SİRKÜLER NO: 2002 / 09
09,04,2002 TARİH–24721 SAYILI RESMİ GAZETEDE YAYIMLANAN 4751 SAYILI KANUN İLE EMLAK VERGİSİ UYGULAMASI İLE İLGİLİ YAPILAN DEĞİŞİKLİK
09.04.2002 tarih, 24721 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4751 sayılı kanun ve 11.04.2002 tarih, 24723 sayılı resmi gazetede yayımlanan 33 seri nolu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği ile emlak vergilerinin beyanı ve ödenmesi ile ilgili hususlar yeniden düzenlenmiştir.
1-Emlak Vergisinde Genel Beyan Kaldırılmıştır.
Yapılan bu düzenleme ile; mükelleflerin her dört yılda bir yapacakları genel beyan uygulamasına son verilmiştir. Öte yandan, vergi değerini tadil eden nedenlerle verilecek beyannameler de kaldırılmış, bunun yerine bildirim esası getirilmiştir. Buna göre mükellefler sahip oldukları bina, arsa ve araziler için 2002 yılında ve takip eden yıllarda genel beyanda bulunmayacaklar ve beyanname vermeyeceklerdir. Ancak, söz konusu vergi değerini tadil eden nedenlerin meydana gelmesi halinde bildirim vereceklerdir.
2- Bildirim Verme Süresi
a) Yeni inşa edilen binalarda inşaatın sona erdiği veya inşaatın sona ermesinden evvel kısmen kullanılmaya başlanmış ise her kısmın kullanılmasına başlandığı,
b) Mevcut binalara ilaveler yapılması veya asansör kalorifer gibi tesislerin konulması, birden çok arazi ve arsaların tek bir arazi ve arsa haline getirilmesi veya birden çok hisselere ayrılmış olan bir binanın bütün hisselerin birleştirilmesi hallerinde değişikliklerin meydana geldiği,
bütçe yılı içerisinde vereceklerdir. Ancak yukarıda (a ve b bentlerinde) belirtilen değişikliklerin bütçe yılının son üç ayı içinde meydana gelmesi halinde bildirim, olayın meydana geldiği tarihten itibaren üç ay içinde verilecektir. (Geçici ve daimi muafiyetten yararlanan bina, arsa ve araziler için de bildirim verilmesi gerekmektedir.)
3- Bildirimde Bulunma Şekli
Aynı belediye ve mücavir alan sınırları içinde aynı yıl içinde iktisap olunan aynı cins birden fazla gayrimenkulün tek bildirim ile bildirilmesi mümkün bulunmaktadır. Elbirliği (iştirak halinde) mülkiyetinde ortaklar müşterek imzalı bir bildirim verebilecekleri gibi münferiden de bildirim verebilirler. Paylı (müşterek) mülkiyette ise her bir ortak tarafından belirlenmiş paylar için ayrı ayrı bildirm verilmesi gerekmektedir.
4- Bildirimde Bulunmamanın Müeyyidesi
Emlak Vergisi bildirimini süresinde vermeyen mükellefler adına Vergi Usul Kanununun 352/II-4 maddesi uyarınca ikinci derece usulsüzlük cezası kesilecektir. Ayrıca Emlak Vergisi de idarece tarh edilecektir. Bildirimler Eğitime Katkı Payına tabi değildir.
5- Neden Beyanname Yerine Bildirim
Beyan esasının kaldırılmış olmasına rağmen bildirim alınmasının nedeni, mükelleflerin ad ve adresleri gibi bilgiler ile gayrimenkule ilişkin güncel bilgilere ulaşabilmektir. Bildirimlerde verginin matrahına ilişkin bir bilgi yer almamaktadır. Emlak vergisine esas olacak değer, rayiç bedel olmaktan çıkarılmış asgari birim değerlere göre hesaplanan asgari beyan değeri haline gelmiştir. Asgari beyan değerinin hesaplanmasına ilişkin asgari metrekare birim değerleri ile bina metrekare inşaat maliyetlerine ilişkin bilgiler ise belediyelerde mevcut bulunmaktadır. Bu nedenle, bildirimlerde emlak vergisi değerinin hesaplanması söz konusu değildir.
.. / ..
- 2 -
6- 2002 Yılına Ait Emlak Vergisinin Birinci Taksitinin Tarh, Tahakkuku ve Ödenmesi
2002 yılı emlak vergisinin tarh, tahakkuk ve tahsili işlemlerinin iki aşamada yapılması gerekmektedir.
Birinci aşama; Emlâk vergisi mükellefleri, 2001 yılı bina, arsa ve arazi vergisi tarhına esas olan vergi matrahlarının aynı yıla ait yeniden değerleme oranında artırılması sonucu bulunacak tutarlar üzerinden vergi oranlarına göre hesaplanan tutarın yarısı kadar tahakkuk ettirilecek emlâk vergisi 2002 yılı birinci taksiti olarak 31 Mayıs 2002 günü akşamına kadar öderler.
