Sinteză recomandărilor prezentate de către părţile consultate la proiectul Regulamentului privind furnizarea gazelor naturale

31			MG			se va exclude referinţa la Monitorul Oficial.	Se acceptă.
32			MG		Consumatorul final este în drept să ceară rezilierea contractului de furnizare a gazelor naturale. Cererea respectivă va fi depusă la furnizor cu cel puţin 7 zile calendaristice până la data rezilierii contractului… Furnizorul va rezilia contractul după achitarea integrală, de către consumatorul final, a plăţilor pentru gazele naturale consumate, furnizarea fiind întreruptă din data solicitată pentru rezilierea contractului de furnizare a gazelor naturale.	- cuvîntul „calendaristice” se va substitui cu cuvîntul „lucrătoare”; - după cuvîntul „consumate,” se va completa cu sintagma „a datoriilor, penalităților și a altor plăți, conform legislației în vigoare,”, potrivit prevederilor art. 81 lit. b) al Legii 108/2016, pct. 33 din prezentul proiect de Regulament. Din categoria altor plăți fac parte taxa de stat și alte cheltuieli de judecată.	Nu se acceptă. În baza contractului, părţile pot conveni alt termen. Nu se acceptă. Consumatorul este obligat să achite plata pentru gazele naturale consumate conform prevederilor contractului, și nu conform legislației în vigoare. Dacă nu este prevăzută de contract, consumatorul nu achită penalitatea.
33			MG		Consumatorul final, parte a unui contract de furnizare a gazelor naturale, care a înstrăinat un imobil, este obligat să achite integral plata şi datoriile pentru gazele naturale consumate, penalităţile, dacă sunt prevăzute în contract şi să rezilieze contractul de furnizare a gazelor naturale pentru locul de consum respectiv. Furnizorul în acest caz reziliază contractul de furnizare a gazelor naturale şi solicită operatorului de sistem sistarea livrării gazelor naturale la locul dat de consum. Operatorul de sistem sistează livrarea gazelor naturale la locul de consum respectiv şi întocmeşte actul de sistare a furnizării gazelor naturale în 3 exemplare. Un exemplar al actului de sistare va fi înmînat consumatorului final care a înstrăinat imobilul pentru a fi înmînat noului proprietar, iar o copie a actului va fi expediată de către operatorul de sistem furnizorului, în termen de cel mult 2 zile calendaristice de la data întocmirii acestuia.	- după cuvîntul „penalitățile” se va completa cu sintagma „și alte plăți, conform legislației în vigoare”. Argumentarea este prezentată în pct. 13 din prezentul aviz; - sintagma „şi solicită” se va substitui cu sintagma „şi este în drept să solicite”, pentru a exclude obligativitatea sistarea livrării gazelor naturale la locul de consum al consumatorului final, care a înstrăinat un imobil și reziliază contractul de furnizare a gazelor naturale, în cazul cînd noul proprietar depune în același moment cererea pentru încheierea contractului de furnizare a gazelor naturale.	Nu se acceptă. Nu se acceptă. În cazul în care a fost reziliat contractul de furnizare a gazelor naturale urmează a fi solicitată siatarea livrării gazelor naturale la locul de consum respectiv.
33			SRL”Ungheni Gaz”			Un exemplar al actului de sistare va fi înmînat consumatorului final care a înstrăinat imobilul pentru a fi înmînat noului proprietar, iar o copie a actului va fi expediată de către operatorul de sistem furnizorului, în termen de cel mult 2 zile lucrătoare sau la înţelegerea scrisă între OSD şi Furnizor de la data întocmirii acestuia.	Nu se acceptă. Pentru a expedia copia actului de sistare sunt suficiente 2 zile calendaristice.
33			SRL”Ialoveni-Gaz”			al. (2) Furnizorul în acest caz reziliază contractul de furnizare a gazelor naturale și solicită operatorului de sistem sistarea livrării gazelor naturale la locul dat de consum, în cazul în care noul proprietar nu dorește încheierea unui nou contract de furnizare a gazelor naturale.	Se acceptă.
