Sinteză recomandărilor prezentate de către părţile consultate la proiectul Regulamentului privind privind racordarea la reţelele de gaze naturale şi prestarea serviciilor de transport şi de distribuţie a gazelor naturale

Pct.10 b)	Consiliul Concurenţei	La cererea pentru eliberarea avizului de racordare se anexează în mod obligatoriu următoarele documente:	Considerăm oportun de revăzut pct. 10 lit.b) din proiectul Regulamentului în ceeea ce priveşte „copia certificatului de înregistrare/extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice de la Camera Înregistrării de Stat, eliberat cu cel mult 3 luni înainte de data depunerii cererii”. Argumentarea: Hotărîrea Guvernului nr.314 din 20 mai 2017 privind constituirea Agenţiei Servicii Publice.		Se acceptă.
pct. 10	SRL „Bălți-gaz”	La cererea pentru eliberarea avizului de racordare se anexează în mod obligatoriu următoarele documente:	La cererea pentru eliberarea avizului de racordare se propune adăugător în ambele cazuri: - acordul proprietarului rețelei de gaze naturale privind permisiunea de racordare la rețeaua de gaze naturale ... (conform Hotărârea ANRE nr.677 din 22.08.2014).		Nu se acceptă de inclus în acest punct. Este prevăzut la pct. 4
Pct. 10	MEI	La cererea pentru eliberarea avizului de racordare se anexează în mod obligatoriu următoarele documente: a) în cazul persoanelor fizice: - copia buletinului de identitate al solicitantului; - copia documentelor, care atestă dreptul de proprietate/folosință al solicitantului pentru imobilul respectiv; - copia documentului, care atestă dreptul de proprietate/folosință asupra terenului, după caz;	Întru corespunderea/respectarea prevederilor art. 42 din Legea nr. 92 din 29.05.2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării, pct. 10 urmează a fi completat cu litera c) “În cazul în care clădirile nou construite sau apartamentele pentru care se solicită racordarea se află în raza de activitate a sistemului de alimentare centralizată cu energie termică, iar gazul natural urmează a fi utilizat pentru scopuri de încălzire, ventilare şi/sau prepararea apei calde menajere, solicitantul va anexa, după caz, studiul de fezabilitate care demonstrează rentabilitatea economică de racordare la reţeaua de gaze sau copiile documentelor prevăzute în alin. (7-9), art. 42 din Legea nr. 92 din 29.05.2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării”.		Se acceptă parțial. Se includ în proiect următoarele prevederi: „În cazul solicitării avizului de racordare pentru instalarea cazanului de gaze naturale în apartamentul din blocul de locuit, solicitantul prezintă operatorului sistemului de distribuție actele ce demonstrează respectarea prevederilor articolului 42 din Legea nr. 92 din 29 mai 2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării.”
	MTG	Nu ține de prevederile prezentului regulament, dar de Legea nr. 92 din 29.05.2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării. Totodată, instalarea cazanului în apartament nu prezumă deconectarea de la sistemul centralizat de încălzire, pentru că în unele cazuri se instalează suplimentar acesteia (spre exemplu locuitorii mun. Bălți anual rămîn fără apă caldă în robinete cîteva luni), iar în altele – încălzirea centralizată lipsește. Prin urmare pentru obținerea avizului de racordare nu este necesară respectarea articolului 42 indicat. Acest articol va fi aplicat doar în cazul care consumaorul va dori deconectarea de la rețea centralizată.			A se vedea prevederile art. 42 în ansamblu și argumentele MEI.
	MEI		După pct. 10 urmează a fi introdus un nou pct. 11 cu următorul cuprins: “În cazul în care setul de documente anexate cererii pentru eliberarea avizului de racordare în conformitate cu pct. 10 lit. a), b), c) nu este complet, operatorul de sistem nu va elibera avizul de racordare”.		Nu se acceptă, Textul s-a modificat în următoarea redacție: „În cazul în care setul de documente anexate cererii pentru eliberarea avizului de racordare nu este complet, operatorul de sistem notifică solicitantul, în termen de 3 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, cu privire la necesitatea completării acestuia, indicând exhaustiv documentele și/sau informația lipsă care trebuie completată sau prezentată operatorului de sistem şi termenul limită de prezentare a acestora.”
