Autoritățile locale sunt în acest moment prea puțin implicate în procesul OGP de implementare a guvernării deschise. Există foarte multe date și resurse la nivel local (și numai acolo) care prin deschidere pot duce la un avans spectaculos în domeniul guvernării deschise. Exemplu de seturi de date de la nivel local: http://mysmartcity.ro/seturi-de-date/
Guvernul va demara un mini program de tip OGP pentru autoritățile locale. Înscrierea în acest program va presupune ca aceste autorități să-și asume angajamente în domeniul guvernării deschise pe care să le aplice în termen de 1 an. La sfârșit, guvernul va premia (chiar și simbolic) acțiunile locale cele mai reușite, pentru a le evidenția și a le da ca exemple de bune practici.
Ținta OGP urmărită prin angajament
Managementul eficient al resurselor publice
Îmbunătățirea serviciilor publice
Relevanța
Angajamentul contribuie la includerea resurselor și datelor locale în procesul de creștere a domeniului guvernării locale în România.
Ambiția
Angajamentul își propune să convingă cel puțin 10 autorități locale să intre într-un proces similar OGP și să dovedească relevanța și valoarea implicării decidenților locali în procesul de guvernare deschisă din România.
Momente cheie: Activități cu rezultate și dată de implementare măsurabile
Start Date
End Date
Lansarea unui mini program, adaptat municipalităților, similar cu OGP, prin care acestea să-și asume angajamente de implementare a unor acțiuni de guvernare deschisă
06 2016
10 2016
Discuții și întâlniri cu factorii de decizie din municipalități (acolo unde a fost exprimat un interes inițial) pentru explicații și suport în redactarea planurilor de acțiune locale
10 2016
04 2017
Monitorizarea implementării planurilor de acțiune locale asumate de municipalități
04 2017
03 2018
Premierea celor mai bune angajamente duse la final (cu ocazia Open Data Day)
03 2018
03 2018
4.2. Dezvoltarea unui mecanism care să permită formularea de iniţiative din partea cetăţenilor
Data de start: Mai 2016
Date de finalizare: Ianuarie 2018
Angajament nou
Instituția responsabilă
MCPDC
MDRAP
Consilii Judeţene/Locale
Primării
Numele persoanei responsabile
Funcția, departamentul
Email
Telefon
Alți actori implicați
Instituții publice
Societatea civilă și mediul privat
Coaliţia pentru Date Deschise
Asociatia Smart City
Situația sau problema adresată
Momentan cetăţenii sau entităţile care doresc să facă propuneri (individuale şi/sau colective) nu au un mecanism eficient pentru acest lucru. Sistemul de petitionare este unul greoi si netransparent.
Obiectivul principal
Obiectivul este crearea unei platforme online, recunoscută şi asumată de autorităţi, care să permită colectarea și utilizarea inteligenței colective a cetățeniilor care înteleg să fie activi și să se implice în comunitate prin propunerea de soluții şi susținerea inițiativelor pe care le consideră bune.
Scurtă descriere
Consultarea publică este o componentă importantă din procesul de transparentizare și apropiere a administrației de cetățean dar acest proces este incomplet în lipsa unui mecanism care să permită inițiativa cetățenească. Cele mai potrivite soluții pentru cetățeni și mediul privat sunt cele care vin din partea cetățenilor și a mediului privat dar, pentru a produce rezultate, este nevoie de implicarea şi suportul administraţiei.
Sistemul de elaborare, votare și formulare a inițiativelor poate fi dezvoltat prin intermediul unei platforme online iar instituţile care se angajează să utilizeze acest sistem pot stabilii criterii în baza cărora să selecteze iniţiative în vederea implementării.
Primariile, prefecturile, consiliile locale sau județeane se pot angaja să preia în vederea aprobării și implementării inițiativele cetățenilor din acea unitate administrativ teritorială. Desigur, această preluarese va face la fel, în baza unor criterii de natură a facilita procesul de ambele părți.
Acest angajament este o cale către o democrație participativă utilizând tehnologia. Fiind un mod de colaborare între cetăţeni în vederea satisfacerii unui interes comun, poate deasemenea deveni un instrument care însumează voința și interesele manifestate de comunitate.
Ținta OGP urmărită prin angajament
Facilitarea accesului la decizie si dezvoltarea unui model de democrație participativă şi de iniţiativă cetăţenească.
Relevanța
Participarea cetăţeanului la actul de guvernare este unul dintre cele mai importante principii ale unei societăţi democratice funcţionale. Implicarea cetăţeanului în decizie începe de la cunoaşterea nevoilor acestuia iar crearea unui mecanism care să permită traducerea acestor nevoi în iniţiative sau ideaţii, este de natură a facilita procesul de implicare şi participare. Deasemenea, antrenarea autorităţilor publice într-o astfel de activitate, este de natură a îmbunătăţii fundamentarea şi calitatea deciziei în general.
