Restaurare cetatea şoimoş”

ROMÂNIA

CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD

310003 - Arad, strada Corneliu Coposu, nr. 22

Tel. [phone] Fax. [phone]

http://www.cjarad.ro [e-mail]

NOTĂ CONCEPTUALĂ PENTRU INVESTIŢIA

„MODERNIZARE DJ 709G, INCLUSIV POD MUREŞ, PENTRU FUNCŢIUNEA DE CENTURĂ EST ARAD”

Elaborată conform cadrului-conţinut - Anexa nr. 1 din HG 907/2016- privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice

ROMÂNIA

CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD

310003 - Arad, strada Corneliu Coposu, nr. 22

Tel. [phone] Fax. [phone]

http://www.cjarad.ro [e-mail]

CUPRINS VOLUM

NOTĂ CONCEPTUALĂ PENTRU INVESTIŢIA

„MODERNIZARE DJ 709G, INCLUSIV POD MUREŞ, PENTRU FUNCŢIUNEA DE CENTURĂ EST ARAD”

Elaborată conform cadrului-conţinut - Anexa nr. 1 din HG 907/2016- privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice

ROMÂNIA 1

CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD 1

ROMÂNIA 2

CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD 2

CUPRINS VOLUM 2

ROMÂNIA 4

CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD 4

De acord: 4

PREŞEDINTE, 4

Iustin CIONCA 4

De acord: 4

VICEPREŞEDINTE, 4

NOTĂ CONCEPTUALĂ 4

1.INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL PROPUS 4

2.NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII PROPUS 4

3.ESTIMAREA SUPORTABILITĂŢII INVESTIŢIEI PUBLICE 9

4.INFORMAŢII PRIVIND REGIMUL JURIDIC, ECONOMIC ŞI TEHNIC AL TERENULUI ŞI/SAU AL CONSTRUCŢIEI EXISTENTE 16

5.PARTICULARITĂŢI ALE AMPLASAMENTULUI / AMPLASAMENTELOR PROPUS(E) PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII: 16

6.DESCRIEREA SUCCINTĂ A OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII PROPUS, DIN PUNCT DE VEDERE TEHNIC ŞI FUNCŢIONAL 18

7.JUSTIFICAREA NECESITĂŢII ELABORĂRII PUZ ŞI A ALTOR STUDII SPECIALE 19

ROMÂNIA

CONSILIUL JUDEȚEAN ARAD

310003 - Arad, strada Corneliu Coposu, nr. 22

Tel. [phone] Fax. [phone]

http://www.cjarad.ro [e-mail]

DIRECŢIA TEHNICĂ – INVESTIŢII Nr. înreg.

De acord: PREŞEDINTE, Iustin CIONCA

De acord: VICEPREŞEDINTE, Sergiu BÎLCEA

NOTĂ CONCEPTUALĂ

„MODERNIZARE DJ 709G, INCLUSIV POD MUREŞ, PENTRU FUNCŢIUNEA DE CENTURĂ EST ARAD”

Elaborată conform cadrului-conţinut - Anexa nr. 1 din HG 907/2016- privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice

1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL PROPUS

Denumirea obiectivului de investiţii:	„MODERNIZARE DJ 709G, INCLUSIV POD MUREŞ, PENTRU FUNCŢIUNEA DE CENTURĂ EST ARAD”
Ordonator principal de credite/investitor:	JUDEŢUL ARAD prin Consiliul Judeţean Arad
Ordonator de credite secundar/terţiar	-
Beneficiarul investiţiei:	JUDEŢUL ARAD

2. NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII PROPUS

   1. 
      Scurtă prezentare privind:
      

1. 
   Deficienţe ale situaţiei actuale
   

Preambul şi introducere în context

Realizarea obiectivului de investiţii „Modernizare DJ 709G, inclusiv pod Mureş, pentru funcţiunea de centură Est Arad” este de interes judeţean pentru că odată cu acest obiectiv de investiţii se realizează şi dezvoltarea economico-socială a Judeţului Arad prin respectarea strategiilor sectoriale şi prin stabilirea dezvoltării urbanistice generale a acestuia şi a unităţilor administrativ-teritoriale componente (pe baza avizului consiliilor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale implicate), prin asigurarea, potrivit competenţelor sale şi în condiţiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes judeţean privind podurile şi drumurile publice şi a celorlator funcţiuni conexe acestui obiect de investiţie, totul în sensul Legii Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare, articolele care stipulează atribuţii ale consiliului judeţean.