34			MG		Persoana fizică sau juridică, care a obţinut cu drept de proprietate un imobil, ce nu a fost deconectat de la reţeaua de gaze naturale, este obligată să solicite furnizorului încheierea contractului de furnizare a gazelor naturale. În cazul în care persoana fizică sau juridică nu respectă această prevedere, furnizorul este în drept să solicite operatorului de sistem să deconecteze locul de consum, preîntâmpinând persoana în cauză prin aviz de deconectare, cu cel puţin 5 zile calendaristice înainte. Furnizorul este, totodată, în drept să ceară persoanei fizice sau juridice achitarea plăţii pentru consumul de gaze naturale şi/sau pentru consumul de gaze naturale neautorizat sau înregistrat incomplet (dacă acesta există), din momentul dobândirii de către persoana în cauză a dreptului de proprietate asupra imobilului respectiv.	- sintagma „ce nu a fost deconectat de la reţeaua de gaze naturale,” se va exclude. Toate persoanele fizice sau juridice, care au obţinut cu drept de proprietate un imobil sunt obligate să solicite furnizorului încheierea contractului de furnizare a gazelor naturale; - sintagma „şi/sau pentru consumul de gaze naturale neautorizat sau înregistrat incomplet (dacă acesta există)” se va exclude, deoarece nu ține de competența furnizorului. Operatorul de sistem este responsabil față de furnizor pentru pierderile de gaze naturale și pentru abaterile de la parametrii de calitate a gazelor naturale, din momentul recepționării lor de la furnizor și pînă la livrarea acestora consumatorului. Reieșind din aceasta, utilizarea neautorizată a gazelor naturale de către consumator și alți subiecți prin ocolirea echipamentelor de măsurare, cauzează prejudicii nu furnizorului, dar operatorului de sistem. Respectiv, în conformitate cu art. 1398 al Codului Civil al Republicii Moldova, consumatorul (alt subiect) este obligat să despăgubească prejudiciul cauzat operatorului de sistem și în acest caz nu este necesară implicarea furnizorului.	Se acceptă. Nu se acceptă. A se vedea explicația la pct.57
38			MG		În cazul decesului consumatorului casnic, pe parcursul perioadei de stabilire a moştenitorului(lor) imobilului persoanei decedate, furnizorul, la solicitarea unuia din succesorii la moştenire, încheie contractul de furnizare a gazelor naturale, cu condiţia achitării datoriilor create la acest loc de consum şi cu achitarea plăţii preventive a consumului de gaze naturale. Dacă succesorii nu îndeplinesc această cerinţă, furnizorul este în drept să solicite operatorului de sistem să deconecteze instalaţiile de gaze naturale ale persoanei decedate de la reţeaua de gaze naturale.	sintagma „ale persoanei decedate” se va substitui cu sintagma „respective”, precum în pct. 39 din prezentul proiect de Regulament.	Se acceptă parțial.
					În altă ordine de idei şi dacă este să ne referim exclusiv la carenţele depistate pe fondul proiectului trebuie să atenţionăm că este destul de discutabilă din punctul de vedere al confortului consumatorului final prevederea conţinută la punctele 36-40 care instituie procedura de sistare a furnizării a gazelor naturale în cazul expirării contractului (atunci când nu a fost încheiat un nou contract la expirarea celui aflat în derulare) şi în cazul decesului consumatorului final (atunci când moştenitorii sunt obligaţi să achite datoriile şi să stabilească care din ei va fi beneficiarul contractului de furnizare a gazelor naturale). Or, suntem de părerea că furnizorii nu trebuie să se transforme în oficii notariale care să se ocupe de aspectele legale ale moştenirii.	Nu se acceptă. Nu este argumentat. Pct.38 permite soluționarea problemelor care apar în cazul decesului consumatorului casnic, cind pînă la stabilirea moștenitorilor urmează a fi evitată deconectarea locului de consum.
