Cuprins 1
Lista abrevierilor și prescurtărilor 2
Definiții 4
Sumar 13
Considerații metodologice 13
Conținutul dezbaterilor 14
Guvernanța sectorului energetic 14
Securitate și diplomație energetică 14
Priorități de investiții 15
Mix energetic 16
Alte aspecte importante discutate în sesiunile de lucru 17
Precizări metodologice 18
Energie electrică 22
Elemente de context 22
Rolul statului în sectorul energiei electrice 23
Statul ca reglementator și statul ca proprietar de active 23
Rolul de reglementare al statului în sectorul energiei electrice 23
Politici fiscale și scheme de sprijin pentru producția de electricitate 24
Proprietatea rețelelor de transport și distribuție 25
Proprietatea capacităților de producție 25
Consumul și mixul de energie electrică 26
Elemente de diagnoză – stadiul actual 26
Aspecte legate de capacitățile instalate și disponibile în SEN 27
Tendințe ale structurii consumului de energie electrică 28
Energia nucleară în România 29
Tendințe ale mixului de generare: combustibili fosili 30
Tendințe ale mixului de generare: surse regenerabile de energie 32
Transportul și piața energiei electrice 33
Stadiul actual și planul de dezvoltare al rețelei electrice de transport 33
Codurile tehnice de rețea și codul comercial de echilibrare 35
Capacităţi şi mecanisme de echilibrare a pieței de energie electrică 37
Tehnologii de stocare a energiei electrice 37
Necesitatea unei piețe de capacități pentru asigurarea adecvanței 38
Integrarea pieței de energie electrică cu piața gazului natural 38
Riscul de infrastructură critică la nivelul RET 39
Piața de energie electrică în context internațional 40
Interconectarea SEN cu sistemele electroenergetice ale statelor vecine 40
Cuplarea piețelor de energie electrică din regiune 41
Competitivitatea energiei electrice produse în România la nivel regional 42
Competititvitatea serviciilor de sistem 42
Balanţa import-export de energie electrică 42
Distribuția și furnizarea energiei electrice 43
Stadiul actual și planuri de dezvoltare a rețelelor electrice de distribuție 43
Evoluţia producţiei descentralizate de energie electrică 44
Impactul electrificării transporturilor asupra RED 46
Impactul încălzirii și al răcirii electrice asupra RED 47
Despre monopolul natural al rețelelor de distribuție 48
Infrastructura critică la nivelul RED 48
Furnizarea energiei electrice 49
Țiței, produse petroliere și gaz natural 50
Elemente de context internațional 50
Prețul țițeiului – mecanism de formare și nivel 50
Prețul gazului natural – mecanisme de formare și nivel 52
Impactul noilor tehnologii în segmentul upstream 54
Impactul noilor tehnologii în segmentul downstream: petrolul 54
Impactul noilor tehnologii în segmentul downstream: gazele naturale 56
Politicile de combatere a schimbărilor climatice 57
Industria de țiței și gaz natural în România: scurt istoric 58
Structura producției și tendințe ale consumului de țiței și gaz natural 60
Producția, consumul și comerțul extern cu țiței și produse petroliere 60
Producția, consumul și comerțul internațional cu gaz natural 62
Tendințe de consum al produselor petroliere și gazului natural 62
Gestionarea resurselor de țiței și gaz natural din România 64
Resursele și rezervele de țiței și gaz natural 64
Aspecte ale activității de explorare 65
Tendințe ale producției țițeiului și gazului natural în România 66
Politici fiscale cu impact asupra cererii și a ofertei 67
Principii și obiective de definire a cadrului fiscal 67
Cadrul fiscal al segmentului upstream: abordarea statului român 68
Accizarea carburanților 69
Accizarea gazului natural 70
Transportul țițeiului, prelucrarea și distribuția produselor petroliere 71
Sistemul Național de Transport al Țițeiului 71
Prelucrarea țițeiului și transportul produselor petroliere 71
Aspecte legate de stocurile strategice de carburanți 73
Distribuția și comercializarea carburanților 73
Transportul intern, stocarea și distribuția gazului natural 74
Sistemul Național de Transport al Gazului Natural 74
Stocarea și distribuția gazului natural 75
Liberalizarea pieței gazului natural 76
Liberalizarea prețului gazului natural 76
Integrarea pieței de energie electrică cu cea de gaz natural 77
Piața de gaz natural în context internațional 78
Interconectarea SNTGN cu cele ale statelor vecine 78
Servicii de sistem în context regional 79
Fluxuri bidirecționale – impactul asupra prețului, ofertei și cererii de gaz 80
Eficiență energetică, energie termică și cogenerare 82
Elemente de context 82
Eficiența energetică 82
Energie termică și cogenerare 83
Elemente de diagnoză 85
Segmentul clădirilor și al serviciilor 86
Subsegmentul sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică 88
Segmentul transporturi 91
Segmentul industrial 91
Segmentul agricultură 92
Propuneri de investiții publice 92
Propuneri de politici publice 96
Propuneri de reforme instituționale 97
Guvernanța sectorului energetic 99
Elemente de context 99
Elemente de diagnoză 99
Statul român ca deținător de active în sectorul energetic 101
Guvernanța corporativă a companiilor de stat din sectorul energetic 102
Rolul Adunării Generale a Acționarilor (AGA) 103
Rolul Consiliului de Administrație (CA) 103
Scrisoarea de așteptări 105
Auditurile și activități de control 105
Gestionarea obligațiilor de serviciu public 105
Bugetul companiilor de stat din sectorul energetic 106
Recomandări cu privire la organizarea participațiilor statului 106
Modurile de administrare unitar, descentralizat și dualist 107
Administrarea centralizată a participațiilor de către Ministerul Energiei 107
Administrarea centralizată a participațiilor în cadrul unui fond suveran 108
Recomandări cu privire la organizarea instituțională 108
Capacitatea de colaborare instituțională la nivelul executivului 108
Calitate și gradul de coordonare în activitatea de reglementare 109
Deficiențe ale cadrului instituțional actual 110
Recomandări cu privire la calitatea actului administrativ 110
Pași către mai multă transparență și integritate în sectorul energetic 110
Calitatea procesului de consultare a părților interesate 111
Capitalul uman – gradul de pregătire și motivare a personalului 112
Securitate și diplomație energetică 114
Securitatea energetică 114
Securitatea energetică a Uniunii Europene 114
Securitatea energetică a României 115
Clarificări ale conceptului de securitate energetică 118
Vulnerabilități de ordin intern de securitate energetică ale României 119
Riscuri externe de securitate energetică ale României 122
Factori de securitate energetică națională 125
Diplomația energetică 127
Diplomația energetică a Uniunii Europene 127
Diplomația energetică a României în context european 129
Parteneriatul strategic România – S.U.A. 132
Pașii următori 133