Sntfm cfr-marfă sa

O R D I N U L

ŞEFULUI DEPARTAMENTULUI CĂILOR FERATE

Nr.580 din 28.VII.1971

privind măsuri de îmbunătăţirea activităţii de exploatare şi siguranţa circulaţiei, în ramura mişcare şi comercial
E X T R A S
Pentru îmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi întărirea siguranţei circulaţiei în unităţile în mişcare, se dispun următoarele :

1. Şefii staţiilor intermediare, precum şi colectivele de conducere lărgite din staţiile tehnice şi de triaj, vor urmări în permanenţă modul de efectuare a circulaţiei trenurilor, precum şi desfăşurarea activităţii de manevră, astfel ca acestea să se efectueze în depline condiţii de siguranţă. În timpul programului de lucru, prezenţa şefului de staţie este obligatorie la primirea, trecerea şi expedierea trenurilor, în special la trenurile de călători, precum şi la pregătirea şi revizia vagoanelor ce se introduc în trenuri, operaţii executate de personalul în subordine.

2. Şefii de unităţi şi organele de control trebuie să dea atenţie deosebită problemei cunoaşterii personalului în subordine prin aplicarea riguroasă a prevederilor din Ordinul nr.400/1968 MCF, recrutând, selecţionând şi promovând numai cadre corespunzătoare în funcţiile care concură la siguranţa circulaţiei. De asemenea, trebuie să se acţioneze în instruirea personalului, astfel ca să se asigure o stare disciplinară corespunzătoare în rândul salariaţilor din funcţiile legate de siguranţa circulaţiei.

În vederea îndeplinirii acestor sarcini, se vor intensifica controalele atât ziua, cât şi pe timp de noapte.

Acţiunile de control în unităţile de bază vor fi organizate temeinic, astfel ca să se analizeze corespunzător fiecare compartiment de activitate şi să se rezolve cu competenţă şi operativ problemele reieşite din control, luându-se măsuri eficiente pentru îmbunătăţirea rezultatelor.

3. Se interzice plecarea din unitate a şefilor de staţii cu excepţia timpului reglementat (ziua liberă sau timpul liber din programul zilnic).

În cazul când în timpul orelor de program din cursul unei zile este necesară deplasarea şefului de staţie la întreprinderi sau instituţii, sau alte organizaţii, aceasta se poate face numai cu aprobarea organelor de conducere din regulatorul de circulaţie de care aparţine. Deplasarea din unitate în timpul liber prevăzut în programul zilnic, se va face numai după încunoştinţarea operatorului RC.

Absentarea şefului de staţie din unitate pentru cel puţin una zi va fi permisă numai după ce în prealabil s-a obţinut, prin regulatorul de circulaţie al regionalei: directorul tehnic cu exploatarea, şeful diviziei M/C sau şef de serviciu în divizia M/C, după competenţa ce o va hotărî directorul regional. O dată cu aprobarea absentării, indiferent de durată, se va stabili şi înlocuitorul şefului de staţie.

4. Directorii regionali, cu avizul Direcţiei generale mişcare şi comercial, în termen de 30 zile, vor lua măsuri de transformare a haltelor de mişcare în staţii, acolo unde se impune acest lucru, ţinând seama de dotarea tehnică a unităţii şi de intensificarea traficului. Totodată, conducerile regionalelor de cale ferată răspund de asigurarea acestor unităţi cu personalul necesar pentru conducerea şi supravegherea activităţii de exploatare.

5. Directorii regionali, vor lua măsuri pentru sporirea gradului siguranţei circulaţiei, degrevând pe şefii de staţii de executarea unor lucrări de birou (întocmiri de situaţii, documente etc.), creându-li-se astfel condiţii corespunzătoare pentru a se ocupa de problemele de exploatare, întărind totodată şi ramura comercială care se desfăşoară în prezent la un nivel nesatisfăcător, fiind tratată ca o activitate auxiliară în transportul feroviar.

6. Şefii staţiilor, haltelor de mişcare, sunt obligaţi să locuiască în incinta unităţilor. În acest sens, directorii regionali vor lua măsuri ca aceştia să ocupe locuinţa care a fost construită în acest scop.

