Strategie de dezvoltare locala- municipiul bistrita

DOMENIUL SECTORIAL IV.5.: INFRASTRUCTURĂ ŞI SERVICII SOCIALE

Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de dezvoltarea de măsuri şi infrastructură pentru intervenţia socială asupra diverselor grupuri dezavantajate în vederea îmbunătăţirii calităţii vieţii acestora.

Din punct de vedere social, strategia va pune accentul pe dezvoltarea gamei de servicii sociale furnizate de administraţia locală şi pe dezvoltarea parteneriatelor cu ONG-urile pentru eficientizarea şi dinamizarea actului de intervenţie socială la nivel local.

Măsurile identificate a fi promovate, la nivelul propriu al primăriei prin Direcţia de Asistenţă Socială sau în parteneriat cu instituţii specializate şi ONG-uri de la caz la caz, pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:

• 
  Implicarea în susţinerea sprijinirii grupurilor defavorizate;
  
• 
  Implicarea în intervenţii pentru susţinerea copiilor fără părinţi la standarde moderne care să aibă ca rezultate intoducerea acestora în societate;
  
• 
  Investiţii pentru dezvoltarea unui centru social pentru persoanele cu handicap la standarde moderne care să aibă ca rezultate intoducerea acestora în societate;
  
• 
  Investiţii pentru dezvoltarea unui centru social alternativ pentru tinerii care la vârsta de 18 ani părăsesc instituţiile sociale şi care dacă nu au susţinere şi orientare în această perioadă intră înlatura infracţionalităţii în loc să intre pe piaţa muncii şi să contribuie la crearea de beneficii personale şi comunitare;
  
• 
  Programe de formare profesională a tinerilor / persoanelor cu handicap / rromilor pentru integrarea pe piaţa muncii;
  
• 
  Investiţii pentru dezvoltarea unui centru socio – medical pentru victimele violenţei domestice, care să acorde consiliere psihologică şi juridică şi asistenţă medicală victimelor care preponderent sunt femei şi copii;
  
• 
  Investiţii pentru dezvoltarea unui centru social de noapte pentru oamenii străzilor;
  
• 
  Investiţii pentru dezvoltarea unui centru modern de adăpostire a câinilor comunitari, în acelaşi timp cu implementarea unei echipe mobile profesionale de ecarisaj;
  
• 
  Investiţii pentru dezvoltarea unui serviciu de monitorizare a copiilor ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate, în parteneriat cu sistemul de învăţământ şi cu cel sanitar în vederea eliminării riscurilor de alunecare a acestor copii pe panta infracţionalităţii sau spre nedezvoltare personală conforme propriilor capacităţi;
  
• 
  Investiţii pentru dezvoltarea unei unităţi medicale mobile (dar cu infrastructură statică de intervenţie în back-up) pentru monitorizarea şi rezolvarea cazurilor sociale (comunitatea rroma, categoriile cele mai defavorizate social);
  
• 
  Campanii de educare privind egalitatea între femeie şi bărbat în societatea modernă;
  
• 
  Campanii de educare privind rolul, implicarea şi datoria socială pe care le au agenţii economici care se traduc prin responsabilitatea comunitară – trebuie să dai ceva înapoi acolo de unde iei;
  
• 
  Investiţii pentru dezvoltarea facilităţilor pentru persoanele cu handicap pe domeniul public, în clădirile publice şi în mijloacele de transport în comun;
  
• 
  Investiţii pentru dezvoltarea unui centru social pentru bătrâni, atât cazare permanentă, cât şi servicii mobile pentru acasă, cât şi zone de petrecere a timpului în sistem deschis;
  
• 
  Crearea unei echipe din cadrul poliţiei comunitare formată din rândurile populaţiei rroma pentru gestionarea problemelor de infracţionalitate generate de această minoritate;
  
• 
  Campanii pentru prevenirea şi combaterea consumului de droguri, ca viciu modern care distruge în general vieţi tinere şi societatea în ansamblul său dacă fenomenul nu este controlat şi diminuat;
  
• 
  Campanii pentru prevenirea şi combaterea consumului de alcool.
  

• 
  DOMENIUL SECTORIAL IV.6 - INTEGRAREA COMUNITATII RROME
  

Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de dezvoltarea de măsuri de incluziune socială cu respectarea drepturilor omului şi implicarea activă în viaţa socială a comunităţii bistriţene a membrilor comunităţii rroma în vederea îmbunătăţirii calităţii vieţii acestora.

