Strategia naţională

2.4 OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ

Obiectiv-cheie: Accesul unui numar cât mai mare de persoane cu dizabilităţi pe piaţa liberă a muncii
Obiective specifice :

1. 
   asigurarea protecţiei contra discriminării persoanelor cu dizabilităţi la ocuparea unui loc de muncă (selecţie, angajare, menţinere şi promovare în muncă, protecţia muncii);
   
2. 
   promovarea măsurilor de sprijin pentru muncă în cadrul structurilor obişnuite, destinate celorlalţi cetăţeni ai comunităţii, în condiţii de echitate socială (vezi cap.2.2 “Participarea” şi cap. 2.3 “Egalitatea”) şi accesibilitate (vezi cap. 2.1 “Accesibilitatea”) pentru toate persoanele cu dizabilităţi apte de muncă;
   
3. 
   includerea tuturor categoriilor de persoane cu dizabilităţi apte de muncă (până la vârsta de pensionare) în sistemul de asistenţă pentru muncă, cu o atenţie specială pentru grupurile cele mai vulnerabile: tineri şi femei cu dizabilităţi, şomeri, persoane din mediul rural, persoane condamnate aflate în evidenţa serviciilor de probaţiune şi a celor care execută sau au executat în parte, sau în întregime o pedeapsă privativă de libertate
   
4. 
   stimularea angajarii în muncă a persoanelor cu dizabilităţi prin dirijarea fondurilor de protecţie specială din sfera pasivă a protecţiei speciale, în sfera facilităţilor şi serviciilor de sprijin pentru formare profesională, angajare şi menţinere în muncă (servicii de recuperare şi menţinere a sănătăţii, servicii de evaluare a capacităţii şi aptitudinilor de muncă, consiliere şi orientare profesională, sprijin pentru calificare/recalificare, sprijin pentru găsirea şi menţinerea locului de munca- job-seek, „job-coach”- transport adaptat la/de la locul de muncă etc.). (vezi cap. 2.1.Accesibilitate , cap. 2.2 Participare);
   
5. 
   promovarea şi dezvoltarea cu precădere a măsurilor de sprijin pentru angajare pe piaţa liberă a muncii a persoanelor cu dizabilităţi:
   
6. 
   stimularea şi sprijinirea angajatorilor (ex: prin „cota Levy”, facilităţi fiscale, subvenţii pentru adaptarea locului de munca, compensarea pentru o perioadă pentru productivitatea scăzuta a muncii persoanelor cu dizabilităţi angajate; subvenţionarea de către stat a salariilor pe o perioadă pregătitoare (de probă) pentru persoane cu dizabilităţi, finanţarea unor cursuri de calificare la locul de muncă;
   
7. 
   sprijinirea angajaţilor (ex: scutirea de impozit pe salariu, posibilitatea comasării beneficiilor sociale cu salariul în cazul angajării, un program flexibil la locul de muncă, program scurt);
   
8. 
   sprijinirea activităţilor de antreprenoriat din mediul rural (ajutor financiar acordat tinerilor fermieri (din rândul persoanelor cu dizabilităţi sau a celor care angajează persoane cu dizabilităţi); facilităţi fiscale acordate întreprinzătorilor care demarează afaceri în sectoarele secundar şi terţiar în mediul rural și celor care creează locuri de muncă adresate grupurilor dezavantajate din mediul rural;
   
9. 
   încurajarea angajării în instituţiile publice a persoanelor cu dizabilităţi;
   
10. 
    stimularea şi sprijinirea muncii pe cont propriu în rândul persoanelor cu dizabilităţi;
    
11. 
    încurajarea şi sprijinirea „întreprinderilor sociale”, ca structuri de tranziţie la economia de piaţă;
    
12. 
    asigurarea de locuri de muncă protejate, în măsura să pregătească tranziţia persoanelor cu dizabilităţi în locuri de muncă de pe piaţa libera a muncii (prin activităţi competitive pe piaţa muncii, modalităţi eficiente de calificare la locul de muncă etc.);
    
13. 
    sprijinirea proiectelor ce au ca obiectiv angajarea persoanelor cu dizabilităţi, adaptarea rezonabilă a locului de munca destinat persoanelor cu dizabilităţi cu finanţare din Fondul Social European;
    
14. 
    creşterea nivelului de instruire (generală şi profesională) a persoanelor cu dizabilităţi (vezi cap. 2.5 ”Educatie şi formarea profesională”);
    
15. 
    corelarea ofertei de calificare /reconversie profesională cu cerinţele actuale şi de perspectivă ale pieţii forţei de muncă (vezi cap. 2.5 „Educatie şi formarea profesională”);
    
16. 
    dezvoltarea unui dialog/parteneriat social între toţi factorii implicaţi în domeniul ocupării forţei de muncă – instituţii de educaţie şi formare profesională, instituţii de asistenţă socială, O.N.G.-uri, angajatorii din sectorul public şi/sau privat, etc.;
    
17. 
    informarea şi consilierea persoanelor cu dizabilităţi, în mod special a copiilor şi tinerilor cu dizabilităţi şi a familiilor acestora, cu privire la resursele comunitare în domeniul ocupării forţei de muncă, instituţii responsabile, proceduri de accesare, facilităţi , servicii de sprijin, oferta şi condiţiile de muncă de pe piaţa competitivă a forţei de muncă etc.;
    
18. 
    îmbunătățirea mecanismelor de monitorizare a impactului pe piața muncii a măsurilor sociale;
    
19. 
    sensibilizarea opiniei publice cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilităţi privind încadrarea în muncă a persoanelor cu dizabilităţi.
    

Repere legislative

Tratatul UE : Articolul 9 (promovarea unui nivel ridicat al ocuparii fortei de munca)

Carta UE : Articolul 21 (Nediscriminarea); Articolul 15 (Libertatea de alegere a ocupatiei si dreptul la munca); Articolul 26 (Integrarea persoanelor cu dizabilitati)

Directiva 2000/78/EC a Consiliului din 27 Noiembrie 2000 de stabilire a unui cadru general in favoarea egalitatii de tratament in munca si angajare

Proiect UE de reglementare a Fondurilor Europene Structural si de Investitii: de exemplu, atat in Articolul 5 (8) din Regulamentul ERDF si Articolul 3 (1) din Regulamentul ESF precizeaza promovarea ocuparii fortei de munca si sprijinirea mobilitatii fortei de munca si ca o prioritate de investitii; Articolul 8 din Regulamentul ESF se refera la promovarea egalitatii de sanse si nediscriminare, inclusiv actiuni in vederea cresterii participarii pe piata muncii a persoanelor cu dizabilitati.

Europa 2020 (Platforma Europeana de combatere a saraciei si a excluziunii sociale)

Pozitia Comisiei de Servicii cu privire la dezvoltarea Acordului de Parteneriat si Programelor in Romania pentru perioada 2014-2020 (Cresterea ratelor de angajare a tinerilor si a grupurilor vulnerabile)

CRPD : Articolul 3 (b) (Nediscriminarea), Articolul 4 (Obligatii generale), Articolul 5 (Egalitate si nediscriminare) si Articolul 27 (Munca si ocuparea fortei de munca)

• 
  ESC (Revizuit) : Articolul 1 (Dreptul la munca), Articolul 10 (Dreptul la formare profesionala), Articolul 15 (Dreptul persoanelor cu dizabilitati la independenta, integrare sociala si participare la viata comunitatii)
  
• 
  Planul de actiune pentru persoanele cu dizabilitati CoE : Linia de actiune Nr. 5 (Ocuparea fortei de munca, orientare si formare profesionala)