c)M. Maślanka w Połomiu Małym,
d)A.K. Gnylowie w Iwkowej – Nagórzu,
e)M.J. Szczepańscy w Kątach,
f) „Na Słomianej” S.Włudyka w Wojakowej,
Tabela 3 Ilość miejsc noclegowych w gospodarstwach agroturystycznych w gminie Iwkowa (stan na grudzień 2002r.)
Wieś
Ilość gospodarstw
agroturystycznych
Ilość miejsc
noclegowych
Ilość
pokoi
Iwkowa
4
26
12
Połom Mały
1
7
2
Wojakowa
2
8
4
Porąbka Iwk.
2
4
2
OGÓŁEM
9
45
20
Źródło: Opracowanie własne na podstawie katalogu turystycznego
11)targowisk i hal targowych.
Na terenie gminy nie ma targowisk jak również hal targowych.
12)zieleni gminnej i zadrzewień.
W gminie Iwkowa z 4700 ha całkowitej powierzchni gminy 1300 ha zajmują lasy. Głównie składają się one z buka, jodły, sosny, świerka, dębu oraz modrzewia. Uzupełniają je łąki i pastwiska, które zawdzięczają swe powstanie człowiekowi i utrzymują się dzięki corocznemu koszeniu, wypasaniu, nawożeniu co zapobiega ich zarastaniu przez inne krzewy.
13)cmentarzy gminnych.
Na terenie gminy brak cmentarzy gminnych.
14)porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego.
W przypadku zagrożenia powodziowego i pożarowego w gminie Iwkowa pomocą służą jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej, które funkcjonują w Iwkowej, Porąbce Iwkowskiej i Wojakowej. Wszystkie trzy zarejestrowane są w Krajowym Rejestrze Sądowym, posiadają osobowość prawną. Dysponują własnymi budynkami z wyjątkiem Iwkowej, której budynek jest w trakcie budowy, łącznie 6 samochodów
w tym 3 ciężkie i 3 lekkie. W ich skład wchodzi 75 członków przeszkolonych pod względem ratownictwa medycznego (ratownictwa drogowego). Ochotnicza Straż Pożarna w Porąbce Iwkowskiej jest włączona
w Krajowy System Ratownictwa Gaśniczego. Może również udzielać pierwszej pomocy rannym w przypadku wypadków drogowych. Posiadają do tego specjalny samochód, wyposażony między innymi w nożyce do rozcinania blachy, koce do przykrywania i wiele innych przedmiotów niezbędnych do udzielania pomocy. Straż Pożarna w Porąbce Iwkowskiej i Wojakowej posiada także w system selektywnego alarmowania i ostrzegania, dzięki czemu mają bezpośrednią łączność
z powiatem.
Wyposażenie gminnego magazynu przeciwpowodziowego ze względu na środki finansowe jest ubogie. Są to jedynie: maski przeciwgazowe, kombinezony i płaszcze ochronne, kombinezony rybackie, buty gumowe, kurtki nieprzemakalne, worki do napełniania piasków, łopaty, rękawice oraz opatrunki osobiste w ilości kilkudziesięciu sztuk.
15)utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Na obszarze gminy Iwkowa funkcjonują:
a)Przedszkole w Iwkowej,
b)Przedszkole w Porąbce Iwkowskiej,
c)Przedszkole w Kątach prowadzone przez siostry zakonne,
d)Publiczna Szkoła Podstawowa w Iwkowej,
e)Publiczna Szkoła Podstawowa w Iwkowej-Nagórzu,
f)Publiczna Szkoła Podstawowa w Kątach,
g)Publiczna Szkoła Podstawowa w Wojakowej,
h)Publiczna Szkoła Podstawowa w Dobrocieszu,
i)Publiczne Gimnazjum w Iwkowej z oddziałem w Wojakowej,
j)Publiczna Biblioteka w Iwkowej,
k)Gminny Ośrodek Kultury w Iwkowej,
l)Gminny Ośrodek Zdrowia w Iwkowej,
m)Punkt Lekarski w Wojakowej,
n)Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Iwkowej,
o)Urząd Gminy w Iwkowej,
p)Bank Spółdzielczy Rzemiosła Kraków Oddział w Iwkowej,
q)Gminna Spółdzielnia „Samopomoc Chłopska”w Iwkowej,
r)Spółdzielnia Usług Rolniczych w Iwkowej,
s)Ochotnicza Straż Pożarna w Iwkowej,
t)Ochotnicza Straż Pożarna w Porąbce Iwkowskiej,
u)Ochotnicza Straż Pożarna w Wojakowej,
16)polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej.