Situaţia dezvoltării urbanistice actuale şi de viitor a Municipiul Arad, reşedinţă de judeţ, exercită o influenţă majoră asupra factorilor economici şi sociali ai Judeţului Arad, prin faptul că în municipiul reşedinţă de judeţ se regăsesc principalele funcţiuni administrative, comerciale, culturale, de sănătate, de învăţământ, etc..

În afară de aceste funcţiuni principale, Municipiul Arad are şi cea mai mare concentrare şi densitate a populaţiei raportat la judeţul nostru. Aceşti factori precum şi repartiţia spaţială şi în timp a macrozonelor de interes urbanistic ai Aradului, cum sunt:

• 
  zona centrală şi zona construită protejată,
  
• 
  cartierele de locuit cu dotările aferente,
  
• 
  zona industrială,
  
• 
  zonele de servicii şi a platformelor comerciale (hypermarket).
  

au crescut gradul de influenţă al Municipiului Arad asupra dezvoltării Judeţului Arad, în special asupra comunelor şi localităţilor din Aglomerarea Urbană Arad:

• 
  Vladimirescu,
  
• 
  Livada şi Sânleani,
  
• 
  Zădăreni,
  
• 
  Şagu
  
• 
  Fîntînele
  

În fapt, din punct de vedere administrativ, sfera de influenţă a Aglomerării Urbane Arad se extinde geografic până la principalele oraşe din teritoriu, mai ales în zona transfrontalieră a judeţului. Activităţile generate de această interconectivitate funcţională şi spaţială se resfrâng direct asupra sistemului de trafic şi transport urban şi periurban al Municipiului Arad şi asupra dezvoltării urbanistice (inclusiv spaţiale) a Municipiului Arad însuşi.

Municipiul Arad, deşi cu o populaţie statistic în scădere, este un mediu urban în continuă reaşezare/restructurare în relaţie directă cu localităţile din jur, a căror importanţă a crescut în ultimii ani. Este vizibilă situaţia creşterii localităţilor Vladimirecu, Mândruloc, Livada şi Sânleani, Pecica, Şagu şi Fîntînele, în diferite grade, atât a ţesutului lor urban, cât şi a populaţiei. Aceste acţiuni generează reacţiuni asupra municipiului reşedinţă de judeţ şi la necesitatea completării acestuia cu un grad de dotare corespunzător nevoilor proprii şi pentru întreg judeţul.

Infrastructura rutieră (străzi din intravilan şi drumuri din extravilan) susţine această interconectivitate funcţională şi spaţială, mai ales pentru traficul rutier greu din Judeţul Arad.

Structurarea corectă, adaptată situaţiei existente şi de perspectivă, a reţelei de trafic şi transport, generează o dezvoltare armonioasă a întregului judeţ, inclusiv în raport cu protejarea mediului înconjurător.

Disfuncţionalităţi actuale în raport cu gradul de echipare cu infrastructură rutieră din Aglomerarea Urbană Arad şi Judeţul Arad

Sistemul actual al infrastructurii căilor de comunicaţie rutiere al Municipiului Arad şi al zonei periurbane este astăzi incomplet în raport cu tipul de trafic de tranzit, în special cu cel al traficului greu.

Pentru un municipiu aşezat la intrarea dinspre graniţa de Vest a României, principalul nod rutier şi feriovar din această parte a ţării, traficul de tranzit este foarte ridicat în raport cu infrastructura rutieră existentă. Realizarea centurii de Nord şi a centurii în regim de autostradă din partea de Vest a Municipiului Arad au asigurat o parte a segregării tipurilor de trafic, în special cel greu de peste 7,5t sarcină pe osie.