Pct. 12	MTG	În cazul în care setul de documente anexate cererii pentru eliberarea avizului de racordare nu este complet, operatorul de sistem notifică solicitantul, în termen de 15 zile calendaristice de la data înregistrării cererii, cu privire la necesitatea completării acestuia, indicând exhaustiv documentele și/sau informația lipsă care trebuie completată sau prezentată operatorului de sistem.	După cuvintele ”nu este complet” de completat cu cuvintele ”sau valabil”, iar după cuvîntul ”completării” de completat cu sintagma”, modificării”, întrucît ar exclude riscul perfectării unor documente depăşite. De completat cu o propoziţie nouă cu următorul conţinut: ”12) .... Operatorul de sistem este în drept să restituie setul de documente pentru eliberarea avizului de racordare solicitantului, în modul în care a fost primit.” Completarea respectivă este necesară întrucît ar fi prezente cerinţe loiale atît pentru consumatori, cît şi pentru operatorii de sistem. Arhivarea, stocarea şi prelucrarea documentelor incomplete ridică neargumentat cheltuielile operatorului de system.		Nu se acceptă. Daca un document nu este valabil înseamnă că setul de documente nu este complet. Iar termenul de modificare nu este oportun de folosit în acest context. Se acceptă parțial în următoarea redacție: ” În cazul în care solicitantul nu prezintă documentele indicate în notificare în teremen de 10 zile lucrătoare, operatorul de sistem va restitui solicitantului cererea pentru eliberarea avizului de racordare împreună cu setul de acte care o însoțește. Aceasta nu împiedică solicitantul să depună o nouă cerere pentru eliberarea avizului de racordare, cu anexarea actelor solicitate.”
	MEI	.	La pct. 12 textul “15 zile calendaristice” se modifică cu textul “3 zile lucrătoare”;		Se acceptă, cu modificare în redacția de mai sus.
Pct. 13	SRL „Bălți-gaz”	La eliberarea avizului de racordare, operatorul de sistem este obligat să comunice solicitantului costul estimat pentru executarea instalației de racordare.	De exclus propoziția: „La eliberarea avizului de racordare, operatorul de sistem este obligat să comunice solicitantului costul estimat pentru executarea instalației de racordare.” Conform art. 61 (3) Legea cu privire la gazele naturale. „La eliberarea avizului de racordare, operatorul de sistem este obligat să comunice solicitantului costul estimat pentru executarea instalaţiei de racordare”.		Se acceptă.
Pct. 17	MTG	Prin avizul de racordare eliberat, solicitantul poate fi obligat să suporte doar cheltuielile de executare a unei instalaţii de racordare, care să corespundă debitului solicitat.	Pct.17 de expus în următaorea redacție: „Prin avizul de racordare eliberat, solicitantul poate fi obligat să suporte doar cheltuielile de construcţie a unei instalaţii de racordare care să corespundă debitului solicitat”. Redacția enunțată corespunde cu prevederile art. 61, alin.4 din Legea cu privire la gazele naturale nr.108 din 27.05.2016.		Se acceptă.
	SRL „Bălți-gaz”		Prin avizul de racordare eliberat, solicitantul suportă cheltuielile adăugătoare de executare a unei instalații de racordare, care să corespundă debitului solicitat, și la necesitate, cu acordul său, cheltuieli pentru construcția rețelei de gaze cu perspectiva conectării consumatorilor noi.		Nu se acceptă, Conform art.61 (4) din Legea cu privire la gazele naturale, prin avizul de racordare eliberat, solicitantul poate fi obligat să suporte doar cheltuielile de construcţie a unei instalaţii de racordare care să corespundă debitului solicitat.
Pct. 19	MTG	Avizul de racordare își încetează valabilitatea în următoarele cazuri: la cererea solicitantului; la emiterea unui nou aviz de racordare; la expirarea a 12 luni din data emiterii dacă pe parcursul acestei perioade nu a fost elaborat proiectul de alimentare cu gaze naturale și nu a fost solicitată prelungirea avizului de racordare. În situaţia în care după emiterea avizului de racordare se impune schimbarea soluţiei tehnice de racordare, ca urmare a informațiilor prevăzute în avizele deținătorilor de utilități conform cerințelor specificate în certificatul de urbanism.	Subpunctul 2) de completat în final cu cuvintele ”pentru acelaşi loc de consum”, pentru a aduce claritate, iar în subpunctul 3) cuvintele ”elaborat proiectul de alimentare cu gaze naturaleˮ de substituit cu cuvintele ˮelaborată ”documentația de proiect”, întrucît acest termen este prevăzut în documentele normative în construcții, inclusiv NCM A.07.02-2012 ”Procedura de elaborare, avizare, aprobare și conținutul-cadru al documentației de proiect pentru construcții”, iar subpunctul 3), propoziţia a doua de expus într-un punct aparte-punctul 4, deoarece reprezintă un caz aparte pentru încetarea valabilităţii avizului de racordare.		Se acceptă.
Pct. 21	MTG	In cazul în care se schimbă solicitantul, operatorul va emite un aviz de racordare nou	Pct.21 de exclus, deoarece avizul de racordare se eliberează pentru locul de consum şi astfel aspectul tehnic nu se răsfrînge asupra solicitantului avizului de racordare.		Se acceptă.