În anumite cazuri bine justificate şi unde nu se poate asigura în unitate locuinţă pentru şeful de staţie, directorul regional poate aproba ca acesta să locuiască în afara unităţii, dar în imediata apropiere, astfel ca să-şi poată îndeplini obligaţiile de serviciu în bune condiţiuni.

7. La acordarea stimulentelor materiale din fondul centralizat de 0,1%, din cota de 25% a fondului de premiere din beneficii, regionalele de căi ferate vor avea în vedere îndeosebi rezultatele obţinute de şefii de staţii în organizarea primirii, expedierii şi manevrei trenurilor în condiţii de regularitate şi deplină siguranţă. Directorii regionali vor lua măsuri prin care să lichideze situaţiile în care şefii de staţii realizează câştiguri inferioare celor realizate de personalul subordonat.

De asemenea, se va avea în vedere stimularea şi a personalului din funcţiile de execuţie care a contribuit direct la aceste realizări.

8. Personalul din ramura mişcare şi comercial are o contribuţie deosebită în realizarea şi depăşirea planului de transport, în siguranţa circulaţiei, regularitatea circulaţiei, în îmbunătăţirea rulajului şi staţionării vagoanelor de marfă şi a celorlalţi indicatori.

In realizarea acestor obiective, salariaţii din funcţiile : şef staţie, operator RCM, impiegat de mişcare, şef manevră, şef tren, revizor ace, acar, manevrant şi frânar, au un rol hotărâtor.

Marea majoritate a acestor salariaţi, pătrunşi de importanţa funcţiei pe care o exercită şi dovedind o înaltă conştiinţă socialistă, îşi însuşesc permanent şi aplică întocmai prevederile instrucţiunilor de serviciu.

Prin munca perseverentă şi plină de abnegaţie, deseori înfruntând gerul, viscolul, ploaia şi arşiţa, ei au adus o contribuţie hotărâtoare la îmbunătăţirea regularităţii şi siguranţei circulaţiei, la reducerea rulajului şi staţionării vagoanelor de marfă.

Concomitent cu aspectul pozitiv al acestor realizări, trebuie luate în considerare şi neregulile săvârşite de unii salariaţi, care au comis abateri în legătură cu siguranţa circulaţiei, regularitatea circulaţiei, rulajul vagonului de marfă.

Abaterile în siguranţa circulaţiei nu pot fi tolerate, deoarece, spre deosebire de alte sectoare de activitate ale economiei naţionale, unde un rebut înseamnă pierderea unei cantităţi relativ reduse de material sau întârzierea în livrarea unui produs, rebutul în exploatarea căilor ferate are consecinţe foarte grave, pierderi de vieţi omeneşti, distrugeri de bunuri şi material rulant.

De asemenea, nu pot fi tolerate abaterile la regularitatea circulaţiei, deoarece conduc la întârzierea de la program a salariaţilor ce se deplasează cu trenul de la domiciliu la locul de muncă şi a mărfurilor, cu consecinţe negative în realizarea planului în multe ramuri de activitate.

Abaterile în legătură cu rulajul şi staţionarea vagonului de marfă trebuie curmate cu desăvârşire, întrucât au ca efect pierderi din capacitatea de transport, nesatisfacerea la timp a nevoilor de transport, mărfuri care rămân netransportate la întreprinderi, sporirea activităţii combinatelor, uzinelor, şantierelor, stagnări în producţie, cu pierderi grave pentru întreaga economie naţională.

a) Şefii de staţie, colectivele lărgite de conducere ale staţiilor mari, organele de instruire, îndrumare şi control, colectivele lărgite de conducere ale regionalelor de cale ferată, trebuie să desfăşoare o muncă susţinută şi permanentă de educare şi instruire cu toţi salariaţii din subordine, pentru întărirea conştiinţei socialiste şi formarea unei puternice opinii de masă pentru lichidarea tuturor manifestărilor de indisciplină şi asigurarea realizării sarcinilor de plan în depline condiţii de siguranţă.