Conform datelor extrase din „Planul de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Municipiul Arad, Raport final” aprobat prin HCLM Arad nr. 390/22.11.2016, elaborator Sigma Mobility Engineering, septembrie 2016, s-au identificat disfuncţionalităţi la nivelul Municipiului Arad, date care pot fi extinse şi pentru localităţile zonei periurbane, şi care s-ar atenua prin întregirea inelului de variante de ocolire a Municipiului Arad (în previziune anul 2023):

COMPONENTĂ	DISFUNCŢIONALITĂŢI
Reţeaua stradală	lipsa cadranului IV al inelului de centură aferent reţelei majore de circulaţii (pag. 55) intersecţii multiple la nivel cu calea ferată, care crează ambuteiaje şi timpi lungi de aşteptare şi deci poluare (pag. 58)
Transport marfă	lipsa centurii ocolitoare partea de Sud-Est pentru circulaţia autovehiculelor de marfă cu masa totală maximă autorizată mai mare de 7,5 tone
Protecţia mediului Calitatea aerului, gaze cu efect de seră, zgomot	nedistribuirea totală a tipurilor de trafic rutier şi lipsa fluidizării traficului rutier lipsa perdelelor de protecţie – plantaţii de arbori

2. 
   Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiţii
   

Ca un efect pozitiv implicit caracterului obiectivului de investiţie, previziunile privind realizarea obiectivului de investiţii s-au elaborat în cadrul „Planul de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Municipiul Arad, Raport final”, elaborator Sigma Mobility Engineering, septembrie 2016 (în continuare PMUD), în orizontul de timp anul 2023.

Obiectivul de investiţie propus face parte din acţiunile strategice ale Planului de Mobilitate Urbană Durabilă ale Municipiului Arad şi efectul pozitiv previzionat este strâns legat de reorganizarea „transportului de mărfuri cu autocamioane mari (în special cele aflate în tranzit)”- pag. 325, ca o măsură de protecţie a mediului prin reducerea impactului negativ al poluării chimice, fonice, prin amplasarea în zone periurbane- nerezidenţiale în prezent. Efectul pozitiv se va răsfrânge totodată şi asupra fluxurilor de trafic al autoturismelor.

Fig. 1- Reprezentare traseu variantă de ocolire latura Sud-Est a Municipiului Arad (cu roşu) şi relaţia cu celelalte tronsoane de centură existentă (cu verde), extras din PMUD al Mun. Arad, 2016

Din punct de vedere al dezvoltării urbanistice, realizarea investiţiei „Modernizare DJ 709G, inclusiv pod Mureş, pentru funcţiunea de centură Est Arad”, va atrage după sine dezvoltări ulterioare ale funcţiunilor şi ţesuturilor urbane aparţinând unităţilor administrative prin care acest traseu va trece:

• 
  Municipiul Arad,
  
• 
  Comuna Fîntînele (localitate Fîntînele)
  
• 
  Comuna Vladimirescu (localităţile Vladimirescu şi Mândruloc).
  

Prin Actualizare PUG Comuna Vladimirescu aprobată şi prin Actualizare PUG Municipiul Arad- aflată în faza de avizare, există deja zone alocate extinderii intravilanelor în această direcţie.

În afară de zona periurbană, Judeţul Arad ar beneficia de o rută nouă şi importantă de transport şi trafic prin faptul că noul DJ va lega două drumuri naţionale aparţinând sistemului transeuropean existent:

• 
  E 671 / DN 69 Arad-Timişoara
  
• 
  E 68 / DN 7- Arad-Deva
  

Acest nou traseu va asigura fluxul de circulaţie din Sudul judeţului în zona Nordică şi Estică, unde dezvoltarea geografică a judeţului nostru este preponderentă, astfel va creşte gradul de eficienţă economică, îmbunătăţirea siguranţei şi accesibilităţii judeţului, şi scăderea efectelor poluante concentrate în prezent în mediul urban (Arad, Vladimirescu). Prin redistribuirea traficului de tranzit rezultă şi deconcentrarea factorilor poluanţi din aceste localităţi importante.