Na terenie gminy brak placówek polityki prorodzinnej, z usług tych mieszkańcy korzystają w Brzesku .
17)wspierania i upowszechniania idei samorządowej oraz promocji gminy.
Na terenie gminy działa Stowarzyszenie Rozwoju i Promocji Gminy Iwkowa, zarejestrowane
24 października 1997r., którego celem jest działalność na rzecz wszechstronnego rozwoju gospodarczego i społecznego gminy. Stowarzyszenie m.in. realizuje strategię rozwoju i promocji gminy, szuka pomocy materialnej z europejskich i światowych funduszy celowych jak również innych dodatkowych źródeł finansowania przedsięwzięć gminy. Inicjuje także lokalne przedsięwzięcia gospodarcze, ekologiczne i turystyczne, promuje walory Iwkowej i okolic w kraju i za granicą.
18)współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
Gmina Iwkowa utrzymuje kontakty z węgierską gminą Öcsöd, w 1997r. zostało podpisane porozumienie o współpracy.
Gmina wykonuje również zadania zlecone z zakresu administracji rządowej ,a także z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzania wyborów oraz referendów , które wynikać mogą z ustaw i porozumień zawartych przez gminę z organami tej administracji .Do wykonania tych zadań gmina otrzymuje środki finansowe . W celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami. Wykonywanie zadań publicznych przekraczających możliwości gminy następuje w drodze współdziałania międzygminnego[9].
Z art. 171 ust.1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 02.04.1997r. (Dz. 1997, nr 78 poz. 483) wynika, że „działalność samorządu terytorialnego podlega nadzorowi z punktu widzenia legalności”, natomiast art. 171 ust. 2 stanowi, iż „organami nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego są Prezes Rady Ministrów i wojewodowie, a w zakresie spraw finansowych regionalne izby obrachunkowe”.
1.4. GMINA IWKOWA NA MAPIE WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO
Gmina Iwkowa jest usytuowana w środkowej części województwa małopolskiego, wzdłuż rzeki Bela i Białka w południowej części powiatu brzeskiego. Sąsiaduje z następującymi jednostkami administracyjnymi: od zachodu i północy z gminą Lipnica Murowana (powiat bocheński), od wschodu z gminą Czchów (powiat brzeski), od południa z gminami Laskowa (powiat limanowski) i Łososina Dolna (powiat nowosądecki).
Rysunek 1Lokalizacja gminy Ikowa
.
Źródło: Opracowanie na podstawie strony internetowej:
www.gminaiwkowa.republika.pl
Lokalizacja gminy Iwkowa
Jest to jedna z mniejszych gmin w województwie, umiejscowiona w kotlinie otoczonej pasmem górskim z najwyższym szczytem Szpilówka (516m n.p.m.). Kotlina w której leży Iwkowa, łączy się poprzez wieś Kąty, Łęki i Łososinę Dolną z Kotliną Sądecką. Z miejscowości tej istnieje możliwość dojazdu do większych miast, tj.
1)Brzesko (odległość ok. 25 km),
2)Bochnia (odległość ok. 30 km),
3)Tarnów (odległość ok. 54 km),
4)Nowy Sącz (odległość ok. 27 km),
5)Zakopane (odległość ok. 70 km),
6)Krynica (odległość ok. 60 km),
7)Stary Sącz (odległość ok. 40 km),
8)Słowacja przez Piwniczną (odległość ok. 40 km),
Wieś Iwkowa stanowi główny ośrodek usługowy, również tereny tej miejscowości stanowią obszar o najkorzystniejszych warunkach geologiczno-klimatycznych dla budownictwa.
Pozostałe wsie to:
1)Dobrociesz,
2)Drużków Pusty,
3)Kąty,
4)Połom Mały,
5)Porąbka Iwkowska,
6)Wojakowa.