41			MG		În cazul în care consumatorul noncasnic îşi schimbă denumirea, consumatorul respectiv este obligat să prezinte furnizorului documentele de confirmare, necesare pentru operarea modificărilor în contractul de furnizare a gazelor naturale.	După cuvîntul „furnizorului” se va completa cu sintagma „,în termen de 7 zile lucrătoare,”. Este strict necesară indicarea unui termen de prezentare a documentelor de confirmare în cazul în care consumatorul noncasnic îşi schimbă denumirea, pentru operarea modificărilor în contractul de furnizare a gazelor naturale și în sistemul informațional al operatorului de sistem.	Se acceptă.
42					Dacă se schimbă destinaţia spaţiului locativ, proprietarul, posesorul imobilului este obligat să solicite furnizorului încheierea unui nou contract de furnizare a gazelor naturale. Dacă consumatorul casnic doreşte să utilizeze gazele naturale în alte scopuri decât cele casnice, prin arderea lor la aparatele specificate în dosarul tehnic al instalaţiei de utilizare consumatorul final este obligat să instaleze din cont propriu echipament de măsurare pentru evidenţa separată a volumului de gaze naturale consumat în aceste scopuri.	Dacă se schimbă destinaţia spaţiului locativ, proprietarul, posesorul imobilului este obligat să solicite furnizorului încheierea unui nou contract de furnizare a gazelor naturale. Dacă consumatorul casnic doreşte să utilizeze gazele naturale în alte scopuri decât cele casnice, prin arderea lor la aparatele specificate în dosarul tehnic al instalaţiei de utilizare consumatorul final este obligat să instaleze din cont propriu echipament de măsurare separat pentru evidenţa volumului de gaze naturale consumat în aceste scopuri.	Se acceptă.
44			MG		Pentru consumatorii finali la care consumul de gaze naturale depinde esenţial de condiţiile meteorologice, furnizorul poate aproba operativ modificarea volumului contractat pentru o perioadă determinată de timp, la solicitarea motivată a consumatorului final prezentată în scris.	sintagma „adecvat justificată” se va exclude, iar la final punctul va fi completat cu o nouă propoziție în următoarea redacție: „Solicitarea consumatorului final privind majorarea volumului contractat de gaze naturale este satisfăcută în cazul în care furnizorul dispune de volumele de gaze naturale solicitate şi dacă lipsesc datoriile pentru gazele naturale consumate.”, în conformitate cu pct. 1.3 din Anexa nr. 2 la prezentul proiect de Regulament.	Pct. respectiv se exclude.
45			MG		Consumatorul final, parte a unui contract de furnizare a gazelor naturale, este în drept să ceară sistarea temporară a furnizării gazelor naturale, prin deconectare de la reţeaua de gaze naturale, pentru o perioadă de timp de cel puţin o lună… În ziua încasării tarifului pentru deconectare, furnizorul transferă suma respectivă pe contul operatorului de sistem şi solicită deconectarea instalațiilor de gaze naturale ale consumatorului final respectiv.	ultima propoziție se va expune în următoarea redacție: „În ziua încasării tarifului pentru deconectare, furnizorul solicită operatorului de sistem deconectarea instalațiilor de gaze naturale ale consumatorului final respectiv şi transferă suma respectivă pe contul operatorului de sistem în conformitate cu prevederile contractului de prestare a serviciului de transport/distribuție a gazelor naturale. ”.	Se acceptă.
46			MG		Pentru perioada în care este sistată furnizarea gazelor naturale, consumatorul final nu are obligații de plată față de furnizor.	după cuvîntul „naturale” se va completa cu sintagma „prin deconectarea instalațiilor de utilizare de la rețeaua de gaze naturale”.	Se acceptă. pct. 46 se exclude, fiind transferat la ultimul aliniat al pct. 45.
49			MG		În termen de maximum 2 săptămâni de la rezilierea unilaterală a contractului, furnizorul are obligaţia de a transmite consumatorului final factura cu decontul final.	termenul „2 săptămâni” se va substitui cu „14 zile calendaristice”, pentru a respecta aceeași abordare a conținutului prezentului proiect de Regulament (termenul se indică în zile).	Se acceptă.