Un alt efect pozitiv pentru creşterea economică şi socială ar fi accesibilitatea localităţilor din zona comunei Fîntînele (zona malului stâng al Râului Mureş şi parte din valea Mureşului) la acest traseu important, actualmente deservite doar de DJ 682.

3. 
   Impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiţii
   

Tot din cadrul PMUD, scenariul prin care acest drum nu s-ar realiza, ar conduce cel puţin la:

• 
  reducerea eficienţei economice: majorarea timpului transporturilor de marfă, dar şi a autoturismelor pe relaţia Nord, Vest şi Sud a judeţului;
  
• 
  creşterea poluării mediului – implicând emisii de noxe şi CO₂ în mediul înconjurător;
  
• 
  scăderea siguranţei rutiere în mediul urban prin aglomerarea traficului previzionat, în special localitatea Vladimirescu şi astăzi traversată şi segregată de traficul greu.
  

2. 
   Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiţii cu aceleaşi funcţiuni sau funcţiuni similare cu obiectivul de investiţii propus, existente în zonă, în vederea justificării necesităţii realizării obiectivului de investiţii propus
   

„Modernizare DJ 709G, inclusiv pod Mureş, pentru funcţiunea de centură Est Arad” ca obiectiv nou de investiţie constituie dezvoltarea infrastructurii rutiere din Judeţul Arad şi asigurarea continuităţii fluxului de trafic de tranzit, atât de mărfuri, cât şi al autoturismelor, prin:

• 
  legarea a două drumuri naţionale europene,
  
• 
  închiderea inelului de centură a Municipiului Arad.
  

Astfel, cele două investiţii existente cu funcţiuni similare cu a DJ în varianta de ocolire a Municipiului Arad sunt:

• 
  tronson centură Arad-Vest- în regim de autostradă
  
• 
  tronson centură Arad-Nord- în regim de drum naţional.
  

Pentru asigurarea unei bune funcţionalităţi al acestui sistem de trafic şi transport, ce combină atât interesul naţional, cât şi cel judeţean şi local, este necesară realizarea obiectivului de investiţie propus.

3. 
   Existenţa, după caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiţii propus
   

Obiectivul de investiţii propus a fost integrat în următoarele instrumente de planificare:

Anul	Instrument de planificare	Observaţii
2008	„Strategia pentru transport durabil pe perioada 2007-2013 şi 2020, 2030” – Ministerul Transporturilor	Variantă de ocolire Arad, în regim de drum naţional
2010	„Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeţean Arad”	Variantă de ocolire Arad, în regim de drum naţional; PATJ- instrument de planificare cu caracter director
2016	„Strategia de dezvoltare teritorială a României, România policentrică 2035 Coeziune şi competitivitate teritorială, dezvoltare şi şanse egale pentru oameni”	Variantă de ocolire Arad- Est (pag. 194-195)

NOTĂ:

În afară de cele două instrumente de planificare, acest traseu al variantei de ocolire a Municipiului Arad a mai fost tratat, în mod director şi în:

• 
  Master Planul General de Transport al României, versiunea supusă aprobării Comisiei Europene, 2014- actualmente modificat de Ministerul Transporturilor şi care nu mai conţine varianta de ocolire a Municipiului Arad,
  
• 
  Plan Urbanistic General al Municipiului Arad aprobat 1996, în care varianta de ocolire a Municipiului Arad a fost tratată în mod director,
  
• 
  Actualizare Plan Urbanistic General al Comunei Vladimirescu aprobat, în care traseul variantei de ocolire a Municipiului Arad apare informativ.
  

4. 
   Existenţa, după caz, a unor acorduri internaţionale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiţii
   

În prezent nu există acorduri internaţionale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiţii.

5. 
   Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei
   

Obiectivele generale preconizate sunt:

• 
  Asigurarea continuităţii transporturilor
  
• 
  Fluidizarea circulaţiei pentru toate categoriile de vehicule
  
• 
  Accesibilitatea Judeţului Arad la un sistem de căi de comunicaţie complet în raport cu traficul naţional/european
  
• 
  Dezvoltarea economiei judeţene pentru toate sectoarele economiei
  
• 
  Reducerea poluării din mediul urban.
  

3.