Republique de cote d’ivoire



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REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE

Union – Discipline - Travail

RP1432

MINISTERE DES INFRASTRUCTURES ECONOMIQUES

___________________________________________________________________________



PROJET DE RENAISSANCE DES INFRASTRUCTURES EN

CÔTE D’IVOIRE

(PRI-CI)

CADRE DE


POLITIQUE DE REINSTALLATION


RAPPORT FINAL

Février 2013
GBELLE MARC : Socio Environnementaliste

Table des matières


Sigles et abréviations 8

Résumé exécutif 12

I -INTRODUCTION 15

1.1 Contexte 15

1.2 Objet de la Mission 15

1.3 Méthodologie 16

1.4 Structuration du rapport CPR 17

2. DESCRIPTION DU PROJET 18

2.1 Contexte du projet 18

2.2 Objectif du projet 18

2.3 Composantes du projet 19

2.3.1 Composante A: Réhabilitation des infrastructures urbaines 19

2.3.1.1 Sous-composante A.1 : Réhabilitation des routes urbaines 19

2.3.1.2 Sous-composante A.2 : Approvisionnement en eau en milieu urbain 19

2.3.1.3 Sous-composante A.3 : Assainissement, drainage et prévention des inondations 20

2.3.2 Composante B: Réhabilitation des infrastructures rurales 21

2.3.2.1 Sous-composante B.1 : Pistes rurales 21

2.3.2.2 Sous-composante B.2 : Construction du pont à Bassawa sur le fleuve Comoé 21

2.3.2.3 Sous-composante B.3 : Réhabilitation des infrastructures économiques et sociales de base 21

2.3.3 Composante C: Gestion et coordination du projet 21

2.4 Zones d’intervention du projet 22



3.IMPACTS POTENTIELS DU PRI-CI 23

3.1. Impacts positifs du projets sur les biens et les personnes 23

3.2. Impacts négatifs du projets sur les biens et les personnes 23

3.2.2 Les activités liées au projet 24

3.3 analyse des impacts négatifs 26

3.4 Analyse et conclusion générale 77



4- CONTEXTE LEGAL, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE LA REINSTALLATION 78