Wytworzyły one podstawowe ośrodki usługowe obsługujące poszczególne miejscowości, w których przeważają funkcje rolniczo-rekreacyjne . Ośrodkiem o poszerzonym zakresie funkcji usługowej jest jedynie Porąbka Iwkowska sąsiadująca ze wsią Iwkowa.
Siedzibą władz samorządowych jest wieś Iwkowa, zajmująca obszar około 22 km2.
Gmina Iwkowa liczy 5,9 tys. mieszkańców. Brakuje w niej większych przedsiębiorstw. Istnieją jedynie małe zakłady pracy. Trzysta prywatnych firm prowadzi działalność gospodarczą (prywatne stacje benzynowe, tartaki, gospodarstwa specjalistyczne, kawiarnie, zakłady mechaniki pojazdowej, a także prywatny młyn, masarnia oraz zakład budowy i modernizacji dróg. Rolnictwo stanowi jedną z głównych funkcji gminy, sprzyjają temu wysokie klasy gruntów rolnych i korzystne warunki klimatyczne. Obecnie dominują tutaj różnorodne kierunki produkcji roślinnej, szczególnie uprawa zbóż, przy małym udziale sadownictwa. . Głównie w południowej części gminy rozwija się produkcja zwierząt[10].
Malownicze położenie gminy, nieskażone środowisko, źródła wód mineralnych sprzyjają także rozwojowi turystyki. Szczególnie uczęszczane są trasy pieszych wycieczek z Iwkowej do:
1)Czchowa przez Machulec górskim szlakiem zielonym (5 km),
2)Lipnicy Murowanej starym trakiem węgierskim (3 km),
3)Rezerwatu „Kamienie Brodzińskiego w Rajbrocie” (6km).
Atrakcyjne warunki krajobrazowe i środowiska naturalnego spowodowały włączenie gminy
w Obszar Chronionego Krajobrazu Pogórza Wiśnickiego oraz stanowią prerogatywy dla włączenia części obszaru gminy do projektowanego Łososińsko-Zegocinskiego Parku Krajobrazowego[11].
ROZDZIAŁ II. SPRAWOWANIE WŁADZY W GMINIE
2.1. WYBORY
Po raz pierwszy w historii, prace przy organizacji wyborów samorządowych 2002 w każdej terytorialnej komisji wyborczej zostały wsparte narzędziami informatycznymi. Za pośrednictwem sieci komputerowej operator systemu informatycznego pobierał dane elektroniczne z poziomu obwodowej komisji wyborczej. Dysponując tymi danymi po wprowadzeniu ręcznym wyników głosowania z poszczególnych obwodów okręgów wyborczych, oprogramowanie służące do obsługi informatycznej wyborów automatycznie obliczyło wyniki wyborów i przygotowało protokoły. Niestety nie zostały przesłane poprzez sieć do odpowiednich służb komisarzy wyborczych ze względu na awarię. Nowy element systemu organizacji wyborów w Polsce nie sprawdził się i wymaga dopracowania .
Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw z dnia 16 lipca 1998r.
(Dz.U. Nr 95, poz. 605 z późn.zm.) określa sposób przeprowadzania wyborów radnych poszczególnych szczebli. Wybory do rad samorządu są powszechne, równe, bezpośrednie i odbywają się w głosowaniu tajnym. Mają one charakter :
1)wyborów większościowych w gminach do 20 tyś mieszkańców. Radni do rad gmin są w tym przypadku wybierani w jednomandatowych okręgach wyborczych w liczbie od 1 do 5 radnych.
2)wyborów proporcjonalnych w gminach powyżej 20 tyś. mieszkańców. Radni są w tym przypadku wybierani w wielomandatowych okręgach wyborczych w liczbie od 5 do 10 radnych.
Prawo zgłaszania kandydatów na radnych w wyborach do rad gmin służy tak jak i w wyborach do pozostałych szczebli samorządu -partiom politycznym, stowarzyszeniom, organizacjom społecznym i wyborcom. W wyborach do rad gmin każda zgłaszana lista kandydatów powinna być poparta przez co najmniej 25 wyborców w gminie liczącej do 20 tyś mieszkańców i co najmniej 150 wyborców w gminie liczącej powyżej 20 tyś. mieszkańców. Wyborca może udzielić poparcia dowolnej liczbie list kandydatów[12].
