Şəki rayonu Kiş bələdiyyəsinin 2005-2008-ci illər

Strateji plan nə üçün və necə hazırlandı?
Mingəçevir bələdiyyəsi yarandığı vaxtdan indiyədək yerli sosial problemlərin həlli, vətəndaşlara keyfiyyətli ictimai xidmətlərin göstərilməsi istiqamətində səylə çalışmışdır. Bələdiyyə ötən 11 il ərzində yerli problemlərin həlli sahəsində bir sıra uğurlu fəaliyyətlər həyata keçirmişdir. Bələdiyyə öz fəaliyyətini əsas strateji hədəflərin əldə olunmasına istiqamətləndirməyə çalışmışdır. Lakin təəssüf ki, bələdiyyə bir çox hallarda strateji hədəflərə çatmağa nail olmamışdır. Bunun əsas səbəbi bələdiyyənin zəruri maliyyə resurslarına malik olmamasıdır. Maliyyə potensialının zəif olması təkcə maliyyə mənbələrinin çatışmazlığı ilə bağlı deyil. Eyni zamanda mövcud maliyyə mənbələrindən lazımi şəkildə istifadə imkanlarının olmaması da mühüm səbəblərdən biridir. İndiyə qədər bələdiyyə mövcud maliyyə potensialının gücləndirilməsinə yönəlik ardıcıl təşəbbüslər göstərsə də maliyyə potesialının artırılması ilə bağlı bələdiyyənin fəaliyyətinin strateji istiqamətlərini özündə əks etdirən, onun arzu olunan gələcəyinin təsvirini verən hər hansı sənəd hazırlanmayıb. Strateji planın olmaması qısamüddətli proqramların hazırlanması zamanı hədəflərin və prioritetlərin düzgün müəyyənləşdirilməsini, resurslardan səmərəli istifadəni çətinləşdirir. Məhz bunu nəzərə alaraq bələdiyyənin fəaliyyətinin düzgün planlaşdırılmasını, idarəetmənin səmərəli təşkilini, resurslardan səmərəli istifadəni, fəaliyyətdə şəffaflıq və hesabatlılığı təmin etmək və bu prosesdə yerli sakinlərin fəal iştirakına nail olmaq məqsədilə Strateji planın hazırlanmasına qərar verilmişdir. Bu strateji planda əsas hədəf bələdiyyə büdcəsinə daxilolmaların həcminin artırılmasıdır. Maliyyə imkanlarının zəif olması əhaliyyə keyfiyyətli ictimai xidmətlər göstərmək imkanlarını azaldır.

Mingəçevir bələdiyyəsinin strateji planı Avrasiya Əməkdaşlıq Fondunun “Bələdiyyə xidmətində şəffaflıq” proqramı ilə sıx əməkdaşlıq şəraitində hazırlanmışdır. Proqramın ekspertləri bələdiyyə üzvləri və qulluqçuları üçün strateji planlaşdırma mövzusunda təlim vermiş, planın hazırlanması prosesində İşçi qrupa metodoloji yardım göstərmişlər.

Bələdiyyə iclasının qərarı ilə strateji planın hazırlanması üçün 5 nəfərdən ibarət İşçi qrup (İQ) yaradılmışdır. İQ-un tərkibinə 2 bələdiyyə üzvü, 2 bələdiyyə qulluqçusu və 1 şəhər sakini daxil edilmişdir. İQ Avrasiya Əməkdaşlıq Fondunun ekspertləri ilə müntəzəm məsləhətləşmələr aparmış, məlumatların toplanması və təhlili istiqamətində müxtəlif tədbirlər həyata keçirmişdir. İQ-nun təşkil etdiyi geniş tərkibli görüşdə GZİT təhlili (SWOT analiz) aparılmışdır. Təhlil nəticəsində Mingəçevir bələdiyyəsinin güclü və zəif tərəfləri müəyyənləşdirilmiş, hansı potensial imkanların və təhlükələrin olması aydınlaşdırılmışdır. İQ ehtiyacların müəyyənləşdirilməsi, problemlərin prioritetləşdirilməsi, əsas strateji istiqamətlərin seçilməsi məqsədilə müxtəlif əhali qrupları ilə də görüşlər keçirmişdir. Bələdiyyənin ötən dövr ərzindəki fəaliyyəti də İQ tərəfindən geniş təhlil edilmişdir. İQ həmçinin müxtəlif statistik rəqəmlərin toplanması istiqamətində də iş aparıb. Strateji planın hazırlanması zamanı İQ çalışıb ki, əhalinin ən müxtəlif təbəqələrinin rəylərini nəzərə alsın.