializate în pregătirea profesională a specialiştilor în domeniul financiar şi instrumentelor europene de asistenţă tehnică, au fost create condiţii pentru participarea angajaţilor CNPF la 38 de activităţi de instruire la nivel internațional, inclusiv seminare, ateliere de lucru, conferinţe şi alte evenimente de importanţă majoră pentru profesioniştii din domeniu. La nivel naţional au fost organizate 3 instruiri, inclusiv pe tematici ce ţin de implementarea Standardelor Internaţionale de Raportare Financiară, dezvoltarea fondurilor de pensii nestatale, managementul asigurărilor etc.

În perioada de referinţă au fost organizate 4 vizite de studiu la autorităţi similare: SFPF (Rusia), CONSOB (Italia), ISA (Macedonia), CSVM (Azerbaidjan). Scopul acestor vizite a fost stabilirea relaţiilor de cooperare şi efectuarea schimbului de experienţă în vederea aplicării practicilor relevante în domeniul reglementării şi supravegherii pieţelor financiare. Schimbul de experienţă realizat în cadrul vizitelor de studiu facilitează înţelegerea principiilor de reglementare şi supraveghere la nivel internaţional, rezultînd într-o îmbunătățire a activităților de autorizare, reglementare și supraveghere, contribuind şi la dezvoltarea instituţională a CNPF.

3.