b) Se atrage atenţia tuturor şefilor de staţii şi ajutoarelor lor, precum şi organelor de conducere din centralul regionalelor – care au competinţe de sancţionare potrivit Statutului Disciplinar aprobat prin H.C.M. nr.2/1971 – ca, în cazul angajaţilor din funcţiile: acar, revizor ace, manevrant, frânar, şef manevră, şef tren şi impiegat de mişcare, cărora până în prezent li s-a aplicat un mare număr de sancţiuni, să procedeze cu grijă, discernământ, cu echitate, dar şi cu fermitate în sancţionarea abaterilor, îndeosebi a celor în legătură cu siguranţa şi regularitatea circulaţiei, rulajul şi staţionarea vagoanelor de marfă.

c) Şefii de staţie au competinţa să diminueze salariile prin apreciere, personalului din funcţiile: acar, revizor ace, manevrant, frânar, şef manevră, şef tren şi impiegat de mişcare, numai pentru abaterile în legătură cu siguranţa circulaţiei, regularitatea circulaţiei, rulajul şi staţionarea vagoanelor de marfă.

d) Pentru toate celelalte abateri, şefii de staţii nu mai au competinţe de diminuare a salariilor angajaţilor din funcţiile menţionate mai sus. Şefii de staţie, în măsura în care consideră necesară diminuarea salariilor pentru alte abateri decât cele în legătură cu siguranţa şi regularitatea circulaţiei, rulajul şi staţionarea vagonului, vor face propuneri la regionala CF. Directorul regional va delega competinţe de aplicare a acestor diminuări de salarii, directorului tehnic cu exploatarea, şefului diviziei M/C şi şefului serviciului circulaţie.

e) Conducerea regionalelor CF va analiza lunar situaţia abaterilor, natura şi cauzele producerii lor şi va lua cu toată hotărârea, măsurile cele mai corespunzătoare pentru lichidarea lor.

Acţionând în această direcţie, trebuie să se îmbunătăţească calitatea muncii în exploatare, să se reducă substanţial abaterile şi ca urmare, să scadă numărul sancţiunilor disciplinare şi al diminuărilor de salarii.

9. Raportarea sau înscrierea de date fictive în evidenţele pe baza cărora se determină gradul de realizare a indicatorilor de plan, precum şi camuflarea sau denaturarea situaţiei reale prin regularitatea şi siguranţa circulaţiei, constituie abateri deosebit de grave, incompatibile cu calitatea de salariat la calea ferată, pentru care celor vinovaţi li se va desface disciplinar contractul de muncă şi vor fi deferiţi organelor de urmărire penală. Aceleaşi măsuri se vor aplica şi angajaţilor care au cunoscut situaţia reală şi nu au sesizat-o organelor competente să ia măsurile corespunzătoare.

Desfacerea disciplinară a contractului de muncă se va aplica şi conductorilor de bilete, şefilor trenurilor de călători şi casierilor de bilete, care se dovedesc că sunt necinstiţi în munca lor.

10. Şefii de staţii şi directorii regionali vor acorda o atenţie deosebită mobilizării întregii mase de salariaţi pentru formarea unei puternice opinii de masă împotriva acelora care nu manifestă grijă faţă de avutul obştesc, urmărindu-se creşterea aportului colectivelor de muncă din unităţi în combaterea şi prevenirea furturilor, delapidărilor şi a oricăror forme de însuşire pe căi necinstite de către unii salariaţi a bunurilor încredinţate la transport.

11. Directorul regional, directorul de personal, directorul tehnic de exploatare, ceilalţi membri din colectivul lărgit de conducere al regionalei, precum şi şefii de staţii şi celelalte organe însărcinate, în scopul respectării regimului normal de muncă, lichidării vacanţelor existente la unele funcţii de siguranţa circulaţiei şi eliminarea cazurilor de navetism pe distanţe mai mari de 60 km, sunt răspunzători de aplicarea următoarelor măsuri :

c) În acţiunea de recrutare a necesarului de cadre pentru şcolarizare, şefii staţiilor vor fi angrenaţi în mod direct, stabilindu-li-se sarcini concrete, urmărindu-se continuu şi cu perseverenţă ca recrutarea de personal să se facă de la locul unde acesta va fi repartizat după şcolarizare, interzicându-se categoric admiterea în şcoli a celor care domiciliază la distanţe mai mari de 60 km de viitorul loc de muncă.