Ambiția
Ambiţia acestui angajament este de a încuraja participarea şi dezbaterea în scopul dezvoltării de ideaţii şi iniţiative cu un impact pozitiv în comunităţi. Mai mult, credem că indeplinirea acestui angajament este de natura a ajuta liderii angajaţi în servirea intereselor comunităţilor pe care le conduc, prin crearea unei mai bune vizibilităţi asupra problemelor semnalate şi soluţilor imaginate de cetăţeni. De asemenea, acest angajament va ajuta la nutrirea unei pieţe libere a ideilor, facilitând interacţiunile între toţi factorii activi dinr-o comunitate.
Momente cheie: Activități cu rezultate și dată de implementare măsurabile
Start Date
End Date
Dezvoltarea platformei
05
2016
12
2016
Promovarea platformei în vederea utilizării ei de către autorităţi şi cetăţeni
01
2017
03
2018
Obţinerea unui număr de cel putin 15 angajamente din partea autorităţilor locale de preluare automată în baza unor criterii, iniţiativele formulate prin intermediul platformei
05
2016
03
2018
4.4. Crearea unui punct de contact OGP la nivelul tuturor primariilor
Lipsa unei deschideri către problemele cetăţeanului este o problemă a cărui soluţionare reprezintă o provocare pentru întreaga administraţie publică. Deşi există exemple de bună practică, acestea nu sunt replicate sistematic, fapt care se datorează în principal lipsei de comunicare în interiorul administraţiei publice.
Deşi există cazuri în care s-au găsit soluţii individuale la provocări comune, din pricina asimetriei informaţionale, aceste soluţii rămân la stadiul de aplicare insulară.
Mai mult, există probleme şi provocări pentru care dezvoltarea de soluţii nu există nici măcar în perspectivă. Acest lucru se datorează faptului că aceste probleme nu sunt comunicate sau sunt comunicate ineficient.
Proximitatea faţă de problemă implică o înţelegere mai granulată iar utilizarea într-o manieră holistică a acestor perspective facilitează dezvoltarea celor mai potrivite soluţii.
Obiectivul principal
Extinderea la nivel local a eforturilor de deschidere a administraţiei publice şi existenţa unei persoane de contact la nivelul fiecărei primări care să asigure o utilizare mai inteligentă a resurselor şi să preîntâmpine dezvoltarea insulară.
Scurtă descriere
Acest angajament presupune desemnarea unei persoane responsabile cu implementarea angajamentelor OGP, care să pastreze legatura cu organismul responsabil OGP de la nivel naţional, să stabilească la începutul fiecărui an obiective specifice fiecărei instituţii, să faciliteze implementarea Planului Naţional de Acţiune şi publicarea seturilor de date relevante. Seturile de date şi obiectivele vor fi unele rezonabil alese în funcţie de specificul şi nevoile administraţiei în vederea îndeplinirii angajamentelor asumate prin PNA şi în vederea îmbunătăţirii standardelor de viaţă a cetăţenilor. Pregatirea persoanei desemnate trebuie să îi permită să desfasoare operaţiuni simple pe calculator şi să prezinte disponibilitatea de a învăţa.
De asemenea, persoana desemnată va aprecia nevoile şi provocările specifice instituţiei şi va prezenta rezultatele aesteia prin raportări curente, dar nu mai rar de 2 ori pe an, către organismul responsabil OGP de la nivel naţional şi către orice alte instituţii abilitate să faciliteze depăşirea provocărilor sau care ar putea fi interesate de rezultatele obţinute.
Ținta OGP urmărită prin angajament
Ţinta acestui angajament este de a avea un punct de contact la nivelul fiecărei primării, fapt care să: faciliteze procesul de implementare a PNA, uşureze procesul de învăţare, permită desfăşurarea de activităţi colective sincronizate la nivel naţional, implice autorităţile locale în eforturile de deschidere a datelor şi a administraţiei, faciliteze accesul cetăţeanului la decizie şi să dezvolte o punte la nivel local între mediul public şi cel privat.
Relevanța
Implementarea principiilor şi valorilor OGP presupune inclusiv un efort pe plan local. Administraţia publică centrală are o rază de acţine limitată iar implementarea de soluţii pe plan local, trebuie, de cele mai multe ori, să aibă în vedere specificul acelei unităţi administrativ-teritoriale.
Ambiția
Ambiţia este de a crea puncte de contact OGP la nivel local şi legături între aceste puncte de contact şi organismul responsabil OGP de la nivel naţional, fapt care să grăbească procesul de transparentizare şi de deschidere a datelor, să implice activ autorităţile locale în activităţile OGP şi să accelereze dezvoltarea.
Momente cheie: Activități cu rezultate și dată de implementare măsurabile