W przypadku nieobsadzenia mandatów lub wygaśnięcia mandatu radnego rady wskutek: odmowy złożenia ślubowania, utraty prawa wybieralności, śmierci wojewoda zarządza wybory uzupełniające, natomiast w przypadkach określonych ustawami przeprowadza się wybory przedterminowe. Organami wyborczymi są: Państwowa Komisja Wyborcza i wojewódzcy komisarze wyborczy. Organizują oni wybory i sprawują nadzór nad ich przeprowadzeniem zgodnie z przepisami prawa.
W gminie Iwkowa utworzono cztery obwody okręgów wyborczych, gdzie 4217 mieszkańców było uprawnionych do głosowania.
Tabela 4 Obwody okręgów wyborczych w gminie Iwkowa.
Numer
obwodu
Siedziba
Liczba uprawnionych
do głosowania
w okręgu
Frekwencja
wyborcza
1
Publiczne Gimnazjum w Iwkowej
1 084
59%
2
Gminny Ośrodek Kultury
w Iwkowej
825
67%
3
Publiczna Szkoła Podstawowa
w Katach
1 129
60%
4
Publiczna Szkoła Podstawowa
w Wojakowej
1 179
60%
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Gminy.
Mandatów na Radnych Gminy Iwkowa uzyskało 15 kandydatów:
Tabela 5 Wykaz kandydatów na radnych, którzy uzyskali mandat.
Lp.
Imię i nazwisko
Ugrupowanie
Liczba głosów
1.
Krzysztof Bodek
„Praworządność i Gospodarność”
173
2.
Tadeusz Bodek
„Rozsądek i Gospodarność”
189
3.
Jan Dzięgiel
„Rozsądek i Gospodarność”
290
4.
Tomasz Koprowski
„Praworządność i Gospodarność”
207
5.
Maria Krzyszkowska
„Wspólnota Samorządowa”
210
6.
Jan Krzyżak
„Wspólnota Samorządowa”
201
7.
Kazimierz Kurzydło
„Praworządność i Gospodarność”
176
8.
Janusz Maciasz
„Praworządność i Gospodarność”
189
9.
Kazimierz Maciaś
„Wspólnota Samorządowa”
168
10.
Robert Motak
„Praworządność i Gospodarność”
196
11.
Andrzej Nowak
„Wspólnota Samorządowa”
181
12.
Kazimierz Pajor
„Wspólnota Samorządowa”
274
13.
Franciszek Stachoń
„Praworządność i Gospodarność”
262
14.
Sławomir Strzelec
„Rozsądek i Gospodarność”
204
15.
Janusz Uryga
„Wspólnota Samorządowa”
207
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Gminy.
Zasady i tryb wyboru wójta określa ustawa z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz.U. Nr 113, poz. 984). Wybierany jest w wyborach powszechnych, równych, bezpośrednich, w głosowaniu tajnym. Kandydat na wójta może kandydować tylko w jednej gminie. Prawo zgłaszania kandydatów na wójta podobnie jak na radnych, przysługuje partiom politycznym i koalicjom partii politycznych, stowarzyszeniom, organizacjom społecznym oraz wyborcom. Kandydatów na Inspektor wójta zgłasza się do gminnej komisji wyborczej najpóźniej w 25 dniu przed dniem wyborów do 24oo godziny. Wyborca może oddać głos tylko na jednego kandydata. Wybranemu wójtowi Gminna Komisja Wyborcza wydaje zaświadczenie o wyborze na wójta.
W Iwkowej o fotel wójta ubiegało się trzech kandydatów:
1)Pan Bogusław Kamiński zgłoszony przez „Rozsądek i Gospodarność”
2)Pan Krzysztof Klimek zgłoszony przez „Praworządność i Gospodarność”
3)Pan Marek Strzelec zgłoszony przez Wspólnota Samorządowa
Tabela 6 Liczba głosów ważnych oddanych w I turze wyborów
Numer
obwodu
Liczba głosów
/Kandydat
Nr 1/
Liczba głosów
/Kandydat
Nr 2/
Liczba
głosów
/Kandydat Nr 3/
Liczba
uprawnionych
do głosowania
1
227
97
290
1 084
2
229
65
254
825
3
356
206
105
1 129
4
455
209
44
1 179
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Gminy.
