Republica moldova

REPUBLICA MOLDOVA

RAPORT NAŢIONAL PERIODIC AL 4 – LEA COMASAT CU CEL DE-AL 5 – LEA PRIVIND IMPLEMENTAREA CONVENȚIEI CU PRIVIRE LA DREPTURILE COPILULUI

CHIŞINĂU – 2015
CUPRINS:

Paragrafe Pagina

Lista abrevierilor….………………………………………………………………………….......... 4-5

INTRODUCERE ……………………………………………………………………………………6

I. MĂSURI GENERALE DE IMPLEMENTARE A CONVENŢIEI ONU PRIVIND DREPTURILE COPILULUI…………………………......................................2-22 6-8

II. DEFINIŢIA COPILULUI (art. 1)…………………………………………....23 9

III. PRINCIPII GENERALE (art. 2, 3, 6 și 12)….......………………………….24-62 9

3.1 Nondiscriminarea (art. 2)…………………………...……….………………...24-33 8-9

3.2 Interesul major al copilului (art. 3)……………….……………………….....34-38 10-11

3.3 Dreptul la viaţă, supravieţuire şi dezvoltare (art. 6)….……………………….39-57 11-14

3.4 Respectul pentru opinia copilului (art. 12)…………….....…………………...58-62 14-15

IV. DREPTURILE ŞI LIBERTĂŢILE CIVILE (art. 7, 8, 13-17 și 37 (a))…..63-75 15-17

4.1 Dreptul la nume, cetăţenie şi la păstrarea identităţii (art. 17)……….……...…66-71 15-16

4.2 Dreptul de acces la informaţie ………………………………………...…….. 66-71 16

4.3 Dreptul de a nu fi supus torturii sau altui tratament sau pedeapsă inumană sau degradantă, inclusiv pedeapsa corporală (art. 37 (a))……………………..….………………...72-75 17

V. MEDIUL FAMILIAL ŞI ÎNGRIJIREA ALTERNATIVĂ (art. 5, 9-11, 18 paragrafele 1 și 2; 19-21, 25, 27, paragrafele 4 și 39) …...........………………………………….76-127 17-27

5.1 Orientarea/ghidarea părintească …………………….………………………...76 17-18

5.2 Responsabilitatea părinţilor ………….………………………………………...77-78 18

5.3 Separarea de părinţi ….......……………………………………………………79-82 18-19

5.4 Reunificarea familiei …………………………………………………………..83-86 19-20

5.5. Recuperarea pensiei alimentare ……….……………………………………….87-89 20

5.6 Acţiunile ilegale de plasare/transfer si de împiedicare a reîntoarcerii copiilor…90-102 20-22

5.7 Adopţia ………...……………………………………………………………....103-108 22-24

5.8 Copiii lipsiţi de mediu familial şi îngrijire părintească …………………...…...109 24

5.9 Abuz şi neglijenţă inclusiv recuperarea fizică şi psihologică şi reintegrarea socială ....................... ..................................................................................................................................110-123 24-27

5.10 Verificarea periodică a condiţiilor şi necesităţilor plasamentului …….….…..124-127 27

VI. SĂNĂTATEA DE BAZĂ ŞI BUNĂSTAREA (art. 6, 18 paragrafele 3; 23, 24, 26 și 27, paragrafele 1-3)…………………………………………………………………....128-215 27-40

6.1. Supraviețuirea și dezvoltarea

6.2 Copii cu dizabilități ……………………………………………………………..128-155 27-32

6.3 Sănătatea şi serviciile de sănătate …………...………………………………….156-196 32-37

6.4 Securitatea socială şi prestaţii sociale …………..………………………………197-208 37-39

6.5 Nivelul de trai …………………………………………………………………...209-215 39-40

VII. EDUCAŢIA, ACTIVITĂŢILE CULTURALE ŞI RECREATIVE (art. 28, 29, 31)….......…

………………………………………………………………………………………216-244 40-44

7.1 Educația, inclusiv formarea și orientarea profesională ……...………………….216-232 40-42

7.2 Scopurile educației ………………...…………………………………………...233-239 42-44

7.3 Odihna, timpul liber, recreerea și activitățile cultural și artistice .……………..240-244 44

VIII. MĂSURILE SPECIALE DE PROTECŢIE (art. 22, 30, 32-36, 37 (b)-(d), 38, 39 și 40) …….………………………………………………………………………………..245-311 44-51