d) Se introduce examenul psihologic la candidaţii pentru admiterea în şcolile de conductori de bilete, pentru ca şi aceste cadre să fie apte pentru siguranţa circulaţiei.

e) In cadrul planului forţelor de muncă, se va asigura regimul normal de muncă, prin folosirea raţională a forţelor de muncă, în care scop se va îmbunătăţi organizarea activităţii la fiecare loc de muncă, stabilindu-se norme şi normative de lucru corespunzătoare şi prin lichidarea oricăror căi de irosire a timpului de lucru (ore regie, aşteptare, timpi morţi datorită strangulărilor în procese tehnologice ş.a.).

12. În scopul îmbunătăţirii activităţii de exploatare, cunoaşterii şi analizării temeinice a problemelor ce apar în procesul de transport, luării unor măsuri eficiente şi creierii de condiţii şefilor de staţii şi cadrelor de exploatare din regulatoarele de circulaţie şi regionalele de căi ferate pentru urmărirea îndeaproape a activităţii legate de circulaţia şi manevra trenurilor, analizele de telespiker se vor efectua astfel:

a) Regionalele de cale ferată cu regulatoarele de circulaţie şi staţiile care au instalaţii de telespiker numai în zilele lucrătoare, dimineaţa, cu o durată de maximum 30 minute.

În acest mod de lucru, şefii de staţii şi organele din regulatoarele de circulaţie şi regionale, vor lua parte numai la o singură analiză pe zi, restul timpului rămânând disponibili pentru urmărirea problemelor de circulaţie şi îndeplinirea măsurilor necesare unei activităţi de exploatare corespunzătoare.

Şefii regulatoarelor de circulaţie înainte de analiză se vor informa asupra tuturor problemelor legate de activitatea staţiilor de pe raza regulatorului – inclusiv staţiile care participă la analiza cu regionala – din datele operative ce le au la dispoziţie, pe baza analizei făcută de organele subordonate din centralul regulatorului, precum şi din convorbirile telefonice cu unităţile care prezintă probleme.

b) Directorul regional poate adopta – încunoştiinţând DGMC – şi sistemul: telespiker între regulatorul de circulaţie cu staţiile de pe raza sa de activitate, care au asemenea instalaţii şi apoi analiză între regionala de căi ferate şi regulatoarele de circulaţie, fiecare analiză având o durată mai mică de 30 minute.

În acest caz, se interzice categoric prezenţa şefului de staţie care a participat la telespikerul cu regulatorul şi la analiza cu regionala, el în acest timp ocupându-se cu problemele de circulaţie.

c) Se interzice efectuarea de analize la telespiker seara, precum şi în zilele nelucrătoare. În acest timp, organele corespunzătoare de la regulatoarele de circulaţie şi regionalele de cale ferată, se vor informa şi vor trasa sarcinile corespunzătoare staţiilor care prezintă probleme prin convorbiri telefonice făcute în cadrul orelor de program stabilite pentru şefii staţiilor respective.

d) Directorii regionali în măsura în care apreciază că pentru îmbunătăţirea muncii de exploatare şi degrevarea şefilor de staţie şi a organelor din regulatoarele de circulaţie şi regională, ar fi necesar ca analizele de telespiker să se ţină după o periodicitate mai mare sau după alt sistem îmbunătăţit, aceasta se face cu aprobarea şefului Departamentului Căilor Ferate, la propunerea directorului regional.

