Republica moldova
Yüklə 0,87 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- LISTA DE ABREVIERI ....................................................................................................... 116
- 1. DATE GENERALE În conformitate cu prevederile articolului 40 al Pactului internaţional cu privire la drepturile civile şi politice
- 3. Indicatori social-economici
|
REPUBLICA MOLDOVA AL DOILEA ŞI AL TREILEA RAPORT PERIODIC REFERITOR LA IMPLEMENTAREA PACTULUI INTERNAŢIONAL CU PRIVIRE LA DREPTURILE CIVILE ŞI POLITICE Chişinău, 2007 CUPRINS I. PARTEA ÎNTÎI
A REPUBLICII MOLDOVA ……………………………………………………………..6 II. PARTEA A DOUA ARTICOLUL 1 ...................................................................................……………………….26 ARTICOLUL 2....................................................................................................................... 29 ARTICOLUL 3........................................................................................................................ 32 ARTICOLUL 4 ....................................................................................................................... 35 ARTICOLUL 5 ....................................................................................................................... 35 ARTICOLUL 6....................................................................................................................... 37 ARTICOLUL 7.........................................................................................................................40 ARTICOLUL 8 ........................................................................................................................46 ARTICOLUL 9 ...................................................................................................................... 51 ARTICOLUL 10...................................................................................................................... 56 ARTICOLUL 11.......................................................................................................................65 ARTICOLUL 12...................................................................................................................... 66 ARTICOLUL 13...................................................................................................................... 67 ARTICOLUL 14 ..................................................................................................................... 72 ARTICOLUL 15 ......................................................................................................................78 ARTICOLUL 16...................................................................................................................... 79 ARTICOLUL 17...................................................................................................................... 79 ARTICOLUL 18...................................................................................................................... 86 ARTICOLUL 19.......................................................................................................................87 ARTICOLUL 20.......................................................................................................................93 ARTICOLUL 21...................................................................................................................... 98 ARTICOLUL 22.......................................................................................................................101 ARTICOLUL 23.......................................................................................................................103 ARTICOLUL 24.......................................................................................................................104 ARTICOLUL 25.......................................................................................................................108 ARTICOLUL 26.......................................................................................................................110 ARTICOLUL 27.......................................................................................................................112
Republica Moldova a ratificat Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice la data de 28 iulie 1990 prin Hotărîrea Parlamentului nr. 217-XII, care a intrat în vigoare la data de 26 aprilie 1993.
2. INTRODUCERE Conform articolului 1(3) al Constituţiei (Legea Supremă în stat), Republica Moldova este un stat de drept, democratic, in care demnitatea omului, drepturile şi libertăţile lui, libera dezvoltare a personalităţii umane, dreptatea si pluralismul politic reprezintă valori supreme şi sînt garantate. Titlul II al Constituţiei este intitulat Drepturile, libertăţile şi îndatoririle fundamentale, şi este consacrat acestora, reieşind din esenţa şi importanţa lor. Drepturile omului reprezintă un imperativ moral şi politic, o instituţie constituţional-juridică specifică oricărui stat de drept democrat şi modern. Drepturile omului constituie pilonul valoric al aplicării „coordonatelor umane” nu numai în raport cu statul, legea şi justiţia, ordinea de drept, dar şi în raport cu societatea civilă, dat fiind faptul că nivelul de maturitate şi dezvoltare al unei societăţi civile depinde în mare măsură de situaţia din domeniul drepturilor omului, de complexitatea acestor drepturi şi de gradul apărării lor. Constituţia RM stipulează că prevederile constituţionale cu privire la drepturile şi libertăţile omului sînt interpretate şi aplicate în conformitate cu