Sommair e séance plénière du 17 octobre 2013 Page

M. le Président - Merci, Monsieur BEAUFILS.
Monsieur ROULLET a la parole.

M. ROULLET - Merci, Monsieur le Président.
Quelques mots concernant les territoires solidaires pour peindre un peu le ciel en bleu, alors qu’il a été assez noirci par l’Opposition qui participe à un phénomène de morosité.
S’agissant des territoires solidaires, je voudrais rappeler que la Région Centre, si l’on compare aux autres Régions, est pilote en matière d’aménagement, tant en ce qui concerne les dispositifs qu’elle a mis en œuvre (les contrats d’Agglomération, les contrats de Pays, les contrats de Villes moyennes) que les politiques pour les espaces publics et les logements.
C’est une richesse des dispositifs mais avec des volumes financiers importants puisque nous nous situons à 8 ou 9 % des budgets, alors que les autres Régions sont en deçà.
Monsieur VIGIER, pour vous répondre sur le très haut débit, je vous dirai que la Région Centre est l’une de celles qui consacre le plus en ce qui concerne l’aménagement du territoire. Nous avons considéré que les contrats régionaux, que vous avez cités (contrats de Pays et contrats d’Agglomération), pouvaient intégrer le très haut débit, et ce, d’autant plus que ce qui a été fait n’est plus à faire et que des priorités sont nouvelles. Vous l’avez noté et nous partageons le sentiment que le très haut débit est un enjeu fondamental en matière d’emploi et de développement économique. Vous avez cité la santé et un sujet sur lequel nous devons travailler, en l’occurrence le télétravail, ainsi que d’autres domaines, en particulier la formation et l’éducation.
Si nous n’avions pas mis le très haut débit dans ces contrats, il aurait fallu trouver une autre solution. Vous connaissez la situation des collectivités locales que vous avez tout à fait dépeinte. Il aurait fallu faire d’autres choix que nous n’avons pas souhaité faire, compte tenu des masses financières engagées qui auraient impacté d’autres politiques auxquelles nous tenons.
Nous avons donc des volumes financiers importants et des dispositifs tout à fait conséquents, avec notre ambition et notre volonté, mais aussi notre engagement, de maintenir en 2014 le budget en ce qui concerne l’aménagement du territoire.
Nous avons travaillé sur l’émergence du nouveau « contrat régional de solidarité territoriale » ; je voudrais en parler quelques instants.
Il s’inscrit avec cohérence dans ce que nous avons mis en avant dans le Schéma régional d’aménagement et de développement durable du territoire et structuré par la volonté de construire un projet de territoire à travers le développement rural, donc l’emploi, l’environnement et le social.
J’ai toujours souhaité, et je suis heureux que mes propositions, partagées par d’autres collègues, aient pu aboutir, qu’il puisse y avoir une sorte de contrat unique en matière d’aménagement du territoire. Auparavant, nous avions la politique des « Cœurs de village » que vous connaissez. Elle a produit des effets bénéfiques pendant plusieurs années mais était parvenue en fin de course ; nous avions constaté dans certains territoires une vacance de logements et, dans d’autres, la nécessité de se pencher sur les occupations de logement, en particulier sur la question énergétique.
Nous avons alors souhaité modifier cette politique de logement qui fera l’objet d’un débat au mois de décembre.
Auparavant, chaque porteur de projet, en ce qui concernait le logement, présentait un dossier à la Région, que ce soient les communes ou les communautés de commune, et il n’y avait pas de vision globale au niveau d’un territoire s’agissant du logement. Idem en ce qui concernait les espaces publics et les Villes moyennes puisque le contrat de Villes moyennes faisait partie d’un contrat à part.
Nous avons considéré qu’un territoire ne pouvait pas se désintéresser de ce qui se faisait dans une ville moyenne ; il était donc important qu’il ait connaissance des opérations dans ces villes moyennes.
Nous maintenons les enveloppes avec de nouvelles priorités : le très haut débit, le logement, la santé. Même si la Région n’a pas de compétences particulières obligatoires dans le domaine de la santé, aucune collectivité ne peut s’en désintéresser. Cela nous permet de parfaire le projet de territoire qui doit prendre en compte les grands enjeux, les besoins de nos concitoyens, les souhaits des élus et aboutir à une lecture du territoire. Je prends l’exemple des maisons de santé, mais c’est vrai pour les équipements structurels et sportifs : il faut se poser la question de leur meilleur lieu d’implantation.
Enfin, je voudrais noter que nous avons parlé ce matin d’économie. L’aménagement du territoire, c’est aussi du développement économique et de l’emploi, c’est de la qualité de vie pour nos concitoyens, puisque 1 euro investi par la Région représente 4 ou 5 euros investis finalement dans les territoires grâce aux partenariats créés. C’est du travail pour les entreprises et de l’emploi pour nos concitoyens.
Je vous remercie.
(Applaudissements)