Pct. 22	MTG	La cererea solicitantului, operatorul de sistem prelungeşte termenul de valabilitate al avizului de racordare, în ziua adresării, prin efectuarea inscripţiei respective pe avizul de racordare eliberat solicitantului. Operatorul de sistem nu este în drept să oblige solicitantul la prezentarea de careva acte în legătură cu prelungirea avizului de racordare	Sintagma” în ziua adresării” de exclus, deoarece ...., iar în final de completat cu sintagma”, în cazul în care nu s-au modificat condiţiile de funcţionare a reţelei de gaze”. Se propune de expus prevederile în următoarea redacție, după cum urmează: În perioada de valabilitate a avizului de racordare, solicitantul este în drept să solicite operatorului de sistem prelungirea acestuia. În termen de 5 zile lucrătoare de la recepţia cererii solicitantului, operatorul de sistem prelungeşte termenul de valabilitate al avizului de racordare, o singură dată, pentru o perioadă nu mai mare de 12 luni, prin efectuarea inscripţiei respective pe avizul de racordare eliberat solicitantului. Operatorul de sistem nu este în drept să oblige solicitantul la prezentarea de careva acte în legătură cu prelungirea avizului de racordare.		Se modifică în următoarea redacție: „În perioada de valabilitate a avizului de racordare, solicitantul este în drept să solicite operatorului de sistem prelungirea acestuia. În termen de 2 zile lucrătoare de la recepţia cererii solicitantului, operatorul de sistem prelungeşte termenul de valabilitate al avizului de racordare, o singură dată, pentru o perioadă nu mai mare de 12 luni, prin efectuarea inscripţiei respective pe avizul de racordare eliberat solicitantului. Operatorul de sistem nu este în drept să oblige solicitantul la prezentarea de careva acte în legătură cu prelungirea avizului de racordare.
Secţinea 6	MTG	Proiectarea şi executarea instalaţiilor de racordare	Secţiunea 6, în denumire cuvîntul ”instalaţiilor” de substituit cu cuvîntul ”instalaţiei”, întrucît este mai corect din punct de vedere gramatical.		Se acceptă.
Pct. 26	SRL „Bălți-gaz”	Orice racordare sau reconectare la rețeaua de gaze naturale care creează condiții pentru consumul gazelor naturale din rețeaua de gaze naturale este efectuată în exclusivitate de către operatorul de sistem consumatorului final, producătorului, operatorului depozitului de stocare.	Deoarece conform Cerințelor minime de securitate, racordarea conductelor de gaze nou-montate la rețeaua de gaze existentă sunt lucrări periculoase cu gaze, de exclus îmbinarea de cuvinte:„... în prezența consumatorului final”.		Se acceptă.
Pct. 27	SRL „Bălți-gaz”	Proiectarea și executarea instalației de racordare se efectuează de operatorul de sistem. Solicitantul este în drept să angajeze o altă persoană autorizată pentru proiectarea și executarea instalației de racordare. Costurile de proiectare și tariful de racordare se suportă de către solicitant.	De exclus teza: „Proiectarea şi executarea instalației de racordare se efectuează de operatorul de sistem”.		Nu se acceptă. Conform art. 62 din Legea 108/2016.
Pct. 28	MTG	În cazul în care operatorul de sistem va proiecta și executa instalația de racordare, operatorul de sistem și solicitantul încheie contractul de racordare.	De a schimba numărul de ordine în 27 și de expus în următoarea redacție “În cazul în care operatorul de sistem va proiecta și executa instalația de racordare, operatorul de sistem și solicitantul încheie contractul de racordare în condițiile pct.29-35 din prezentul Regulament”.		Se acceptă parţial în următoarea redacţie „ La cererea solicitantului, operatorul de sistem încheie cu solicitantul contractul de racordare”.
Pct. 29	MTG	Obiectul contractului de racordare îl constituie proiectarea, montarea, recepția, racordarea şi punerea în funcţiune a instalaţiei de racordare.	De a schimba numărul de ordine în 28 și de expus în următoarea redacție „Obiectul contractului de racordare îl constituie proiectarea, montarea, supravegherea tehnică, recepția, realizarea instalației de racordare şi punerea în funcţiune”, deoarece complexul respectiv de lucrări este specific pentru finisarea unei instalaţii sau construcţii (lucrări prevăzute în Hotărîrea Guvernului nr. 552 din 12.07.2017)		Nu se acceptă, deoarece se prezumă că operatorul de sistem are personal calificat și are dreptul de a efectua lucrările respective, ele fiind stabilite de Legea cu privire la gazele naturale.
