5.6 Eficientizarea sistemului de management al resurselor umane şi perfecţionare profesională a colaboratorilor vamali.
5.6.1. Descrierea succintă a situaţiei curente.
Eforturile SV în domeniul eficientizării sistemului de management al resurselor umane sînt orientate la soluţionarea problemelor de gestionare a efectivului (recrutarea, selectarea, angajarea, promovarea etc.), reorganizarea structurală a organelor vamale şi dezvoltarea profesională continuă a colaboratorilor vamali şi promovarea eticii în exercitarea atribuţiilor funcţionale la un nivel profesional înalt în conformitate cu standardele stabilite.
În vederea formării unui corp profesionist de colaboratori vamali, au fost implementate standardele noi de selectare şi angajare în cadrul SV în baza unui concurs obiectiv şi transparent.
Ca măsură anticorupţie au fost implementat sistemul de rotaţie a personalului, prin redistribuirea periodică a colaboratorilor, ce activează în cadrul posturilor vamale. În acest sens a fost elaborat programul electronic de rotaţie a personalului.
Sistemul de instruire stabileşte următoarele cicluri de instruire: stagierea; autoinstruirea; perfecţionarea continuă-perfecţionarea centralizată; instruirea (E-LEARNING); învăţămîntul post-universitar specializat, studiile şi instruirea în exterior la instituţiile de profil.
Evaluarea activităţilor de pregătire profesională se efectuează în cîteva niveluri, după cum urmează:
-
Nivelul 1 – la expirarea termenului de probă a stagiarului (efectuată de către Comisia de atestare a SV).
-
Nivelul 2 - la încheierea acţiunii de pregătire profesională la sfîrşitul anului de studii, sub formă de colocvii diferenţiate, (efectuată de către conducătorul instituţiei).
-
Nivelul 3 – în procesul de studii la Centrul de instruire.
-
Nivelul 4 – după un interval de 2 ani, la corespunderea funcţiei deţinute (efectuată de către Comisia de atestare a SV).
În funcţie de rezultatele acestor evaluări, pot fi luate unele măsuri organizatorice de îmbunătăţire a activităţii de instruire. De asemenea rezultatele acestor evaluări sînt luate în considerare la formularea propunerilor de promovarea personalului, la includerea lor în alte programe de formare.
În vederea asigurării integrităţii şi consolidării efectivului în scopul realizării misiunii SV, se implementează politica de promovare a normelor de conduită etică a colaboratorilor vamali.
În acest sens în cadrul birourilor vamale au fost create comisiile de conduită etică avînd ca misiune monitorizare, examinare, evidenţă şi după caz verificarea corectitudinii efectuării investigaţiilor asupra colaboratorilor care au comis fapte de abateri de la normele Codului privind conduita etică a colaboratorului vamal.
Codul privind conduita etică a colaboratorului vamal este adus la cunoştinţa publicului prin afişare la loc vizibil şi accesibil în birourile vamale, precum şi prin mediatizare în presă şi editare în forma unei broşuri. Este pus la dispoziţia publicului şi formularul plîngerii pentru ne respectarea Codului.
Tematica ce vizează conduita şi etica colaboratorului vamal este inclusă în programele de instruire de serviciu şi în lista subiectelor pentru atestare a colaboratorilor vamali.
5.6.2. Obiectivele generale şi specifice
Obiective generale
-
Dezvoltarea unui sistem eficient de management al resurselor umane bazat pe legislaţia naţională şi standardele internaţionale în domeniul personalului, capabil să susţină atingerea obiectivelor administraţiei vamale, precum şi valorificarea personalului ca resursa cea mai importantă a unei organizaţii.
-
Dezvoltarea şi gestionarea unei strategii de instruire profesională a colaboratorilor Serviciului Vamal, conform standardelor internaţionale, prin activităţi de instruire planificate şi sistematice, susţinute de capacităţile instituţionale ale Centrului de instruire a colaboratorilor vamali, în vederea sporirii competenţei profesionale, aprofundării şi actualizării cunoştinţelor, asigurării integrităţii profesionale.
-
Formarea unui efectiv consolidat capabil să realizeze la un nivel înalt şi profesionist angajamentele SV cu respectarea principiilor de imparţialitate, onestitate şi demnitate.
Obiectivele specifice
-
Implementarea continuă unui sistem de MRU care asistă administraţia în gestionarea personalului de valoare capabil pentru a îndeplini obiectivele de activitate.
-
Dezvoltarea unui sistem de motivarea personalului şi satisfacerea necesităţilor acestuia.
-
Perfecţionarea mecanismului de instruire profesională a tuturor categoriilor de personal vamal, în vederea diversificării şi aprofundării cunoştinţelor de specialitate, însuşirii legislaţiei vamale şi consolidării deprinderilor de aplicare strictă şi uniformă a acesteia.
-
Implementarea tehnologiilor informaţionale în procesul de instruire.
-
Dezvoltarea capacităţii instituţionale a Centrului de instruire a colaboratorilor vamali.
-
Dezvoltarea şi implementarea unei politici de etică, care specifică standardele de integritate în exercitarea serviciului şi este susţinută şi promovată de administraţie.