În baza auditului situaţiei existente se relevă faptul că implicarea comunităţii rroma este neesară şi chiar o condiţie sine qua non pentru dezvoltarea municipiului în viitorul apropiat, deoarece implicaţiile directe ale acesteia se remarcă în mai multe domenii: la nivel de infrastructură – prin faptul că o densitate mare de reprezentanţi ai comunităţii rroma locuiesc în centrul istoric, care este punct de atracţie pentru municipiu şi constituie motor de dezoltare pentru acesta; la nivel economic – prin faptul că reprezentanţii comunităţii rroma pot genera miniafaceri cu motive tradiţionale proprii sau intreprinderi sociale şi potconstitui forţă de muncă tânără pentru agenţii economici dacă sunt calificaţi îndeajuns, şi aici ajungem la confluenţa cu domeniul rezurselor umane; la nivelul resurselor umane – prin faptul că la nivelul comunităţii se remarcă o creştere continuă a populaţiei, populaţie care necesită îngrijire (sprijin social), educaţie (şcolarizare elementară pentru toate vârstele), formare (calificarea sau recalificarea celor aflaţi în căutarea unui loc de muncă) şi informare (cu privire la oportunităţile ce le poate genera mediul de afaceri local).

Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:

• 
  Crearea infrastructurii de consiliere si asistenta socială pentru persoanele din comunitatea rroma aflate în dificultate
  
• 
  Prevenirea abandonului şcolar
  
• 
  Incluziunea socială a copiilor care practică cerşetoria
  
• 
  Stimularea spiritului antreprenorial al populatiei comunitatii
  
• 
  Informarea si constientizarea populatiei rroma cu privire la posibilitatile de îmbunătăţire a creşterii calităţii vieţii
  

• 
  DOMENIUL SECTORIAL IV.7.: SĂNĂTATE
  

Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de sănătate şi implementarea unui sistem adecvat de atragere şi menţinere a specialiştilor în vederea îmbunătăţirii calităţii vieţii.

Strategia în domeniul sănătăţii va avea ca prioritate modernizarea infrastructurii de sănătate şi implementarea de politici de atragere a cadrelor medicale la nivel local şi de dezvoltare a competenţelor profesionale şi de orientare către pacient.

Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:

• 
  Investiţii pentru reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de sănătate aflate în subordinea municipalităţii, pentru aducerea acesteia la standarde moderne de realizare a actului medical care să se respecte bolnavul şi cetăţeanul în general şi să asigurea condiţiile prestării unor servicii medicale de calitate;
  
• 
  Sprijin pentru crearea unui mecanism de facilităţi pentru atragerea specialiştilor în domeniul medical în vederea creşterii calităţii şi gamei serviciilor medicale la nivelul municipiului;
  
• 
  Investiţii pentru crearea de unităţi mobile de furnizare de servicii pentru îngrijirea medicală la domiciliu, cu efect în eficientizarea costurile medicale;
  
• 
  Monitorizarea în parteneriat cu sistemul sanitar şi îmbunătăţirea condiţiilor de igienă din unităţile de învăţământ;
  
• 
  Stimularea implementării de proiecte de educare sexuală a tinerilor, proiecte promovate în parteneriat cu ONG-uri cu activitate în sectorul de sănătate;
  
• 
  Investiţii pentru crearea unui centru modern de primiri urgenţe;
  
• 
  Stimularea şi sprijin pentru dezvoltarea sectorului de medicina muncii.
  

• 
  DOMENIUL SECTORIAL IV.8.: CULTURĂ
  

Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de promovarea actului cultural şi de dezvoltarea intensă a infrastructurii culturale şi de petrecere a timpului liber pentru asigurarea atât a unei dezvoltări armonioase a cetăţenilor, dar şi pentru asigurarea creşterii atractivităţii oraşului către turişti şi oameni de afaceri.

În aceste timpuri când municipiul Bistrita caută să-şi refundamenteze indentitatea proprie, pentru stimularea dezvoltării economico – sociale, unul dintre principalele atu-uri locale este reprezentat de patrimoniul cultural şi istoric. Dar până în acest moment nu se poate vorbi de o politică locală susţinută pentru a da viaţă acestei surse, din constrângeri financiare, până în acest moment putându-se vorbi de o politică de asigurare a investiţiilor de subzistenţă pentru unele obiective sau chiar abandon pentru altele.