e) Pentru menţinerea unei strânse legături a cadrelor de conducere din regională cu problemele de circulaţie care stau la baza activităţii de transport, analizele la telespiker ce se efectuează de regionalele de căi ferate cu regulatoarele de circulaţie şi staţiile cu asemenea instalaţii, vor fi conduse de directorul regional la fiecare decadă. Directorul tehnic cu exploatarea va conduce analiza la fiecare semidecadă, precum şi ori de câte ori consideră că este necesar. Atât la analizele decadice cât şi la cele semidecadice, vor fi şefii regulatoarelor de circulaţie şi şefii staţiilor respective. În restul zilelor, telespikerul va fi condus de şeful Diviziei MC sau şeful serviciului de circulaţie, respectiv ajutoarele acestuia, la care vor participa şefii regulatoarelor de circulaţie şi şefii staţiilor respective sau ajutoarele lor, după un program aprobat de directorul regional, prin rotaţie cu o anumită periodicitate, pentru a se crea posibilitatea luării unor măsuri corespunzătoare prin asigurarea continuităţii în muncă; cunoaşterea aprofundată şi cuprinderea problemelor, urmărirea îndeplinirii sarcinilor trasate şi efectuarea activităţii de control.

f) Analizele la telespiker se vor face pentru clarificarea greutăţilor şi dificultăţilor apărute, luarea măsurilor ce se impun, precum şi tragerea la răspundere a acelora care prin neluarea măsurilor respective la timp, nu şi-au realizat planul de transport, programul de circulaţie, rulajul vagonului şi elementelor sale componente, regularitatea şi siguranţa circulaţiei şi ceilalţi indicatori, stabilindu-se totodată măsurile concrete ce trebuie luate în mod operativ pentru îmbunătăţirea rezultatelor pe perioada următoare. Se interzice ca şedinţele de telespiker să fie transformate în şedinţe de informare. Cei care conduc aceste analize trebuie să cunoască aprofundat problemele înaintea analizei, pe baza datelor din informările operative, precum şi măsurile care se impun pentru îmbunătăţirea rezultatelor, măsuri care vor fi completate pe baza propunerilor care se vor mai face în analizele respective.

g) În cadrul acestor şedinţe, se vor analiza problemele de exploatare care privesc majoritatea staţiilor participante la telespiker, problemele specifice anumitor staţii urmând a fi tratate telefonic cu cei în cauză.

h) Măsurile stabilite la telespiker vor fi urmărite continuu de personalul respectiv pentru a sesiza din timp unele fenomene ce pot apare şi a lua operativ şi alte măsuri, fiecare în sectorul său, pentru îmbunătăţirea activităţii de care va răspunde la următoarea analiză.

13. Ziarul „Lupta CFR” va publica cu regularitate materialele pe teme legate de siguranţa circulaţiei : respectarea riguroasă a ordinelor şi a instrucţiilor de serviciu, calitatea instruirii, eficienţa controlului, rolul şefului în unitate în prevenirea evenimentelor şi alte probleme majore vor fi investigate de redacţie şi vor fi prezente în permanenţă în coloanele ziarului, utilizând cele mai adecvate forme publicistice. Se vor populariza atât metodele bune de muncă, cât şi oamenii cu activitate ireproşabilă în siguranţa circulaţiei. În acelaşi timp, vor fi publicate materialele critice privind lipsurile şi deficienţele depistate, ca: indisciplină, indolenţă, superficialitate, lipsă de supraveghere, formalismul în activitatea de control etc.

15. Toate organele cu sarcini de control din Revizoratul general de siguranţa circulaţiei, D.G.M.C., D.M.T. şi D.P.E.F., sunt obligate ca în cadrul acţiunilor de control pe tren, să verifice modul cum sunt executate aceste sarcini, luând măsuri împotriva acelora care nu le urmăresc şi nu le duc la îndeplinire.

16. Colectivele de conducere ale regionalelor de cale ferată, şefii diviziilor M/C, şefii serviciilor de siguranţa circulaţiei, şefii serviciilor din diviziile M/C, precum şi organele de control, vor urmări executarea acestor sarcini, cunoscând că de neregulile constatate ulterior în unităţile pe care le-au controlat, vor fi traşi la răspundere.

17. Revizorul general de siguranţa circulaţiei, Direcţia Generală de Mişcare şi Comercial, colectivele de conducere ale regionalelor, serviciile regionale de siguranţa circulaţiei, şefii de staţie, odată cu cercetarea fiecărui eveniment de cale ferată, vor analiza în ce măsură a contribuit la producerea evenimentului, neîndeplinirea vreuneia din prevederile şi din măsurile prevăzute în prezentul ordin, analizate în totalitatea lor.