Declaraţia universală a drepturilor omului, cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, că normele internaţionale cu privire la drepturile omului au prioritate faţă de cele interne (art.4). Perioada de referinţă a fost marcată de adoptarea unui număr impunător de acte normative de importanţă naţională cum ar fi: Codul Penal, adoptat la 12 aprilie 2002, Codul de Procedură Penală, adoptat la 14 martie 2003, Codul Civil, adoptat la 6 iunie 2002, Codul de procedură Civilă, adoptat la 30 mai 2003, etc. Toate aceste acte normative au intrat în vigoare la 12 iunie 2003. Evenimentul poate cel mai important care a marcat perioada de referinţă a fost adoptarea de către Parlamentul RM, prin Hotărîrea nr. 415-XV din 24 octombrie 2003, a Planului Naţional de Acţiuni în domeniul Drepturilor Omului pentru anii 2004-2008 (PNADO). Acest document prevede numeroase şi diverse acţiuni ce au ca scop final perfecţionarea legislaţiei, consolidarea instituţiilor democratice, instruirea şi educaţia în domeniul drepturilor omului, informarea populaţiei asupra posibilităţilor şi mecanismelor existente pentru realizarea şi protecţia drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. Acest Plan, elaborat în conformitate cu recomandările Conferinţei mondiale pentru drepturile omului de la Viena, are drept scop asigurarea implementării unei politici şi strategii unice a instituţiilor de stat şi a societăţii civile menite să îmbunătăţească situaţia în domeniul drepturilor omului prin identificarea şi formularea sarcinilor prioritare şi măsurilor de asigurare a îndeplinirii lor, prin stabilirea termenelor de efectuare a acţiunilor planificate, prin desemnarea instituţiilor şi organizaţiilor responsabile de îndeplinirea măsurilor incluse în el. Acest document a fost întocmit în colaborare cu Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) în Moldova, Programul global al OPNUD şi Biroul Înaltului Comisar al ONU pentru drepturile omului (HURIST - „consolidarea drepturilor omului”). PNADO, de asemenea prevede cadrul juridic intern, precum şi termenii de prezentare periodică de către RM a rapoartelor despre respectarea obligaţiilor asumate prin ratificarea instrumentelor internaţionale. În vederea revitalizării sistemului de prezentare a acestor rapoarte, Guvernul RM a adoptat la 1 martie 2006 Hotărîrea cu privire la Comisia naţională pentru elaborarea rapoartelor iniţiale şi periodice privind implementarea convenţiilor internaţionale la care RM este parte, precum şi Regulamentul de activitate al acesteia. Această Comisie, în special:
În conformitate cu PNADO, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene (MAEIE) a fost numit instituţie responsabilă de elaborarea rapoartelor iniţiale şi periodice privind implementarea PIDCP. Luînd în consideraţie prevederile Regulamentului Comisiei naţionale pentru elaborarea rapoartelor iniţiale şi periodice privind implementarea convenţiilor internaţionale la care RM este parte, MAEIE a instituit grupul de experţi care au participat nemijlocit la activitatea de elaborare a Raportului Periodic (RP) actual. De menţionat este şi faptul că unii experţi din acest grup de lucru au participat la treningul de instruire cu genericul „Raportarea privind respectarea drepturilor omului în conformitate cu Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice”. Acest trening a avut loc la Chişinău, în perioada 16-19 noiembrie 2005 şi a fost organizat de către PNUD. În cadrul grupului de lucru, care a fost convocat de 4 ori de către MAEIE, au fost definitivate următoarele sarcini:
De asemenea, este important de specificat că în cadrul treningului din 16-19 noiembrie 2005 şi la şedinţele de lucru ale grupurilor de experţi au participat şi reprezentanţi ai societăţii civile ce activează în domeniul protecţiei drepturilor omului. Toate obiecţiile şi propunerile formulate de către reprezentanţii ONG-urilor la elaborarea Raportului, au fost luate în consideraţie în egală măsură cu cele a reprezentanţilor organelor de stat. Pe lîngă tratatele internaţionale de bază în domeniul protecţiei drepturilor omului la care RM este parte, cum ar fi: Declaraţia universală a drepturilor omului, Convenţia europeană privind protecţia drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, Convenţia-cadru europeană pentru protecţia minorităţilor naţionale, etc., în perioada de referinţă RM a devenit parte contractantă la următoarele tratate internaţionale în domeniul protecţiei drepturilor omului:
Astfel, în vederea aderării la cel de-al Doilea Protocol facultativ la Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice privind abolirea pedepsei cu moartea, precum şi la Protocolul nr.13 la Convenţia europeană privind protecţia drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale privind abolirea pedepsei cu moartea în toate circumstanţele, Parlamentul RM a operat modificări de substanţă în Constituţie, care permiteau aplicarea pedepsei cu moartea „decît numai pentru acte săvîrşite in timp de război sau de pericol iminent de război şi numai in condiţiile legii”. Prin urmare, Parlamentul RM, prin Legea nr. 185-XVI din 29 iunie 2006 a exclus din Legea Supremă prevederea citată mai sus. Urmare a prezentării raportului iniţial al Republicii Moldova în cadrul întrunirilor 2029 şi 2030 ale Comitetului ONU pentru drepturile omului din 18 şi 19 iulie 2002, ultimul a semnalat următoarele preocupări şi a formulat unele recomandări în acest sens:
Aceste preocupări şi recomandări au stat la baza elaborării prezentului raport şi reacţia Republicii Moldova este descrisă în detaliu mai jos. Yüklə 0,87 Mb. Dostları ilə paylaş:
|