Art. 4 ust.1 wyżej wymienionej ustawy stanowi, że „za wybranego na wójta uważa się kandydata, który w głosowaniu otrzymał więcej niż połowę ważnie oddanych głosów”. Żaden z kandydatów nie otrzymał
określonej liczby ważnie oddanych głosów więc 10 listopada 2002r. przeprowadzono II turę wyborów spośród dwóch kandydatów:
1)Pana Bogusława Kamińskiego
2)Pana Marka Strzelca
Tabela 7 Liczba głosów ważnych oddanych w II turze wyborów
Numer
obwodu
Liczba głosów
/Kandydat
Nr 1/
Liczba głosów
/Kandydat
Nr 2/
Liczba
uprawnionych
do głosowania
1
214
369
1 084
2
197
316
825
3
464
107
1 129
4
589
46
1 179
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Gminy.
Wybrany w II turze wyborów Pan Bogusław Kamiński sprawuje obecnie władzę w gminie Iwkowa.
2.2. RADA GMINY JAKO ORGAN STANOWIĄCY I KONTROLNY
Rada Gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym we wszystkich sprawach pozostających
w zakresie działania gminy, które nie zostały zastrzeżone do rozstrzygnięcia w referendum albo powierzone przez ustawę innym podmiotom[13]. W ramach kompetencji stanowiącej rada podejmuje uchwały
o różnym charakterze prawnym. Art. 18 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 08 .03.1990r. (Dz.U. Nr 142, poz.1591) stanowi, iż do właściwości rady należy między innymi: „ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności, powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu, oraz sekretarza gminy na wniosek wójta, uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywane sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu, uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego..., stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy”. W ramach funkcji kontrolnej rada powołuje komisję rewizyjną, która kontroluje nie tylko działalność wójta, ale również działalność jednostek organizacyjnych
i jednostek pomocniczych gminy pod względem: legalności, gospodarności, rzetelności i celowości. Bada w szczególności gospodarkę finansową kontrolowanych podmiotów, w tym wykonanie budżetu gminy.
W terminie 14 dni od daty zakończenia kontroli, kontrolujący sporządzają protokół pokontrolny. Kadencja rady trwa 4 lata licząc od dnia wyborów.
Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w urzędzie tej gminy, w której uzyskał mandat, jak również osoba ta nie może pełnić funkcji kierownika jednostki organizacyjnej gminy. Ponadto zabrania się powierzania radnemu wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej, zakazuje otrzymywania darowizn, wprowadza ograniczenia dotyczące udziału radnego w spółkach z udziałem mienia komunalnego lub prowadzenia działalności gospodarczej przy wykorzystaniu mienia komunalnego. Chodzi tu o wykorzystanie statusu radnego dla przysporzenia korzyści majątkowych. Są to tzw. przepisy antykorupcyjne[14]. Nie wolno łączyć mandatu radnego gminy z mandatem posła lub senatora oraz wykonywania funkcji wojewody i wicewojewody a także członkostwa w organach innej jednostki samorządu terytorialnego radny również nie może głosować w radzie , zarządzie lub komisji , jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego. Jak stanowi art. 24h ust.1 wymienionej wyżej ustawy „Radny, wójt, zastępca wójta, sekretarz gminy, skarbnik gminy, kierownik jednostki organizacyjnej gminy, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu wójta są obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie majątkowym, zwanego „oświadczeniem majątkowym”. Oświadczenie majątkowe dotyczy ich majątku odrębnego oraz majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową. Analizy danych zawartych w oświadczeniu majątkowym dokonują odpowiednio przewodniczący, wojewoda, wójt. Przekazują oni jeden egzemplarz oświadczenia urzędowi skarbowemu właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania składającego. Urząd przechowuje je przez 6 lat. Analizując oświadczenie, urząd skarbowy uwzględnia również zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT) małżonka osoby składającej[15].