50			SRL”Floreşti-Gaz”		Furnizorul este obligat să notifice consumatorul final despre propunerea de a modifica contractul de furnizare a gazelor naturale cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte, precum şi despre faptul că acesta din urmă este în drept să nu accepte modificarea sau să rezilieze contractul de furnizare a gazelor naturale în caz de dezacord.	Notă: La final de exclus cuvîntul „nu” deoarece în varianta inițială consumatorul poate alege între a nu accepta modificarea fară a rezilia contractul sau să nu accepte(dezacord) modificarea și să rezilieze contractul. În primul caz situația creată este incertă referitor la acțiunile ulterioare a furnizorului.	Pct. 50 se exclude.
56			MG		Refuzul consumatorului final de a semna contractul de furnizare a gazelor naturale, după perioada maximă de 30 zile calendaristice de furnizare a gazelor naturale fără contract încheiat, dă dreptul furnizorului de ultimă opțiune să deconecteze instalația de utilizare a consumatorului final de la rețeaua de gaze naturale conform pct. 98, 101 din prezentul Regulament.	sintagma „după perioada maximă admisă de furnizare a gazelor naturale fără contract încheiat” se va substitui cu sintagma „în termen de 7 zile lucrătoare”, în conformitate cu prevederile art. 87 alin. (1) al Legii 108/2016, precum și similar pct. 28 din prezentul proiect de Regulament pentru a avea aceeași abordare și pentru consumatorul final.	Se acceptă parțial. Se va substitui cu sintagma „în termen de 30 zile calendaristice”.
57			MG		Furnizorul are următoarele obligaţii: 3) să asigure încasarea de la consumatorul final, inclusiv prin intermediul băncilor sau al oficiilor sale din teritoriu, în termenul prevăzut în prezentul Regulament, a plăţilor pentru gazele naturale furnizate; 5) să prezinte lunar consumatorului final factura emisă în baza indicaţiilor echipamentului de măsurare pentru plata gazelor naturale consumate, la prețurile aprobate de Agenţie, negociate, cu cel puţin 10 zile calendaristice înainte de expirarea termenului limită de plată a facturii, indicat în aceasta; 6) să prezinte consumatorului final calculul volumelor de gaze naturale în cazul depistării conectării neautorizate a aparatelor şi a instalațiilor de gaze naturale la reţeaua de gaze naturale, sau a consumului de gaze naturale prin evitarea echipamentului de măsurare sau prin intervenţie în funcţionarea echipamentului de măsurare, care au dus la neînregistrarea sau înregistrarea incompletă a volumului de gaze naturale consumat, iar pentru consumatorii noncasnici să prezinte şi calculele volumelor de gaze naturale incluse în factură, suplimentar celor bazate pe indicaţiile echipamentului de măsurare; 7)să determine consumul de gaze naturale conform consumului mediu zilnic în circumstanţele expuse în prezentul Regulament; 13)să asigure accesul consumatorilor finali la serviciul telefonic 24/24, numărul de telefon al căruia se indică obligatoriu în factură; 16)să reia furnizarea gazelor naturale în cel mult 2 zile lucrătoare după înlăturarea motivelor care au dus la deconectare și achitarea tarifului pentru reconectare.	