Sommaire sommaire 2 introduction 4

IIAccompagner et promouvoir le développement des usages sur l’ensemble du territoire

II.1Observation et promotion des usages numériques

La mise en œuvre d'une politique publique de développement des usages d'Internet ne peut se faire qu'en analysant les causes des non usages ou mésusages des particuliers, entreprises et collectivités. A partir des enquêtes et des travaux de recherche du GIS M@rsouin, la Région publie un observatoire des usages du numérique en Bretagne. Ces données et analyses permettent de mieux cerner les enjeux et d’adapter les actions publiques.

De nombreux acteurs (associations, collectivités, entreprises, chercheurs...) accompagnent ou inventent les usages numériques. La Région accompagne cette créativité en animant ce réseau et permettant ainsi de renforcer son efficacité et le dynamisme régional. Des événements (rencontres Cybercommune, les étés TIC de Bretagne, le Carrefour des Possibles) permettent la mise en valeur de ces initiatives et la mise en réseau des acteurs.

II.2Innovation dans les usages

L’objectif de la Région est de soutenir des projets innovants de développement de technologies, d’usages, de services et de contenus numériques.

II.2.1Usages et mésusages numériques

Fracture ou fossé numérique, e-inclusion, utilisation du numérique pour l’insertion sociale, ces sujets nécessitent d’innover dans l’approche et la compréhension des verrous technologiques, humains et organisationnels. L’Internet social, la création de nouvelles activités au sein des espaces publics numériques, les plates-formes ouvertes de création et de prototypage ou la recherche autour des interfaces innovantes sont des exemples de domaines au cœur de ces enjeux.

II.2.2Contenus

Au-delà de la numérisation des contenus, l’enjeu de l’accès à la connaissance et à sa diffusion pose des questions d’interfaces, de modèles économiques et juridiques. La Région est en cours de conception d’une bibliothèque numérique régionale, d’un espace numérique de la connaissance et d’une démarche d’ouverture des données publiques. En cohérence avec ces démarches régionales, des projets de création ou de numérisation de contenus ou de développement d’interfaces d’accès aux données pourraient par exemple, être encouragés.

II.2.3Services

D’autres services innovants pour les particuliers, les collectivités ou les entreprises pourraient bénéficier d’un accompagnement régional, notamment ceux nécessitant des réseaux de nouvelle génération à « très haut débit » ou à la croisée des problématiques environnementales et énergétiques.

Les actions

Un point de visioconférence dans chaque EPCI

Développer la relation citoyenne sur les territoires

Accompagner les lieux d’accès à Internet dans leurs missions

Soutenir les interfaces, contenus et services innovants

Observer et promouvoir les usages numériques

Une action phare : GéoBretagne

AXE II

Le numérique au service d’une formation de qualité et d’une économie innovante

«  Le numérique sera partout présent dans notre société en 2025 : la principale richesse de la société numérique française de demain résidera dans la capacité de ses hommes et de ses femmes à maîtriser les technologies qui lui sont liées et à innover notamment dans les usages: elle n’existera que dans la mesure où, dès la formation initiale, mais aussi dans les enseignements tout au long de la vie, nous apprendrons d’une part à utiliser de tels outils et d’autre part à les inventer. » (Alain Bravo, La société et l’économie à l’aune de la révolution numérique, mai 2009).

Le rapport parlementaire de J.M. Fourgous sur l’école numérique¹⁰ souligne les enjeux et les impacts multiples notamment en terme de développement économique et de croissance de l’intégration du numérique en matière de formation.

Le numérique est ainsi, notamment en Bretagne en raison de la présence d’une filière TIC d’excellence, un outil au cœur de la construction d’une économie de la connaissance.

1 > Une formation pour tous dans les meilleures conditions par le développement des usages

Le contexte et les enjeux

Dans son rapport de 2007¹¹, le CESER soulignait l’importance de l’introduction des TIC dans les pratiques pédagogiques comme moyen d’accroître l’efficacité et l’innovation dans les modes d’apprentissage des savoirs.

Avec le développement de la formation ouverte à distance (FOAD), des espaces numériques de travail (ENT), des wiki et autres médiablogs… les rapports de la formation aux temps et aux lieux se modifient. Dans le même mouvement, les établissements ouvrent des fenêtres vers l’extérieur qui autorisent la permanence de la relation au stagiaire, au lycéen, à l’apprenti ou encore à l’étudiant.

Cependant, les TICE¹² ne sont qu’un outil dans le processus d’apprentissage et il convient de ne pas confondre les outils et les usages. Le chercheur Bruno Ollivier rappelle utilement que « les TIC… ne valent que par les usages qui en sont faits, l’appropriation que décident d’en réaliser les populations »¹³. C’est avant tout l’appropriation des outils par le formateur ou l’enseignant et sa mobilisation pour créer de la plus-value pédagogique qui peut en faire un levier pour la formation.

En outre, si le développement des technologies de l’information dans la formation relève de l’évidence, il ne peut pas se faire sans une vigilance extrême pour s’assurer qu’il soit bien inclusif et qu’il ne profite davantage à ceux qui bénéficient déjà d’une bonne immersion dans un environnement numérique. L’objectif d’égalité des chances est un fil rouge qui justifie pleinement le rôle des collectivités à accompagner les projets dans ce domaine.

En effet, les risques de fracture numérique se concentrent aujourd’hui très fortement sur la capacité à utiliser les outils numériques de manière efficiente. Dans un contexte où la révolution numérique touche l’ensemble de notre environnement économique et social, il est indispensable de donner à chacun le moyen de se former, dès le plus jeune âge mais aussi tout au long de la vie, aux usages même du numérique. Le risque ne se limite plus à la seule exclusion technologique mais à une réelle exclusion sociale économique et politique. Il ne porte en outre pas uniquement sur les populations les plus éloignées de l’outil. On constate ainsi que les jeunes « digital natives » multi-équipés ont dans la réalité une utilisation très limitée de l’outil numérique.

La formation est ainsi au cœur de l’intégration des TIC dans la société. Au-delà de l’accès à l’équipement qui a longtemps été un frein essentiel au déploiement des TIC, du développement des logiciels et des contenus qui recouvre des aspects plus industriels ou économique, l’appropriation des TIC par tous et le réel développement des usages nécessitent l’émergence d’une culture numérique adossée à la formation.

(Rapport Fourgous Réussir l’école numérique, fév 2010)
Il est important de souligner qu’en matière de formation (initiale et tout au long de la vie) la Région est membre à part entière de la « chaîne éducative » mais elle n’est pas seule. L’Etat notamment joue un rôle majeur. Des engagements ont été pris encore récemment sur le déploiement des TICE. La Région sera attentive aux conditions de mise en œuvre effective de ces projets.

La Région veillera dans l’ensemble de ces actions en faveur du développement des usages à ce que :

- la mobilisation des outils favorise l’égalité des chances ;

- les acteurs de la chaîne de valeur pédagogique et éducative soient systématiquement associés ;

- le soutien aux projets autour du numérique crée de la plus-value pédagogique et éducative ;

- l’objectif démocratique du développement de l’esprit critique dans les usages soit pris en compte.

Trois objectifs majeurs sont clairement identifiés :

1. 
   Faciliter l’accès au numérique par la formation
   
2. 
   Faciliter l’accès à la formation par le numérique
   
3. 
   Veiller à l’équipement pour assurer le développement des usages