Jako członkom organu gminy radnym przysługują pewne roszczenia : zwrot kosztów podróży wypłacanie diet i wynagradzanie przewodniczącego rady .
Z racji wykonywanych funkcji radnym przysługuje ochrona prawna , której celem jest zapewnienie swobody wykonywania funkcji publicznych. Korzystają oni z ochrony przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. Z art. 420 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r.-Kodeks Cywilny wynika, że „jeżeli szkoda została wyrządzona przez funkcjonariusza jednostki samorządu terytorialnego przy wykonywaniu powierzonej mu czynności, odpowiedzialność za szkodę ponosi ta jednostka samorządu terytorialnego, w której imieniu czynność była wykonywana”.
Szczególnej ochronie podlega stosunek pracy radnego, którego celem jest chronienie radnego, gdyby miał doznać ujemnych skutków z racji zajmowania się funkcjami publicznymi ze szkodą dla pracy zawodowej. Ochrona nie przysługuje, gdy podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia z innej przyczyny niż wykonywanie mandatu np. dopuszczenie się przestępstwa na szkodę pracodawcy. Pracodawca ma obowiązek zwolnić z pracy zawodowej radnego , aby umożliwić mu branie udziału w sesjach lub innych komisjach rady.
Art. 22 ust. 1 ustawy wymienionej wyżej stanowi, że „Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów gminy określa statut gminy”.
W gminie Iwkowa skład rady gminy wynosi 15 radnych, gdyż gmina ta liczy jedynie 5900 mieszkańców.
Do wewnętrznych organów Rady należą:
1)Przewodniczący.
2)Wiceprzewodniczący.
3)Komisja Rewizyjna.
4)komisje stałe:
a)Rewizyjna,
b)Budżetu, Rozwoju Gospodarczego Rolnictwa i Ochrony Środowiska,
c)Oświaty, Kultury, Zdrowia, Sportu i Porządku Publicznego.
5)doraźne komisje do określonych zadań.
Przewodniczący Rady organizuje pracę rady i prowadzi jej obrady, zwołuje sesje Rady, przewodniczy obradom, sprawuje policję sesyjną kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń rady, zarządza
i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał, podpisuje uchwały rady, czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych ich mandatu, określa zakres obowiązków Wiceprzewodniczącego Rady jak również upoważniony jest do reprezentowania Rady na zewnątrz. Pod nieobecność Przewodniczącego jego zadania wykonuje Wiceprzewodniczący, którzy koordynują z ramienia rady prace komisji.
Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji. Oprócz podejmowania uchwał Rada może:
1)składać deklaracje– zawierające samo zobowiązanie się do określonego postępowania.
2)składać oświadczenia – zawierające stanowisko w określonej sprawie.
3) ogłaszać apele – zawierające formalnie niewiążące wezwania adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania.
4)wyrażać opinie – zawierające oświadczenia wiedzy oraz oceny.
Rada odbywa sesje zwyczajne, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Sesje nadzwyczajne są zwoływane w przypadkach przewidzianych w ustawie. O terminie, miejscu i proponowanym porządku obrad sesyjnych powiadamia się radnych najpóźniej na 5 dni przed terminem sesji zwyczajnej za pomocą listów poleconych. W przypadku sesji nadzwyczajnej zawiadomienie należy doręczyć najpóźniej na 2 dni przed terminem sesji. Powiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwaleniu budżetu
i sprawozdania z wykonania budżetu przesyła się Radnym najpóźniej na 7 dni przed sesją. W razie niedotrzymania tych terminów, Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno być podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty. Przed każdą sesją Przewodniczący Rady, po zasięgnięciu opinii Wójta ustala listę osób zaproszonych na sesję, w których uczestniczą z głosem doradczym Wójt oraz Sekretarz i Skarbnik Gminy. Do udziału w sesjach rady mogą zostać zobowiązani kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych podlegających kontroli rady oraz pracownicy Urzędu Gminy wyznaczeni przez Wójta do referowania określonej sprawy i udzielania wyjaśnień. Sesja rady jest jawna i odbywa się na jednym posiedzeniu. Publiczność obserwująca przebieg sesji zajmuje wyznaczone dla niej miejsca.
Dostları ilə paylaş: |