Sayi : B. 11 Kug 10. 00. 02/205-07/20415 15. 08. 2006

T.C

ULAŞTIRMA BAKANLIĞI

Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü

ANKARA

SAYI : B.11.0.KUG.0.10.00.02/205-07/20415 15.08.2006

KONU : [T1] ve [T2] Yetki Belgeleri
GENELGE

(2006/KUGM-35)

Bilindiği gibi, Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin “Terminaller” başlıklı 51 inci maddesi uyarınca, şehirlerarası ve uluslararası düzenli yolcu taşımalarında, kalkış ve varışların terminalden terminale yapılması zorunludur.

Terminaller gerçek ve tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşları tarafından kurularak, inşa edilerek ve kiralanarak işletilebilir. Gerçek ve tüzel kişiler, asgari terminal şartlarına haiz olmak kaydıyla ilgili mahalli idareden izin alarak, bağımsız özel terminaller kurabilir, inşa edebilir ve/veya bu durumda olan terminalleri kiralayarak işletebilir. Yetki belgesi alınmadan terminal işletmeciliği yapılamaz.
Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde bulunan yolcu terminali işletmeciliği yapanların/yapacakların [T1] yetki belgesi, Büyükşehir Belediyesi sınırları dışında kalan yerleşim birimlerindeki yolcu terminali işletmeciliği yapanların/yapacakların ise [T2] yetki belgesi alması zorunludur.
Bakanlığımızca, 14.08.2006 tarihi itibarıyla Büyükşehir Belediyeleri sınırları içinde kalan 26 terminale [T1] yetki belgesi, diğer Belediyelerin sınırları içinde kalan 159 terminale de [T2] yetki belgesi düzenlenmiştir.
Ancak, 16 Büyükşehir Belediyesi, 65 İl Belediyesi ve 850 İlçe Belediyesi olmak üzere toplam 3.227 Belediye bulunan ülkemizde, özelikle [T2] yetki belgelerinin alınması gereken tüm terminaller için halen alınmadığı anlaşılmaktadır. [T1] ve [T2] belgesi almak isteyen terminal işletmecilerinin bir bölümünün talebi, yönetmeliğin 51 inci maddesinde yolcu terminalleri için aranan altyapı ve üstyapı şartlarının tam olarak sağlanamaması nedeniyle karşılanamamıştır. İşleticilerin bir bölümü ise bu şartların yine tamamına haiz olmadıkları için yetki belgesi başvurusunda dahi bulunmamıştır.
Yönetmeliğin 51 inci maddesinde bulunan “Yetki belgesi alınmadan terminal işletmeciliği yapılamaz” hükmü gereği, [T1] veya [T2] yetki belgesi bulunmayan yolcu terminallerinin bu amaçla kullanılması mümkün bulunmamaktadır. Bu nedenle, Karayolu ile düzenli yolcu taşımacılığının ayrılmaz ve tamamlayıcı bir parçası olan yolcu terminallerinin mutlaka yetki belgesi altında faaliyet göstermesi yasal zorunluluktur. Ancak, yerel yönetimlerin (Belediyeler, İl özel idareleri vb.) mevcut kullanılan yolcu terminallerini çok kısa sürede yönetmeliğe uygun hale getirmeleri ekonomik ve teknik açıdan mümkün görülmemektedir.
Bu itibarla, gerek terminal kullanma zorunluluğu bulunan [D1] ve [B1] yetki belgesi sahipleri, gerekse yolcuların yetki belgesiz terminaller konusunda iradeleri dışında ortaya çıkabilecek mağduriyetlerinin önlenmesi, ülkemizde yolcu terminali olarak kullanılan işletmelerin kayıt altına alınarak bu konuda sağlıklı bir değerlendirme yapılabilmesi bakımından;


[T1] veya [T2] yetki belgesi kapsamında faaliyet gösteren terminal işletmecilerine,

1. 
   a- Yönetmeliğin 12 ve 13 üncü maddelerinde belirtilen [T1] veya [T2] yetki belgesi almanın genel ve özel şartlarını sağlamaları,
   

2. 
   16.10.2006 tarihine kadar yetki belgesi başvurusunda bulunmaları,
   

2. 
   Yönetmeliğin “Terminaller” başlıklı 51 inci maddesinin A bendinin (a) alt bendinde belirtilen “altyapı ve üstyapı” özelliklerini 31.12.2007 tarihine kadar Yönetmeliğe uygun hale getirmeleri,
   

kaydıyla ilgili terminal işletmeciliği yetki belgesi düzenlenmesi,

2. 
   a- Bu Genelge kapsamında verilen [T1] veya [T2] yetki belgeleri için 51 inci maddenin
   

diğer tüm hükümlerinin uygulanması,

2. 
   Eksik olan altyapı ve üstyapı özellikleri 31.12.2007 tarihine kadar yönetmeliğe uygun hale getirilmeyen terminallerin yetki belgelerinin iptal edilmesi,
   

2. 
   16.10.2006 tarihinden itibaren yetki belgesi bulunmayan yolcu terminalleri için Karayolu Taşıma Kanunu hükümleri uyarınca yaptırım uygulanması ve bu terminallerin faaliyetlerine izin verilmemesi,
   

Geçici/süreli tedbirler olarak, 3348 Sayılı Ulaştırma Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 2, 10 ve 35 inci maddeleri ile 4925 Sayılı Karayolu Taşıma Kanununun 5 inci ve Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 8 inci maddesi çerçevesinde olmak üzere ve bunların Bakanlığımıza vermiş olduğu yetkiye istinaden uygun görülmüştür.

Bilgilerini ve gereğinin buna göre ifasını rica ederim.

Binali YILDIRIM Bakan

DAĞITIM:

İçişleri Bakanlığı

(Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü)

(Emniyet Genel Müdürlüğü)

Sektör Dernekleri

/2