5.6.3. Activităţile planificate şi finanţarea necesară
Activitatea
|
Termen de realizare
|
Surse de finanţare
|
Acţiuni strategice
|
Corelarea sistemului de MRU cu strategia de activitate a SV.
|
Permanent
|
Bugetul SV
|
Elaborarea unei Strategii de instruire care să conţină evaluarea necesităţilor de instruire, planificarea şi conţinutul instruirilor, grupurile-ţintă, metodele de instruire, formatorii, costurile, echipamentul, tehnicile, localul şi indicatorii de performanţă.
|
2009
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
Monitorizarea implementării politicii de etică.
|
Permanent
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
Managementul personalului
|
Perfecţionarea sistemului de planificare pentru a identifica necesităţile de personal în corespundere cu cerinţele administraţiei.
|
Anual
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
Perfecţionarea sistemului de recrutare, selectare şi angajare a personalului cu calităţi individuale şi profesionale sporite.
|
Permanent
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
Elaborarea unui program de planificare a carierei în SV.
|
2009
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
Revizuirea procesului de evaluare a capacităţilor profesionale a colaboratorilor prin prisma noilor cerinţe aprobate.
|
2009
|
Bugetul SV
|
Crearea mecanismelor de stimulare şi motivare financiară a colaboratorilor vamali.
|
2009
|
Bugetul SV
|
Asigurarea angajaţilor cu condiţii de lucru corespunzătoare conform standardelor.
|
Permanent
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
Consultarea personalului în mod regulat pentru identificarea necesităţilor acestora, în vederea îmbunătăţirii politicilor şi sistemelor de personal.
|
Permanent
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
Instruirea personalului
|
Elaborarea programelor de instruire a colaboratorilor vamali bazate pe o analiză profesională a necesităţilor organizaţionale de instruire.
|
2009-2011
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
Crearea unei echipe profesioniste de formatori.
|
2009
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
Dotarea Centrului de instruire a colaboratorilor vamali cu materiale didactice necesare procesului de instruire.
|
2009
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
Implementarea sistemului de instruire prin utilizarea tehnologiilor informaţionale (E-LEARNING)
|
2009-2011
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
Etica profesională
|
|
|
|
Instruirea personalului cu aspectele politicii de etică.
|
Permanent
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
Evaluarea personalului în vederea asigurării însuşirii Codului de conduită.
|
Anual
|
Bugetul SV
|
Eficientizarea activităţii Comisiilor de etică.
|
2009
|
Bugetul SV
|
Realizarea activităţilor care contribuie la implicarea societăţii în acţiunile de prevenirea şi combaterea cazurilor de ne respectarea conduitei de etică.
|
Permanent
|
Bugetul SV
Programe / proiecte de asistenţă
|
5.6.4. Subdiviziuni/instituţii responsabile de implementare
Responsabile de realizarea acestei direcţii de activitate sunt Direcţia resurse umane şi perfecţionare, Direcţia securitate internă, Centrul de instruire a colaboratorilor vamali.
5.6.5. Rezultatele principale scontate şi indicatori de performanţă -
Sistem dezvoltat de MRU bazat pe cele mai bune experienţe în domeniu.
-
Personalul calificat cu un nivel înalt de cunoştinţe, abilităţi şi aptitudini.
-
Sistem eficient de motivare a personalului.
-
Mecanism de identificare a necesităţilor de instruire.
-
Strategia de instruire elaborată şi implementată.
-
Sistemul de instruire la distanţă (E-LEARNING) stabilit şi pus în aplicare
-
Echipă de formatori creată şi funcţională.
-
Centrul de instruire capabil să realizeze necesităţile de instruire a personalului.
-
Un personal capabil să se concentreze asupra exercitării obligaţiunilor şi prestării serviciilor la un nivel profesional înalt în conformitate cu standardele etice acceptate.
Indicatorii:
-
Rezultatele atestării şi evaluării personalului.
-
Rezultatele chestionarelor.
-
Numărul de instruiri oferite în domeniile identificate pentru instruirea colaboratorilor vamali.
-
Programe de instruire a colaboratorilor vamali elaborate pentru toate ciclurile de instruire
-
Numărul de formatori la Centrul de instruire a colaboratorilor vamali.
-
Numărul persoanelor care au beneficiat de instruirea electronică.
-
Sistemul de instruire electronică (E-LEARNING) aplicat la nivel naţional în toate birourile vamale.
-
Numărul cazurilor de abatere de la normele de etică stabilite.
-
Numărul plîngerilor şi rezultatele examinării acestora.
5.6.6. Principalele documente de politici publice şi acte normative relevante -
Codul Vamal al Republicii Moldova
-
Codul Muncii al Republicii Moldova
-
Legea serviciului în organele vamale
-
Legea serviciului public
-
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 253-XV din 19 iunie 2003 “Concepţia privind orientarea, pregătirea şi instruirea profesională a resurselor umane”
-
Regulamentul cu privire la pregătirea, instruirea profesională a lucrului instructiv-educativ al colaboratorilor organelor vamale.
-
Legea privind Codul de conduită a funcţionarului public
-
Codul privind conduita etică a colaboratorului vamal
5.6.7. Documente de politici sau proiecte de acte normative planificate -
Legea cu privire la modificarea Legii serviciului în organele vamale
-
Programul de planificare a carierei colaboratorilor vamali
-
Strategia de instruire
-
Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea Codului de conduită etică a colaboratorilor vamali
Dostları ilə paylaş: |