Astfel, strategia va urmări:

• 
  atragerea tinerilor spre a rămâne să se dezvolte şi să se împlinească la nivel local şi concentrarea cu prioritate asupra lor a acţiunilor cu impact privind schimbarea de mentalitate: acces la informaţie, dezvoltarea implicării civice, dezvoltarea comportamentului antreprenorial, programe educaţionale;
  
• 
  din punct de vedere cultural, reţeta va consta în reabilitarea obiectivelor culturale, dinamizarea vieţii culturale, crearea cadrului comercial şi dezvoltarea turismului şi acţiuni de branduire la nivel naţional şi internaţional.
  

Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:

• 
  Sprijin pentru crearea de noi spaţii cu funcţiune specifică domeniului culturii;
  
• 
  Implementarea de programe educaţionale pentru tineri (comportament civic, acces la informaţii sectoriale, abilităţi antreprenoriale, etc.), atât prin programe impuse, dar şi prin promovarea unei educaţii non-formale prin implicarea directă a tinerilor în organizaţii de tip ONG, astfel încât educarea să fie promovată de ei şi să aibă loc între ei şi pe multiple planuri: petrecerea timpului liber şi sport, cultură, formare profesională, antreprenoriat, implicare comunitară, sănătate şi educaţie sexuală, etc.
  

• 
  
  
• 
  
  
• 
  
  
• 
  
  
• 
  DOMENIUL SECTORIAL IV.9- TINERET ŞI SPORT
  

Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de promovarea sportului ca instrument de educaţie şi recreere şi dezvoltarea infrastructurii sportive şi de petrecere a timpului liber pentru asigurarea atât a unei dezvoltări armonioase a cetăţenilor şi în special a noilor generaţii de tineri.

Strategia va urmări dezvoltarea sportului, ca factor de preservare a sănătăţii şi ca factor de stimulare a gândirii şi a acţiunii proactive şi optimiste, pe cele trei paliere: sportul pentru copii şi tineri, sportul de masă, sportul de performanţă.

Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:

• 
  Investiţii pentru construirea de baze sportive multifuncţionale în localităţile componente, pentru stimularea dezvoltării sportului de performanţă dar şi cel de masă;
  
• 
  Investiţii pentru organizarea unui spaţiu pentru practicarea noilor sporturi de masă pentru tineri (role, biciclete, baschet de stradă, etc.)
  
• 
  Sprijin pentru organizarea unei „Olimpiade sportive” locale, cu efect în dezvoltarea practicării sportului la nivel local, ca mijloc de păstrare a sănătăţii, iar o societatea sănătoasă este şi una optimistă şi dinamică, cu resurse suficiente pentru a realiza fapte mari;
  
• 
  Investiţii pentru crearea de parcuri de joacă pentru copii în cartierele de locuit;
  
• 
  Investiţii pentru modernizarea bazelor sportive şcolare;
  
• 
  Implementarea de programe educaţionale pentru tineri (comportament civic, acces la informaţii sectoriale, abilităţi antreprenoriale, etc.), atât prin programe impuse, dar şi prin promovarea unei educaţii non-formale prin implicarea directă a tinerilor în organizaţii de tip ONG, astfel încât educarea să fie promovată de ei şi să aibă loc între ei şi pe multiple planuri: petrecerea timpului liber şi sport, cultură, formare profesională, antreprenoriat, implicare comunitară, sănătate şi educaţie sexuală, etc.
  

DOMENIUL DE INTERVENŢIE V .

TURISM

• 
  DOMENIUL SECTORIAL V.1- TURISMUL URBAN
  

Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de creşterea complexităţii, complementarităţii, atractivităţii şi competitivităţii ofertei turistice a municipiului Bistriţa şi alinierea sa la standardele de calitate şi securitate europene si acordarea unei importanţe sporite dezvoltării de noi produse şi servicii turistice elevate cu respectarea identităţii locale şi componentei de promovare turistică (marketingul destinaţiei la nivelul municipiului Bistriţa) în vederea impunerii municipiului Bistriţa ca una dintre destinaţiile turistice majore pe plan regional, naţional şi internaţional (marketingul destinaţiei).

În urma analizei auditului existent se relevă crearea şi punerea la dispoziţia cererii turistice potenţiale a unei oferte turistice complexe, complementare, originală, atractivă, competitivă care să integreze funcţional produsele turistice, tipurile şi formele de turism practicate sau care relevă potenţial de afirmare, vizată deopotrivă de cererea turistică internă, cât şi internaţională ca o condiţie sine qua non de realizare a unui motor de dezvoltare specific prin turism.

Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:

• 
  Stabilirea specificităţii locale şi regionale a resurselor atractive şi transpunerea acesteia la nivelul componentelor întregului sistem turistic (structuri de cazare, alimentaţie, ofertă, produs turistic etc.) din fiecare locaţie cu identitate clar conturată
  
• 
  Identificarea şi protecţia resurselor hidrominerale în vederea exploatării turistice prin intermediul curei balneare şi agrementului estival
  
• 
  Amenajarea unor destinaţii ecoturistice şi elaborarea planurilor de dezvoltare şi management a acestora
  
• 
  Reabilitarea, conservarea şi punerea în valoare a patrimoniului turistic antropic ca premisă a satisfacerii cererii potenţiale pentru turismul cultural cu o ofertă diversificată, complementară şi competitivă, precum şi a exploatării eficiente, protecţiei şi conservării sale
  
• 
  Reabilitarea, restaurarea şi conservarea clădirilor istorice din zona centrală a Bistriţei şi valorizarea lor turistică în vederea creşterii aportului sectorului turistic în economia locală
  

• 
  DOMENIUL SECTORIAL V.2 - TURISMUL PENTRU SPORT SI AGREMENT
  

Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de realizarea unei infrastructuri de acces şi turistice (de primire şi conexe) diversificate tipologic, adaptate dimensional şi de un înalt nivel calitativ, conform standardelor atinse de ţările cu turism dezvoltat (prin modernizarea, readaptarea funcţională a bazelor de agreement si sportive existente şi dezvoltarea de noi amenajări) şi serviciilor turistice şi agregarea acesteia într-un sistem funcţional, cu feed-back dinamic şi echilibrat.

În urma analizei auditului existent se relevă un nou motor de dezvoltare a turismului local: valorificarea integrală a resurselor hidrografice, morfoclimatice şi morfopeisagistice şi realizarea unei oferte turistice diversificate, complexe şi complementare care să acopere/satisfacă o gamă cât mai largă de opţiuni, necesităţi şi posibilităţi materiale ale clientelei potenţiale din municipiul Bistriţa, din judeţul Bistriţa Năsăud şi din afara acestuia.

Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:

• 
  Stimularea edificării unor dotări tehnico-edilitare moderne, complexe şi funcţionale în vederea dezvoltării activităţilor sportive şi de agrement-divertisment
  
• 
  Stimularea dezvoltării arealului turistic dezvoltat în perimetrul lacului Colibiţa în vederea atestării ca staţiune turistică de interes local
  
• 
  Amenajarea arealului din proximitatea Pasului Tihuţa pentru practicarea sporturilor de iarnă, coroborat cu valorificarea turistică a brandului Dracula şi conectarea la aceasta a ofertei turistice a oraşului Bistriţa
  
• 
  Multiplicarea, diversificarea tipologică, dimensionarea cantitativă a structurilor de primire, în paralel şi modernizarea şi ridicarea calităţii infrastructurii de cazare
  
• 
  Extinderea structurilor de primire cu funcţiuni de alimentaţie cu specific şi calificare-calitate ridicată
  
• 
  Dezvoltarea de noi produse şi servicii turistice cu respectarea identităţii locale şi componentei de promovare turistică (marketingul destinaţiei la nivelul municipiului Bistriţa)
  
• 
  Conceperea unor pachete turistice integrate care sa includă trasee, circuite, produse turistice, specifice sau complementare, dezvoltate în parteneriat cu zonele învecinate
  
• 
  Susţinerea/dezvoltarea sporturilor şi activităţilor de recreere
  

• 
  DOMENIUL SECTORIAL V.3- TURISMUL CULTURAL
  

Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de integrarea obiectivelor culturale si a Centrului Istoric în dezvoltarea culturală si turistică a orasului prin amenajarea si modernizarea obiectivelor culturale (muzee, galerii, librarii) si organizarea de evenimente culturale (expozitii, târguri, festivaluri) pentru valorificarea economică superioară a resurselor culturale prin intermediul turismului.

În baza auditului existent putem afirma că reducerea sezonalităţii şi prelungirea duratei de sejur prin diversificarea ofertei de servicii turistice complexe şi diversificate menite a oferi alternative viabile pentru petrecerea timpului liber, dezvoltarea diferitelor tipuri de petrecere a timpului în aer liber (outdoor), cât şi în interior (indoor), activităţi de natură culturală sau agremental-recreativă, atragerea de noi segmente interesate de practicarea acestor forme de turism şi a oferi motivaţii suplimentare turiştilor de a-şi prelungi durata sejurului reprezintă ţintele imediate în ceea ce priveşte turismul cultural în municipiul Bistriţa.

Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:

• 
  Amenajarea/ dezvoltarea în centrul istoric al municipiului Bistriţa a unor locatii si obiective cu scop cultural (spre exeplu: pinacotecă)
  
• 
  Conceperea de noi produse şi servicii turistice cu profil cultural şi cu specific bistriţean (cu respectarea identităţii locale)
  
• 
  Organizarea de manifestări cultural-artistice
  
• 
  Introducerea în circuitul turistic intern şi internaţional a Cetăţii Medievale Bistriţa
  
• 
  Susţinerea artelor şi a culturii ca instrumente de promovare a imaginii urbane
  
• 
  Dezvoltarea şi/sau sprijinirea afirmării turismului rural în comunităţile săteşti din proximitatea municipiului Bistriţa
  

• 
  DOMENIUL SECTORIAL V.4- TURISMUL ŞTIINTIFIC ŞI DE AFACERI
  

Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de stimularea practicării unor noi forme de turism (specializate) prin dezvoltarea turismului pe dimensiunea academică/ stiintifică si de afaceri, precum si prin dezvoltarea structurilor de tip cluster.

În baza auditului existent putem afirma că este necesară dezvoltarea cantitativă, diversificarea tipologică şi ridicarea nivelului calitativ al capacităţii de cazare în vederea stimulării turimului de nişă (afaceri şi congrese, evenimenţial, incentive etc.), cultural (atât urban, cât şi pentru asigurarea plăcilor turnante spre obiectivele culturale amplasate în mediul rural din proximitate), toate acestea controbuid efectiv la identificarea şi realizarea unui cluster în domeniul turismului la nivelul municipiului.

Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:

• 
  Asigurarea dotărilor tehnice şi infrastructurale specifice turismului de afaceri, congrese şi evenimenţial
  
• 
  Construirea de noi corpuri de infrastructura necesare sustinerii turismului de afaceri (hoteluri, spatii de conferinte si evenimente, restaurante cu diferite specifice etc)
  
• 
  Promovarea serviciilor de calitate pentru sustinerea turismului de afaceri (organizare evenimente, catering, vanatoare etc)
  
• 
  Crearea unui cluster in domeniul turismului
  

DOMENIUL DE INTERVENŢIE VI.

DEZVOLTAREA CAPACITĂŢII ADMINISTRATIVE

• 
  DOMENIUL SECTORIAL VI.1.: RESURSELE UMANE DIN ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ – DEZVOLTARE ŞI DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢII
  

Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de dezvoltarea resurselor umane specifice administraţiei publice din municipiul Bistriţa în vederea asigurării unei funcţionări optime.

Se constată în baza auditului situaţiei existente nevoia de investiţie în resursa umană aflată în administraţia publică , iar strategia vine cu propunerea unor măsuri active de susţinere a acestora.

Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:

• 
  Organizarea de cursuri de perfecţionare, training-uri formale şi training on the job
  
• 
  Actualizarea constantă a ROF, ROI
  
• 
  Organizarea de seminarii, conferinţe, campanii de conştientizare în vederea furnizării de informaţii către publicul larg
  

• 
  DOMENIUL SECTORIAL VI.2.: IMPLEMENTAREA SOLUŢIILOR IT&C LA NIVELUL ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE
  

Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de alinierea municipiului Bistriţa la nivelul comunităţilor omologe din UE în ceea ce priveşte soluţiile IT&C.

Tot în vederea eficientizării actului public municipiul Bistriţa îşi propune implementarea soluţiilor de tip IT&C în concordanţă cu normele UE, Strategia 2020 şi ca soluţie a nevoilor identificate prin auditul existent.

• 
  Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:
  
• 
  Aplicarea unor soluţii informatice
  
• 
  Continuarea procesului de informatizare al activităţilor autorităţilor administraţiei publice si a serviciilor publice din subordinea acestora
  

• 
  DOMENIUL SECTORIAL VI.3.: DOCUMENTE DE REFERINŢĂ LA CARE SE RAPORTEAZĂ COMUNITATEA
  

Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de dezvoltarea urbană a municipiului Bistriţa în mod strategic şi reglementat.

Este de la sine înţeles că activitatea oricărei administraţii publice este eficientă atât timp cât există deschiderea necesară pentru actualizarea continuă sau periodică a documentelor la care se raportează. Astfel strategia prevede aceste aspecte şi le susţine prin măsuri active.

Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele:

• 
  Elaborarea/actualizarea documentelor de planificare strategică şi urbană
  
• 
  Sprijin pentru procesul de descentralizare sectorială a serviciilor
  

•