RO
|
COMISIA EUROPEANĂ
|
Bruxelles, 14.7.2010
COM(2010) 382 final
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE CONSILIU ȘI PARLAMENTUL EUROPEAN
Protecția intereselor financiare ale Uniunii Europene – Lupta împotriva fraudei –Raportul anual 2009
SEC(2010) 897
SEC(2010) 898
CUPRINS
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE CONSILIU ȘI PARLAMENTUL EUROPEAN Protecția intereselor financiare ale Uniunii Europene – Lupta împotriva fraudei – Raportul anual 2009 Error: Reference source not found
Introducere Error: Reference source not found
1. Rezultatele luptei antifraudă: statistici privind fraudele și alte nereguli Error: Reference source not found
1.1. Statistici privind fraudele și alte nereguli comunicate de statele membre și de serviciile Comisiei în 2009 Error: Reference source not found
1.2. Venituri Error: Reference source not found
1.2.1. Resurse proprii tradiționale (RPT) Error: Reference source not found
1.3. Cheltuieli — analiză generală Error: Reference source not found
1.3.1. Cheltuieli agricole Error: Reference source not found
1.3.2. Politica de coeziune Error: Reference source not found
1.3.3. Fondurile de preaderare Error: Reference source not found
1.3.4. Statistici privind cheltuielile gestionate direct de către Comisie Error: Reference source not found
1.4. Statistici privind activitățile OLAF Error: Reference source not found
2. Dimensiunea internațională a protecției intereselor financiare ale Uniunii Europene Error: Reference source not found
2.1. Acorduri multilaterale de combatere a corupției Error: Reference source not found
2.2. Negocierea acordurilor bilaterale antifraudă Error: Reference source not found
2.3. Negocierea prevederilor antifraudă care urmează a fi incluse în Acordurile de asociere (AA) și Acordurile de parteneriat și cooperare (APC) Error: Reference source not found
2.4. Lupta împotriva traficului internațional ilicit de tutun Error: Reference source not found
2.5. Procesul de ratificare a instrumentelor de protecție a intereselor financiare (PIF) Error: Reference source not found
3. Alte măsuri de sprijin operațional adoptate de Comisie în 2009: progrese în domeniul vamal Error: Reference source not found
3.1. Operațiunea vamală comună Diabolo II Error: Reference source not found
3.2. Dezvoltarea unor baze de date îmbunătățite — Baza de date pentru identificarea dosarelor vamale (FIDE) Error: Reference source not found
4. Rezultatele chestionarului privind cooperarea cu statele membre în ceea ce privește controalele la fața locului Error: Reference source not found
4.1. Condiții naționale privind accesul la informații Error: Reference source not found
4.2. Cerințe procedurale naționale privind controalele la fața locului și întocmirea proceselor-verbale de control administrativ Error: Reference source not found
4.3. Asistența autorităților naționale în eventualitatea opoziției agenților economici Error: Reference source not found
4.4. Măsuri naționale de protecție pentru prevenirea pierderii sau distrugerii dovezilor Error: Reference source not found
4.5. Concluzii generale Error: Reference source not found
5. Recuperarea creanțelor Error: Reference source not found
5.1. Măsuri privind recuperarea sumelor care fac obiectul unor nereguli Error: Reference source not found
5.1.1. Legislația națională privind recuperarea fondurilor UE Error: Reference source not found
5.1.2. Înregistrarea neregulilor și recuperarea datoriilor în cadrul administrației naționale Error: Reference source not found
5.1.3. Concluzii Error: Reference source not found
5.2. Recuperarea sumelor care fac obiectul unor nereguli în 2009 Error: Reference source not found
5.2.1. Resurse proprii tradiționale Error: Reference source not found
5.2.2. Agricultură Error: Reference source not found
5.2.3. Politica de coeziune Error: Reference source not found
5.2.4. Fondurile de preaderare Error: Reference source not found
5.2.5. Cheltuieli directe Error: Reference source not found
5.2.6. Recuperarea în urma unui caz OLAF Error: Reference source not found
Introducere
Protecția intereselor financiare ale UE și lupta împotriva fraudei constituie domenii de responsabilitate comună a Uniunii Europene și a statelor membre. Comisia redactează anual, în colaborare cu statele membre, un raport care prezintă statisticile și noile măsuri luate pentru îndeplinirea obligațiilor în acest domeniu, în conformitate cu articolul 325 alineatul (5) din TFUE. Raportul este adresat Parlamentului European și Consiliului și este publicat1. Raportul din acest an analizează, de asemenea, două teme speciale pe care Comisia și statele membre au convenit să le prezinte în raportul pe 2009 și la care statele membre au contribuit prin intermediul unui chestionar2. Aceste teme sunt „Cooperarea dintre Comisie și statele membre în ceea ce privește controalele la fața locului” și „Măsurile adoptate de statele membre pentru recuperarea sumelor care fac obiectul unor nereguli”. Ambele teme au o relevanță deosebită pentru instituțiile UE3, precum și pentru autoritățile naționale competente.
Prima parte rezumă statisticile privind neregulile raportate de statele membre în acele domenii în care acestea execută bugetul (politica agricolă, politica de coeziune și fondurile de preaderare, adică aproximativ 80% din buget) și pentru colectarea resurselor proprii tradiționale ale UE. De asemenea, oferă o estimare a neregulilor survenite în domeniul cheltuielilor gestionate direct de Comisie și o perspectivă de ansamblu asupra activității operaționale a Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF). Statisticile în cauză trebuie interpretate și utilizate cu mare precauție: o neregulă comunicată nu este, în majoritatea cazurilor, o posibilă fraudă (care este un act intenționat). O suspiciune de fraudă comunicată nu este neapărat o fraudă confirmată prin decizia unei instanțe. Toate neregulile prezentate sunt în curs de examinare și supuse diferitelor forme de supraveghere, așa cum se arată pe larg în părțile 1 și 5.
A doua parte se concentrează pe dimensiunea internațională a protecției intereselor financiare ale UE și prezintă situația ratificării instrumentelor privind protecția intereselor financiare (PIF).
În partea a 3-a, raportul tratează măsurile administrative adoptate de Comisie pentru a lupta împotriva fraudei și neregulilor din domeniul vamal.
Partea a 4-a oferă o perspectivă de ansamblu asupra rezultatelor chestionarului privind cooperarea dintre Comisie (OLAF) și statele membre în ceea ce privește controalele la fața locului4.
Ultima parte a raportului tratează recuperările efectuate în 2009 în toate domeniile bugetare și prezintă măsurile pe care statele membre le adoptă în vederea asigurării recuperării sumelor plătite în mod necuvenit.
Raportul este însoțit de două documente de lucru ale Comisiei5.
Dostları ilə paylaş: |