Pct. 30	MTG	Contractul de racordare va include următoarele clauze: lucrările de proiectare, montare a instalației de racordare și racordare a instalației de utilizare ce urmează a fi realizate de către operatorul de sistem; costul de proiectare și valoarea tarifului de racordare, calculat în baza metodologiei aprobate de Agenție şi modalităţile de achitare a acestora;	De a schimba numărul de ordine în 29 și alin. (3) şi respectiv alin. (7) de expus în următoarea redacție după cum urmează: (alin.3)- lucrările de proiectare, montare, supravegherea tehnică și realizare a instalației de racordare ce urmează a fi executate de către operatorul de sistem. (alin.7) costul lucrărilor de proiectare, executare a instalației de racordare și valoarea tarifului de racordare, calculat în baza metodologiei aprobate de Agenție şi modalităţile de achitare a acestora		Nu se acceptă, deoarece nu este justificat și contravine art. 62 alineat (1) din Legea cu privire la gazele naturale. Solicitantul va achita doar costurile de proiectare și tariful de racordare. Nu sunt alte plăți ce vor fi achitate de solicitant.
	SRL „Bălți-gaz”	Contractul de racordare va include următoarele clauze: ... - lucrările de proiectare, montare a instalației de racordare și racordare a instalației de utilizare ce urmează a fi realizate de către orice organizație, ce deține licență în domeniul proiectării și montării sistemelor de alimentare cu gaze.			Nu se acceptă. Pentru desfășurarea acestor activități nu este necesară licență.
Pct. 30,41,42	MEI	41.Lucrările de proiectare se efectuează în baza avizului de racordare şi în conformitate cu prevederile NCM A.07.02-2012 „Procedura de elaborare, avizare, aprobare şi conţinutul-cadru al documentaţiei de proiect pentru construcţii”, normativelor tehnice şi legii.	În tot textul proiectului Regulamentului în punctele în care se face referinţă la anumite acte legislative sau normative în vigoare urmează a fi indicată denumirea completă a actului. Spre ex. în pct. 30, 41, 42, etc.		Se acceptă.
Pct.32	MTG	După semnarea contractului de racordare conform pct. 30 din prezentul Regulament operatorul de sistem prezintă solicitantului bonurile de plată pentru achitarea costurilor de proiectare și a tarifului de racordare.	De a schimba numărul de ordine în 30 și de expus în următoarea redacție după cum urmează: „După semnarea contractului de racordare conform pct. 29 din prezentul Regulament operatorul de sistem prezintă solicitantului bonurile pentru lucrările de proiectare, executare a instalației de racordare, și a tarifului de racordare”		Nu se acceptă deoarece nu este justificat și contravine art. 62 alineat (1) din Legea cu privire la gazele naturale. Solicitantul va achita doar costurile de proiectare și tariful de racordare. Nu sunt alte plăți ce vor fi achitate de solicitant. Toate cheltuielile ce sunt legate de realizarea propriu zisă a instalației de racordare se includ în tariful de racordare.
Pct. 33	MTG	Solicitantul achită costurile de proiectare și tariful de racordare. Operatorul de sistem asigură proiectarea și execută lucrările de montare a instalației de racordare. După finalizarea lucrărilor de montare se efectuează recepția instalației de racordare conform Secțiunii 7 din prezentul Regulament	De expus în următoarea redacție după cum urmează: „Solicitantul achită proiectarea, lucrările de executare a instalației de racordare, supraveghere tehnică și tarifului de racordare. Operatorul de sistem asigură proiectarea și execută lucrările de montare a instalației de racordare cu supravegherea tehnică a acestora. După finalizarea lucrărilor de montare se efectuează recepția instalației de racordare conform Secțiunii 7 din prezentul Regulament”.		Nu se acceptă deoarece nu este justificat și contravine art. 62 alineat (1) din Legea cu privire la gazele naturale. Solicitantul va achita doar costurile de proiectare și tariful de racordare. Nu sunt alte plăți ce vor fi achitate de solicitant. Toate cheltuielile ce sunt legate de realizarea propriu zisă a instalației de racordare se includ în tariful de racordare.
	MEI	Pct. 33 se modifică şi va avea următorul cuprins: “La cererea solicitantului, operatorul de sistem este obligat să asigure proiectarea şi executarea lucrărilor de montare a instalaţiei de racordare. Lucrările de proiectare şi montare a instalaţiei de racordare se efectuează după încheierea contractului de racordare şi după achitarea de către solicitant a costului de proiectare şi a tarifului de racordare. După finalizarea lucrărilor de montare se efectuează recepția instalației de racordare conform Secțiunii 7 din prezentul Regulament.”. Odată ce de către ANRE urmează a fi aprobată Metodologia de calculare, de aprobare şi de aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciile auxiliarel, precum şi pentru a evita posibilitatea favorizării anumitor agenţi economici din sectorul privat considerăm necesar de a prevedea această obligativitate. Este de menţionat că la moment nu toţi OSD oferă servicii de proiectare şi construcţie/montare a instalaţiei de racordare.