8.1 Copii în situaţii dificile:

8.1.1 Copii refugiaţi ………………………………………………....…………...245-248 44-45

8.1.2 Copii în conflicte armate …………………………………………..…….....249-250 45

8.2 Copii în conflict cu legea

8.2.1 Administrarea justiției juvenile ………………………………………….....251-266 45-48

8.2.2 Recuperarea fizică, psihologică și reintegrarea socială ………..........….......267-271 48-49

8.3 Copii în situație de exploatare inclusiv recuperarea fizică, psihologică și reintegrarea socială

1. 
   Exploatarea economică, inclusiv munca copiilor ………….…………….....272-283 49-51
   
2. 
   Abuzul de droguri ……………..………………………………………......284-289 51-52
   
3. 
   Exploatare sexuală și abuzul sexual, vînzarea, răpirea traficul de copii ...….290-301 52-53
   
4. 
   Copii ce locuiesc sau lucrează în stradă .……………………………………302-304 53
   
5. 
   Respectarea drepturilor copiilor minorităților naționale ….…………………305-311 53-54
   

ANEXE ....………………………………………………………………………………….. 55-108

AO P4EC – Asociația Obștească ”Parteneriate pentru fiecare copil”

AO ”CCF Moldova” – Asociația Obștească ”Copil, Comunitate, Familie”, Moldova

AO Lumos – Asociația Obștească ”Lumos Foundation Moldova”

AO ”La Strada” - Asociaţia Obştească Centrul International pentru Protecţia şi Promovarea Drepturilor Femeii „La Strada”

APL - Administrația Publică Locală

BNS – Biroul Naţional de Statistică

CDC – Convenția cu privire la drepturile copilului

CDO – Centrul pentru Drepturile Omului

CES – Cerințe Educaționale Speciale

CF – Codul Familiei

CIDDC – Centrul de Informare și Documentare privind Drepturile Copilului

CM – Codul Muncii

CNAPSS – Consiliul Național de Acreditare a Prestatorilor de Servicii Sociale

CNPAC – Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii

CNPDC – Consiliul Național pentru Protecția Drepturilor Copilului

CNSM – Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova

CoE – Consiliul Europei

CP - Cod Penal

CPP – Cod de Procedură Penală

DASPF – Direcția asistență socială și protecție a familiei

DIP – Departamentul Instituțiilor Penitenciare

DGÎTS – Direcția Generală Învățămînt, Tineret și Sport

HG – Hotărîrea Guvernului

HP – Hotărîrea Parlamentului

IGP – Inspectoratul General al Poliției

ILO/IPEC – Organizația Mondială a Muncii

INJ – Institutul Național al Justiției

ISM – Inspectoratul de Stat al Muncii

ITS – Infecții sexual transmisibile

MAI – Ministerul Afacerilor Interne

MAEIE – Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene

MC – Ministerul Culturii

MEd – Ministerul Educației

MJ – Ministerul Justiției

MMPSF – Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Familiei

MS – Ministerul Sănătăţii

MTS – Ministerul Tineretului și Sportului

OCP – Oficiul Central de Probațiune

OIM – Reprezentanța Organizației Internaționale pentru Migrație în Moldova

OMS – Organizația Mondială a Sănătății

ONG – organizație neguvernamentală

ONU – Organizaţia Naţiunilor Unite

PG – Procuratura Generală

SUA – Statele Unite ale Americii

UE – Uniunea Europeană

UNDP – Reprezentanța Programului ONU pentru Dezvoltare în Republica Moldova

UNFPA – Reprezentanța Fondului ONU pentru Populație în Republica Moldova

UNICEF – Reprezentanța Fondului pentru Copii al Naţiunilor Unite în Republica Moldova

UN Women -  Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor

USAID - Agenţia SUA pentru Dezvoltare Internaţională

INTRODUCERE

1. 
   Raportul național periodic al patrulea comasat cu al cincilea privind implementarea Convenției ONU privind drepturile copilului în RM conține date și informații pentru perioada 1.01.2009- 31.12.2014, fiind elaborat de către un grup de lucru intersectorial din componența căruia au făcut parte reprezentanți ai Ministerului Muncii, Protecției Sociale și Familiei, Ministerului Economiei, Ministerului Finanțelor, Ministerului Justiției, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene, Ministerului Apărării, Ministerului Educației, Ministerului Culturii, Ministerului Sănătății, Ministerului Tineretului și Sportului, Ministerului Tehnologiei Informației și Comunicațiilor, Procuraturii Generale, Biroului Național de Statistică, Biroului Relații Interetnice, Confederației Națională a Patronatului, Confederației Națională a Sindicatelor, Congresului Autorităților Locale, Casei Naționale de Asigurări Sociale.