4.1 Aperçu de la vie socio-politique en Côte d'Ivoire 78

4.2 Loi n° 98-750 du 3 décembre 1998 portant Code Foncier Rural 78

4.2.1 Occupation des terres pour les activités 79

4.3 Le Décret du 25 novembre 1930 portant "expropriation pour cause d'utilité publique’’. 79

4.4 Le Décret n° 95-817 du 29 septembre 1995 fixant les règles d’indemnisation pour destruction de cultures 80

4.5 Décret n°96-884 du 25 octobre 1996 portant purge des droits coutumiers des sols pour cause d’intérêt général 80

4.6 Décret n°2000-669 du 6 septembre 2000 portant approbation du Schéma Directeur d’Urbanisme du Grand Abidjan 82



5. Principes ET Objectifs DE PREPARATION ET DE MISE EN œuvre DE LA réinstallation 83

5.1 Principes et objectifs 83

5.1.1 Principes applicables au niveau national 83

5.1.2 Politique Opérationnelle OP 4.12 de la Banque mondiale sur la réinstallation involontaire de personnes 84

5.1.2.1 Fondements 84

5.1.2.2 Minimisation des déplacements 85

5.1.2.3 Date limite - Eligibilité 85

5.1.2.4 Compensation 86

5.1.2.5 Calendrier de la réinstallation 86

5.1.3 Comparaison entre la législation ivoirienne et les directives de la Banque Mondiale 86



5.1.4 Processus de réinstallation 90

5.1.4.1 Recensement des personnes et des biens affectés 91

5.1.4.2 Plan d’Action de Réinstallation (PAR) 91

5.2. Description du processus d’élaboration et d’approbation des plans d’actions de réinstallation 92

5.2.1 Étude de base et données socio-économiques 92

5.2.2 Préparation d'un plan d'action de réinstallation 92

5.2.3 Examen du plan de réinstallation 93

5.2.4 Revue des Plans de Réinstallation Involontaires 93

5.2.5 Mesures pour le respect des directives en matière de sauvegarde 93

6. Critères d’éligibilité pour diverses catégories de personnes affectées 94

6.1 Catégories potentielles de personnes affectées 94

6.2 Critères d’éligibilité des PAPs 95

6.3 Sélection des PAPs 95

6.4 Identification et tri des projets 96

6.4.1 Tri pour les réinstallations involontaires 96



7. Méthode d’évaluation des biens et détermination des taux de compensation 98

7.1 Méthodes d'évaluation des biens touchés 98

7.2 Compensation pour la terre 99

7.3 Compensation pour les bâtiments et infrastructures 99

7.4 Compensation pour les jardins potagers 100

7.5 Compensation pour les arbres fruitiers et autres produits forestiers 100

7.6 Compensation pour les lieux sacrés 100

7.7 Paiements de la compensation et considérations y relatives 100

7.8 Processus de compensation 101

8 Gestion des conflits 103

8.1 Mécanismes de règlement des conflits 103

8.1.1Enregistrement des plaintes 103

8.1.2Mécanisme de résolution amiable 104

8.1.3Dispositions administratives et recours à la Justice 104

8.2 Prévention des conflits 104



9. METHODES POUR LES CONSULTATIONS ET PARTICIPATION DES POPULATIONS CONCERNEES 105

9.1 Consultation sur le Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) 105

9.2 Consultation sur les PAR 105

9.3 Diffusion de l’information au public 106



10. MODALITES DE GESTION DE LA REINSTALLATION 106

10.1 Le cadre institutionnel de mise en œuvre du CPR 106

10.2 Ressources, soutien technique et renforcement de capacités 108

11. SUPERVISION, SUIVI/EVALUATION ET AUDIT 109

11.1 Cadre de suivi des activités 109

11.2 Suivi 109

11.3 Responsables du suivi 111

11.4 Evaluation 111

11.5 Objectifs 111

11.6 Processus (Suivi et Evaluation) 111

11.7 Responsable de l’évaluation 114

11.8 Audit du CPR et du PAR 114

12. BUDGET, MESURE DE FINANCEMENT ET CADRE DE SUIVI DES OPERATIONS 115

12.1 Estimation du coût global de la réinstallation 115

12.2 Mesures de financement 116

ANNEXES 118

ANNEXE 01 : TDRS POUR LA PREPARATION DES PAR 119

ANNEXE 02 : ORGANIGRAMME DE L’UNITE DE COORDINATION DU PROJET (UCP) 122

ANNEXE 03 : FORMULAIRE DE SELECTION SOCIALE 124

ANNEXE 04 : FICHE DE PLAINTES 125

ANNEXE 05 : BIBLIOGRAPHIE 127

ANNEXE 06 : PLAN TYPE D’UN PAR 127

ANNEXE 07 : DEFINITIONS 133

ANNEXE 08 : RESUME DES PROCES VERBAUX DES CONSULTATIONS PUBLIQUES 136

ANNEXE09 : REVUE DES PHOTOS 138



ANNEXE 10 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES 142



LISTE DES TABLEAUX


TABLEAU 1: Analyse matricielle de la Sous-Composante Travaux de Voirie 27

TABLEAU 2: Analyse matricielle de la Sous-Composante Travaux d’Adduction en eau potable 37

TABLEAU 3: Analyse matricielle de la Sous-Composante Travaux de réhabilitation des bâtiments publics 41

TABLEAU 4: Analyse matricielle de la Sous-Composante Travaux d’Assainissement et Drainage 53

TABLEAU 5: Analyse matricielle de la Sous-Composante Travaux d’Electricité 57

TABLEAU 6: Analyse matricielle de la Sous-composante Pistes rurales 66

TABLEAU 7: Analyse matricielle de la Sous-composante Hydraulique rurale 69

TABLEAU 8: Analyse matricielle de la Sous-composante Travaux Pont de Bassawa 75

TABLEAU 9: Comparaison entre la législation nationale et la politique de la Banque Mondiale en matière de réinstallation 88

TABLEAU 10: Formes de compensation 98

TABLEAU 11: Matrice récapitulative des droits de compensation en cas d’expropriation 101

TABLEAU 12: Indicateurs objectivement vérifiables par type d’opération 113

TABLEAU 13: Estimation du coût global de la réinstallation 115


LISTE DES FIGURES


FIGURE 1: PROCESSUS DE SELECTION DES PROJETS ET DE PLANIFICATION DES REINSTALLATIONS 96


LISTE DES PHOTOS


Photo 1: Vue de du tronçon Bois Sacré – Début Bitume de Boundiali à Korhogo 138

Photo 2: Vue de la Voie Gare Botro – Maternité Koko à Bouaké 138

Photo 3: Vue de la Voie Carrefour Pharmacie TSF – Carrefour Route principale Air France à Bouaké 139

Photo 4: Voie d’accès au pont de Bassawa à Sérébou 139

Photo 5: Emprise du Pont de Bassawa à Sérébou 140

Photo 6: Vue de l’emprise du pont de Bassawa à Sérébou 140

Photo 7: Entretien avec le chef du village de Sérébou et ses notables 141


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