- alin. 3) sintagma „să asigure încasarea de la consumatorul final, inclusiv prin intermediul băncilor sau al oficiilor sale din teritoriu” se va substitui cu sintagma „să ofere consumatorilor finali posibilitatea de a achita consumul de gaze naturale prin mai multe modalităţi de plată, aplicate faţă de consumatorii finali în mod nediscriminatoriu”, în conformitate cu prevederile art. 86 alin. (5) al Legii 108/2016; - alin. 5) sintagma „la prețurile aprobate de Agenţie, negociate” se va substitui cu sintagma „la prețurile negociate sau, după caz, aprobate de Agenţie”, în conformitate cu prevederile art. 85 alin. (4) al Legii 108/2016; - alin. 6) și alin. 7) se vor exclude, pentru că nu țin de competența furnizorului. Argumentarea este prezentată în pct. 15 din prezentul aviz; Nu ține de competența furnizorului. Operatorul de sistem este responsabil față de furnizor pentru pierderile de gaze naturale și pentru abaterile de la parametrii de calitate a gazelor naturale, din momentul recepționării lor de la furnizor și pînă la livrarea acestora consumatorului. Reieșind din aceasta, utilizarea neautorizată a gazelor naturale de către consumator și alți subiecți prin ocolirea echipamentelor de măsurare, cauzează prejudicii nu furnizorului, dar operatorului de sistem. Respectiv, în conformitate cu art. 1398 al Codului Civil al Republicii Moldova, consumatorul (alt subiect) este obligat să despăgubească prejudiciul cauzat operatorului de sistem și în acest caz nu este necesară implicarea furnizorului. alin. 13) sintagma „24/24” se va exclude. Art. 68 alin. (4) al Legii 108/2016 prevede că operatorul de sistem este obligat să înfiinţeze serviciul telefonic 24/24, iar art. 82 lit. l) al legii menționate prevede că consumatorul final are dreptul să aibă acces la serviciul telefonic 24/24 al operatorului de sistem şi la serviciul telefonic al furnizorului.	Se acceptă. Se acceptă. Nu se acceptă. Conform art. 83 alin. (1), lit. c) și alin. (5) consumatorul final poartă răspundere pentru consumul de gaze naturale prin ocolirea echipamentului de măsurare, prin denaturarea indicaţiilor acestuia sau prin alte modalităţi de consum neînregistrat de echipamentul de măsurare. Gazele naturale se sunt transportate de către operatorii de sistem aparțin furnizorului și se livrează consumatorilor finali în baza contractelor încheiate de părți: furnizorul și consumatorul final. Operatorul de sistem nu este furnizor și conform Legii cu privire la gazele naturale nu poate desfășura activitatea de furnizare a gazelor naturale. În aceste condiții sistemul paușal va fi aplicat de către furnizor, în cazul în care sunt constatate acțiunile respective ale consumatorului final. Se acceptă.
57			SRL”Bălţi- Gaz”			Pct.57, alin.16) De redat in felul următor:“să reia furnizarea gazelor naturale în cel mult 4 zile lucrătoare după înlăturarea motivelor care au dus la deconectare și achitarea tarifului pentru reconectare”.	Nu se acceptă, deoarece contravine art. 83 alineat (6) din Legea cu privire la gazele naturale.
57			Consiliul Concuren-ţei		Furnizorul are următoarele obligaţii: 3) să asigure încasarea de la consumatorul final, inclusiv prin intermediul băncilor sau al oficiilor sale din teritoriu, în termenul prevăzut în prezentul Regulament, a plăţilor pentru gazele naturale furnizate;	La pct. 57 subpct. 3) din proiectul Regulamentului, sintagma „inclusiv prin intermediul băncilor sau al oficiilor sale din teritoriu”, necesită argumentare deoarece aceasta limitează posibilitatea furnizorilor de a concura prin parametrii rețelei de încasare a plăților.	Nu se aceeptă. Potrivit art. 65 din proiectul regulamentului. Plata pentru gazele naturale consumate poate fi efectuată prin alte metode şi în alte termene, specificate în contractul de furnizare a gazelor naturale.
58.			SRL”Ungheni-Gaz”		„să recalculeze consumul de gaze naturale, conform sistemului paușal, aplicând prevederile pct. 73 – pct. 81 din prezentul Regulament, în cazul constatării consumului de gaze naturale prin conectarea neautorizată a aparatelor și a instalațiilor de gaze naturale la rețeaua de gaze naturale, prin evitarea echipamentului de măsurare și prin intervenție în funcționarea echipamentului de măsurare”;