İkinci aşama; 2001 yılında ortaya çıkan ve vergi değerini tadil eden nedenlerle mükellefiyeti 2002 yılında başlayan mükellefler ise 1998 yılı genel beyan dönemine ilişkin olarak asgari ölçüde takdir olunan arsa ve arazi birim metrekare değerleri ile 2001 yılına ait bina metrekare normal inşaat maliyet bedeli dikkate alınarak bulunan asgari beyan değerinin 2001 yılına ait yeniden değerleme oranında artırılmış tutarları üzerinden vergi oranlarına göre hesaplanan tutarın yarısı kadar tahakkuk ettirilecek emlâk vergisi 2002 yılı birinci taksiti olarak 31 Mayıs 2002 günü akşamına kadar öderler.
7- 2002 Yılına İlişkin Emlâk Vergisi İkinci Taksitinin Tarh, Tahakkuku ve Ödenmesi
2002 yılına ait emlâk vergisinin ikinci taksiti, mükellefler tarafından belediyelere en son verilmiş bulunan emlâk vergisi beyannamelerinde yer alan bilgiler ile 2002 yılı için yeniden belirlenen arsa ve arazi metrekare birim değerleri ve bu yıla ait bina metrekare normal inşaat maliyet bedelleri dikkate alınarak bulunan vergi değeri üzerinden, 2002 yılı Kasım ayı içinde belediyelerce hesaplanacaktır. Bu suretle hesaplanan emlâk vergisinden, birinci taksit olarak tahakkuk ettirilen vergi mahsup edilerek, kalan kısım 2002 yılının Kasım ayı içinde tarh ve tahakkuk ettirilecek ve mükelleflerden 2002 yılının ikinci taksiti olarak tahsil edilecektir. 2002 yılına ait birinci taksitinin mahsubunda, ödenme şartı aranmayacaktır.
2002 yılı için hesaplanan emlâk vergisi, birinci taksit olarak tahakkuk ettirilen vergiden az ise, aradaki fark, birinci taksit tutarının ödenmiş olması halinde mükellefin diğer vergi borçlarına mahsup edilecektir. Mükellefin vergi borcunun bulunmaması halinde ise, bu fark mükellefe red ve iade edilecektir. Birinci taksit tutarı olarak tahakkuk ettirilen vergi ödenmemiş ise fark vergi tahakkuktan terkin edilecektir.
8- Emlak Vergisinde Af Uygulaması
Emlâk Vergisinde, diğer vergilerden farklı bir zamanaşımı uygulaması bulunmaktadır. Emlâk Vergisinde zaman aşımı, beyan dışı kalan bina, arsa ve arazinin beyan edilmediğinin idarece öğrenildiği tarihi takip eden yılın başından itibaren başlamaktadır.
Bu nedenle, emlâk vergisinde bir anlamda zaman aşımı söz konusu olmadığından, zamanında emlâk vergisi mükellefiyetini tesis ettirmeyenlerin, bu mükellefiyetlerini yerine getirmediklerinin belediye tarafından tespit edilmesi halinde 15 – 20 yıl gibi uzun süreler için emlâk vergisi tarh edilmesi söz konusu olabilmektedir.
Bu şekilde uzun süreden beri mükellefiyet tesis ettirmemiş olanlar için 4751 sayılı Kanunla kısmi bir af uygulaması ön görülmüştür. Bu amaçla, 1319 sayılı Emlâk Vergisi Kanununa 4751 sayılı Kanunla geçici 21 inci madde eklenmiştir. Söz konusu geçici maddede;
01.01.2002 tarihinden önceki dönemlerde meydana gelen vergiyi doğuran olaylar nedeniyle bu tarihe kadar mükellefiyetini tesis ettirmemiş bulunan bina ve arazi vergisi mükelleflerinin bildirimde bulunmak suretiyle mükellefiyetlerini tesis ettirmeleri ve 1998 – 2001 yıllarına ilişkin olarak idarece tarh ve tahakkuk ettirilecek dört yıllık vergilerini her yıl için ayrı ayrı % 50 fazlasıyla 2002 yılı Mayıs ayı sonuna kadar ödemeleri halinde, 1998 yılından önceki vergilendirme dönemlerine ait emlâk vergileri aranmaz, 1998 – 2001 yıllarına ilişkin olarak yapılan tarhiyatlar hakkında vergi cezası kesilmez ve gecikme faizi uygulanmaz. Bu maddede belirtilen süre içinde bildirim vermeyen ve ödemelerini tam yapmayan mükellefler bu madde hükmünden yararlanamazlar” hükmü yer almaktadır.
20.05.2002
Talha Apak
Yeminli Mali Müşavir
Dostları ilə paylaş: |